根據(jù)《市效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)2020年全市重要崗位效能監(jiān)察工作方案的通知》文件要求,我局在市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市區(qū)兩級效能督導(dǎo)下,通過效能督查進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提升辦事效率,城市管理各項工作取得了明顯成效。近期,我局對效能監(jiān)察工作進行了全面自查,現(xiàn)將自查情況報告如下。
(一)高度重視,狠抓落實。
根據(jù)文件要求,我局黨組高度重視重要崗位效能監(jiān)察建設(shè)工作,庚即組織各大隊、各股室開展效能督查行動。一是召開了局重要崗位效能監(jiān)察會議,黨組書記、局長同志在會上安排部署了全局效能建設(shè)工作,對局效能建設(shè)提出具體要求;二是成立了以局長同志為組長的重要崗位效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)黨辦,具體負(fù)責(zé)重要崗位效能監(jiān)察建設(shè)的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查、情況上報等工作。
(二)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。
一是學(xué)習(xí)傳達市、區(qū)兩級行政效能建設(shè)會議上的重要講話精神,明確了轉(zhuǎn)變機關(guān)干部作風(fēng)的重點和要求,進一步統(tǒng)一了思想,并使干部職工充分認(rèn)識到加強效能建設(shè)的重要性及必要性;二是嚴(yán)格內(nèi)部管理,著力整改,促進機關(guān)作風(fēng)、效能建設(shè)。在大討論中,全體干部職工暢所欲言,結(jié)合單位實際,紛紛表示要嚴(yán)明紀(jì)律,加強制度建設(shè),嚴(yán)格遵守請銷假制度,進一步完善各執(zhí)法大隊、股室工作流程、執(zhí)法行為,對全局干部職工分解落實職責(zé),做到職責(zé)無死角、工作不推諉、切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展服好務(wù)、為人民群眾服好務(wù),為基層一線服好務(wù);同時大力改進會風(fēng)文風(fēng),開短會、開有用的會,講短話,講管用的話;發(fā)短文、發(fā)必發(fā)的文,做到清簡務(wù)本、行必責(zé)實。
(三)效能促工作,成效明顯。
加強效能建設(shè)是轉(zhuǎn)變職能職責(zé)、推進全面建設(shè)的重大舉措。我局通過開展“大學(xué)習(xí)大討論大調(diào)研”活動,力求工作作風(fēng)建設(shè)有明顯進步、效能建設(shè)有明顯突破;與開展學(xué)習(xí)型機關(guān)相結(jié)合,力求干部職工整體素質(zhì)有明顯提高;與強化內(nèi)部管理相結(jié)合,力求機關(guān)整體建設(shè)明顯進步。
1.深化思想教育。堅持自我學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)相結(jié)合的方式,通過開展“大討論大調(diào)研大學(xué)習(xí)”活動,定期組織干部職工學(xué)習(xí)黨的十九大會議精神,特別是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了今年2月10日至13日習(xí)近平總書記來川視察重要講話精神,讓大家在學(xué)懂弄通基礎(chǔ)上,進一步統(tǒng)一思想、創(chuàng)新思維,將精神實質(zhì)轉(zhuǎn)化為工作動力,以效能促進工作,形成了良好氛圍。
2.加強隊伍建設(shè)。一是加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。結(jié)合我局實際情況和工作需要,切實加強了局領(lǐng)導(dǎo)班子和基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)力度,堅持加強思想作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè),不斷增強領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力;二是加強干部隊伍建設(shè)。一方面通過加強教育來促進綜合素質(zhì)的提高,另一方面通過完善制度來促進管理的規(guī)范。
3.規(guī)范行政行為。按照行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的要求,全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制,進一步理清了機關(guān)工作職能,糾正工作的缺位、錯位、越位等現(xiàn)象,禁止損害基層和群眾利益現(xiàn)象發(fā)生。
4.提高辦事效率。為進一步優(yōu)化審批手續(xù),精簡和規(guī)范行政審批程序,真正實現(xiàn)群眾辦事“跑一次”方針政策。今年5月,我局組織城區(qū)知名企業(yè)召開了優(yōu)化辦事流程專題會議,廣泛聽取和收集企業(yè)代表意見,通過現(xiàn)場發(fā)放征求意見表,共收集到三類意見建議,為分局下步工作方式方式的整改指明了方向。目前我局正加緊同區(qū)審批局對接相關(guān)工作,計劃從2020年1月1日起全面執(zhí)行新的審批程序,通過提升服務(wù)辦事水平,不斷提高服務(wù)水平和工作效率。
5.強化監(jiān)督機制。強化監(jiān)督是加強重要崗位效能監(jiān)察建設(shè)的重要保證。我局重要崗位效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強對全局效能建設(shè)活動的組織和日常協(xié)調(diào)工作,同時充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察和行風(fēng)監(jiān)督的作用,加強內(nèi)外監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。
(一)齊抓共管還不夠強。
我局在城市管理方面部門協(xié)調(diào)總體較好,但由于體制機制等原因,還存在聯(lián)動機制不夠順暢,職能重合問題,致使部分時段齊抓共管程度不夠強。
(二)人員素質(zhì)參差不齊。
參與我區(qū)城市管理工作的人員不僅有正式在編人員,分局還通過招投標(biāo)方式聘請了40、50人員、派遣制人員、保安等多種身份工作人員共同參與城市管理、因人員身份較為復(fù)雜,個人素質(zhì)還不夠平衡,偶爾還存在影響工作效率的情況。
(三)城管力量保障不足。
一線執(zhí)法力量嚴(yán)重不足,聘用人員遠(yuǎn)超在編執(zhí)法人員,執(zhí)法裝備陳舊落后,尤其是車改后,執(zhí)法車輛短缺,嚴(yán)重影響工作效率。
(一)高位謀劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市管理工作。
進一步強化高位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,完善了相關(guān)會議制度,研究解決了一大批城市管理重難點問題,整合職能部門、街道、社區(qū)等各方力量,真正實現(xiàn)協(xié)調(diào)高效、運行順暢和全面參與管理城市的良好局面。
(二)機制創(chuàng)新,充分發(fā)揮黨員模范作用。
2020年,我們將在創(chuàng)新上下功夫,重點要發(fā)揮黨的引領(lǐng)作用,充分發(fā)揮社區(qū)黨支部作用,建立“黨建+”模式,夯實黨的基礎(chǔ),通過發(fā)現(xiàn)一批優(yōu)秀黨員,帶動一批人,從個人到個人、團體到團體、社區(qū)到社區(qū)、街道到街道社區(qū)到社區(qū),逐步擴大影響力和范圍,建立一支能做事、會做事的隊伍,推動我區(qū)城市管理各項工作向高水平發(fā)展。
(三)加強學(xué)習(xí),不斷提升城市管理上臺階。
城市管理工作不同于其他,我區(qū)作為全國精神文明城市,不能局限于在我市,要站在全國范圍的高度來看,應(yīng)該走出去,向管理更好的城市學(xué)習(xí),既要橫向?qū)Ρ龋Q向?qū)Ρ?,向全省、全國做的好的城市學(xué)習(xí),既要學(xué)習(xí)管理方式,更要學(xué)習(xí)制度落實,以學(xué)習(xí)促工作,不斷提升城市管理水平。
(四)完善制度,進一步提升服務(wù)水平。
以“大學(xué)習(xí)大討論大調(diào)研”活動為主題,教育我局所有干部以為人民服務(wù)為根本宗旨,遵守崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制等制度,努力打造一只“為民、務(wù)實、高效、廉潔”的干部隊伍。