水利局2020年上半年工作總結(jié)和下半年工作計劃
2020年以來，XX區(qū)的水利工作在市水利局的精心指導(dǎo)下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，深入學習貫徹落實全省全市水利局長工作會議精神，結(jié)合“千人萬項”專家蹲點服務(wù)指導(dǎo)活動，深化開展了五水共治“爭當排頭兵、實干大比拼”暨2020年度“五比三評”活動，全力以赴加快水利投資計劃落實和水利工程項目的推進。上半年，我區(qū)水利投資計劃總額提前完成時序進度。2020年省市下達的年度任務(wù)1.5億元，至6月底，全區(qū)水利投資完成1.452億元(市考核任務(wù)為1.5億元)，完成年度計劃的97%，基本完成年度市對我區(qū)考核任務(wù)?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、上半年主要工作
1.全面強化防汛防臺工作，確保萬無一失。一是強責任。建立健全了以行政首長負責制為核心的責任制體系，全面落實各級防汛責任人2475人，并于4月15日登報公示，接受社會監(jiān)督。特別是全面開展水庫度汛安全專項行動，落實水庫安全度汛“三個責任人”共26人，全區(qū)20座水庫全部落實了預(yù)警預(yù)測、應(yīng)急預(yù)案和控運計劃“三項舉措”。二是強基層。繼續(xù)鞏固和升華基層防汛防臺體系，對全區(qū)13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道220個行政村(社區(qū))防汛形勢圖進行修編，提前2個月全面完成全區(qū)2475名防汛責任人防汛管理APP安裝工作。全區(qū)20座水庫遙測、51座庫塘視頻監(jiān)控系統(tǒng)充分發(fā)揮作用。三是強儲備。建立搶險隊伍22支1010人，落實主要物資草包及麻袋8.4萬只(其中區(qū)級儲備4.53萬只)，編制袋10.745萬條(其中區(qū)級儲備3.01萬條)，木樁1310根，水泵611臺(其中區(qū)級儲備364臺)，均較去年有所增加。同時，新增儲備了10臺十千瓦的柴油發(fā)電機，以備臨時用電所需。四是強應(yīng)急。在梅汛期和抗臺時，及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，加強水庫山塘預(yù)泄預(yù)排，對危舊房、地質(zhì)災(zāi)害點、高空作業(yè)、太湖漁船、農(nóng)家樂旅游景區(qū)等重點區(qū)域全面加強安全管理，加大危險區(qū)域人口轉(zhuǎn)移力度。正是采取了以上五項舉措，我區(qū)成功完成了防御梅汛和臺風“瑪利亞”、“安比”工作，實現(xiàn)了“不死人、不傷人、少損失”的目標。
2.加快實施“病險水庫清零”行動。今年，我區(qū)在市下達的水庫山塘病險清零任務(wù)的基礎(chǔ)上，全面啟動了“四型庫塘”建設(shè)，計劃用三年時間全面打造100座“安全型、標準型、智能型、景觀型”水庫山塘，實現(xiàn)全區(qū)水庫山塘“安全有保障、管理有標準、運行智能化、面貌景觀化”的目標。2020年市下達的水庫山塘病險清零任務(wù)為3座水庫、7座山塘。我區(qū)自加壓力，開展了7座水庫和29座山塘的整治和提升，其中利山水庫已全部完工，完成投資600萬元，石山嶺和大山塢全面加快施工，風車口、西羊山、向陽、五豐4座水庫正在加緊開展施工設(shè)計，爭取下半年完成招投標并啟動建設(shè)，7座山塘病險“清零”工作正在加速推進。5月16日，全市農(nóng)村水利工作會議暨水庫山塘病險“清零”現(xiàn)場推進會在我區(qū)召開。我區(qū)水庫山塘病險“清零”工作開工率、完工率也在上半年全市“五水共治”重點任務(wù)進展通報中名列前茅。
3.全面啟動“美麗河漾”建設(shè)。今年，我區(qū)積極響應(yīng)省、市開展的“美麗河湖”建設(shè)并根據(jù)XX實際，全面啟動了了“美麗河漾”三年行動，三年里我區(qū)將全面完成河道清淤工清淤河道300公里，清淤土方約360萬方，建設(shè)河道生態(tài)護岸150公里。2020年，市下達我區(qū)的50公里80萬方河道清淤任務(wù)已完成38.8公里清淤方量61.9萬方，完成進度77.6%。同時，投資2050萬元啟動了織里鎮(zhèn)水系綜合整治工程，通過生態(tài)修復(fù)、沿岸綠化等方式精品打造織里鎮(zhèn)東兜村、曉河村兩個行政村河道3公里。全區(qū)建成了19個“優(yōu)美水環(huán)境”村。全面深化啟動湖長制，落實區(qū)、鎮(zhèn)、村三級湖長156名。繼續(xù)發(fā)揮好XX錦繡水利管理公司作用，對東苕溪、杭湖錫、長湖申等10條全區(qū)132.3公里主要河道開展長效保潔，并啟動了130條“美麗河湖”的創(chuàng)建工作，申報羅溇港為省級“美麗河湖”示范創(chuàng)建河道。
4.加快中央財政小型農(nóng)田水利項目縣建設(shè)。今年，我區(qū)爭取到2020年度中央財政小型農(nóng)田水利項目縣，總計投入3200萬元，獲得中央和省級財政資金1800萬元，區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)再配套財政資金1400萬元，主要實施高效節(jié)水灌溉工程4980畝，建設(shè)泵站29座，改造水閘23座。至6月底已完成投資計劃的73%，完成投資1952萬元，完成節(jié)水面積3577畝。
5.標準化管理創(chuàng)建任務(wù)完成過半。今年全面啟動水利工程標準化創(chuàng)建工作。今年市對區(qū)下達的水利工程標準化管理創(chuàng)建共有14項(即4段堤防、2座水庫、7座山塘，1個圩區(qū))，總投資近1600萬。我區(qū)今年通過招標確定南京市水利規(guī)劃設(shè)計院股份有限公司為標準化管理服務(wù)單位，并全面加快標準化創(chuàng)建各方面工作。至6月底，7座山塘全部完成了標準化管理創(chuàng)建任務(wù)的區(qū)級自驗，南山水庫標準化創(chuàng)建任務(wù)基本完成正在加快區(qū)級驗收，14處創(chuàng)建任務(wù)已完成了8項，任務(wù)完成過半。
6.涉水審批“最多跑一次改革”提速。我區(qū)在做好水政水資源日常管理工作的同時，全力推進審批“最多跑一次改革”。通過落實專人主動上門對接、跟蹤服務(wù)、緊盯設(shè)計單位等措施，加班加點，于3月底全面完成了XX經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、南太湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等4個省級以上園區(qū)和特色小鎮(zhèn)的區(qū)域洪水影響評價報告編制，全面提升了入駐項目涉水審批效率。加快實施涉水審批企業(yè)承諾報備制度，變前置審批為過程許可，為企業(yè)項目開工節(jié)省時間。目前已對埭溪美妝小鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)2個項目實施了承諾報備制。上半年完成了水行政各類審批許可共9項。
7.面上其它投資項目推進順利。全面啟動了利濟圩區(qū)建設(shè)，督促施工單位加強施工力量，加快施工進度，至6月底，完成年度計劃投資1300萬元的52%，完成整治0.8萬畝(年度目標完成整治1.66萬畝);妙西楂樹塢小流域水土流失治理工程總投資2000萬元，目前已完成工程量的80%;農(nóng)業(yè)水價綜合改革進展順利，完成投資102萬元，完成年度計劃的56%。
二、上半年特色亮點工作
1.“百項千億”防洪排澇工程走在全省前列。今年我區(qū)列入市級“百項千億”防洪排澇工程計劃的項目是太湖流域XX片防洪能力調(diào)查工作。我局高度重視此項工作，落實專人負責，結(jié)合局五水共治“爭當排頭兵、實干大比拼”活動，編制了“百項千億”防洪排澇工程防洪能力調(diào)查工作推進方案和具體任務(wù)清單，及早啟動項目招投標工作，確定了技術(shù)編制單位，是全市第一家完成防洪能力調(diào)查招投標工作的縣區(qū)。目前，全區(qū)防洪能力調(diào)查已完成編制并將于7月底正式公布。該項目從進度上已位列全省前列，得到浙江省水利水電中心領(lǐng)導(dǎo)的認可和表揚。
2.啟動幻溇片區(qū)“黃金水道”。今年，我局突出國家級水利風景區(qū)建設(shè)，在區(qū)域內(nèi)打造“全省一流”的美麗河道樣板區(qū)，對幻溇片區(qū)水系內(nèi)8條河道25公里進行綜合治理，打造一片“黃金水道”。通過綜合治理，將幻溇片區(qū)打造成集水安全、水景觀、水生態(tài)、水文化于一體的美麗河道樣板區(qū)和水利助推“鄉(xiāng)村振興”的示范區(qū)，工程投資8000萬元。目前工程方案初編及第一輪審查會已經(jīng)結(jié)束，設(shè)計單位正在根據(jù)審查會意見對方案進行修改和細化。
3.加大藍藻治理投資，治理效果明顯。今年我局以深入開展“美麗河湖”為契機，積極貫徹落實市、區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)對藍藻治理的重要指示要求，通過外攔內(nèi)撈、生態(tài)化治理等舉措強化藍藻打撈治理。目前，已總計投入資金近2000萬元。全區(qū)共購置了專業(yè)機械化藍藻打撈船12艘，設(shè)置專業(yè)化藍藻處理站1座。實施了中心城區(qū)環(huán)城河城北段水生態(tài)綜合治理工程，通過水生植物種植、浮島設(shè)置等措施整治河道8公里。在太湖大錢、羅溇、幻溇、湯溇、濮溇五大溇港入湖口設(shè)置了浮動橡膠攔截壩。目前，打撈治理效果較好，河道水面藍藻明顯減少。
4.全面開展“優(yōu)美水環(huán)境”示范村建設(shè)。我區(qū)以“美麗河漾”建設(shè)為契機，大力推進“優(yōu)美水環(huán)境”示范村建設(shè)，以區(qū)農(nóng)辦確定的美麗鄉(xiāng)村、宜居精品村等為依據(jù)，將生態(tài)河道建設(shè)融入鄉(xiāng)村環(huán)境整治中，已成功打造了高新區(qū)楊溇村，織里鎮(zhèn)義皋村，八里店鎮(zhèn)前村、移沿山村、妙西鎮(zhèn)妙山村，東林鎮(zhèn)泉益村等共19個“優(yōu)美水環(huán)境”示范村，將生態(tài)河道建設(shè)打造成鄉(xiāng)村的景點、田間的亮點和惠農(nóng)的支點。
三、下半年工作計劃
2020年下半年，我區(qū)將以今天羅安生局長的講話為指引，以勇爭第一的精神狀態(tài)，抓實舉措、抓緊進度，全面推動水利工程項目建設(shè)，全力推進我區(qū)水利事業(yè)再上新臺階。重點抓好以下4方面的工作。
1.加強防汛防臺工作，確保全區(qū)平安度汛。繼續(xù)強化對防汛責任人職責和履職情況的檢查，繼續(xù)突出抓好水庫“三個責任人”、“三項措施”的落實工作，進一步夯實各級防汛責任。加強防汛防臺宣傳和應(yīng)急準備。繼續(xù)加強監(jiān)測預(yù)報預(yù)警，全力做好臺汛期洪、澇、臺災(zāi)害及強對流天氣、局地強防雨、大風等防御工作，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，實現(xiàn)“不死人、不傷人、少損失”的目標。繼續(xù)加大工程建設(shè)和運行管理的質(zhì)量與安全監(jiān)管力度，確保質(zhì)量、安全“零事故”。
2.不斷深化項目推進機制，全面加速工程進度。進一步推進以“病險水庫清零”、高效節(jié)水灌溉工程、利濟圩區(qū)、標準化管理創(chuàng)建項目等為主的水利項目建設(shè)速度。繼續(xù)深入“千人萬項”指導(dǎo)、“五比三評”活動，不斷完善推進工程項目建新機制，通過緊緊盯牢“4支隊伍”(即項目前期規(guī)劃設(shè)計單位、區(qū)水利局項目責任人、施工企業(yè)和項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任人)、做好項目“四大員”(即服務(wù)員、跟蹤員、協(xié)調(diào)員和督查員)、通過“現(xiàn)場三天一督查、每周一通報、每周一例會”的方法大力推進水利工程項目進度。特別是突出“病險水庫清零”工程、高效節(jié)水灌溉工程等重點項目，不斷推進項目進展。同時，盯緊工程質(zhì)量、安全和項目驗收工作。
3.全面推進“美麗河漾”建設(shè)，再現(xiàn)XX溇港水韻。緊緊“圍繞美麗河漾”打造行動，聯(lián)合“美麗XX”辦、治水辦等力量，加強清淤工程和生態(tài)護岸工程建設(shè)的定期專項督查，通過強化督查考核來推進進度。認真抓好河道長效保潔管理工作，充分發(fā)揮XX錦繡水利管理有限公司職能，確保20艘自動化保潔船，41名駕駛員、保潔員履職到位，對全區(qū)10條132.3公里主要河道開展長效保潔，并加大藍藻打澇治理力度。突出XX溇港特色、全面推進“優(yōu)美水環(huán)境”示范村建設(shè)。全面完成羅溇港省級“美麗河湖”、130條市級“美麗河湖”創(chuàng)建任務(wù)。
4.全面推進溇港景區(qū)項目，加快建設(shè)國家級水利風景區(qū)。結(jié)合南太湖溇港田園綜合體項目規(guī)劃，大力推進太湖溇港國家級水利風景區(qū)建設(shè)。繼續(xù)深化幻溇片區(qū)8條河道25公里“黃金水道”建設(shè)。構(gòu)建貫穿南、北橫塘和羅溇、幻溇、許溇、楊溇、義皋、湯溇等溇港的水上休閑旅游線路。同時，高標準提升溇港文化展示館，建設(shè)微縮溇港體驗區(qū)，開展溇港水文化科普教育。對風景區(qū)內(nèi)的濱湖步道進行改造，以慢行交通、生態(tài)景觀、休閑運動為主要功能，打造一條長10公里的“十里水岸紅飄帶”。創(chuàng)新思路，在溇港水系發(fā)達的義皋、伍浦等區(qū)域打造“迷你溇港”和“溇港迷宮”，建設(shè)一個集圩田觀光、河中探秘于一體的溇港水上樂園。
5.以“最多跑一次”改革為主抓手，不斷深化水利改革創(chuàng)新。著力突出“最多跑一次”改革工作，確保企業(yè)承諾報備制度在XX落地生根，全面做好群眾和企業(yè)到水利部門辦事事項標準化規(guī)范化建設(shè)，深化完善代跑服務(wù)機制，切實服務(wù)群眾和企業(yè)，由“企業(yè)多跑路”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢块T多跑路”、“網(wǎng)上數(shù)據(jù)多跑路”。推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革工作，立足XX實際探索出臺農(nóng)業(yè)水價綜合改革精準補貼機制、節(jié)水獎勵機制、考核辦法等，完成農(nóng)業(yè)水價改革任務(wù)。繼續(xù)研究小型水利工程管護機制改革工作，探索小型水利工程管護主體市場化方式，確保小型水利工程安全運行充分發(fā)揮效益。