城市管理執(zhí)法是中華人民共和國政府機構中負責城市管理執(zhí)法部門的規(guī)范化稱呼,其全國監(jiān)督部門為中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部城市管理監(jiān)督局,下面小編帶來城管個人工作計劃表,對于各位來說大有好處,一起看看吧。
(一)以爭創(chuàng)長效管理優(yōu)秀區(qū)為目標,推動我區(qū)城市管理再上新的臺階。著力做好二方面的準備:一是思路要出新。要密切關注市考評最新動態(tài),及時調整思路,積極應對可能出現的新情況、新苗頭,一著不讓地做好各項工作,確保我區(qū)的城管考評繼續(xù)走在全市前列,讓全區(qū)人民真正享受到長效管理帶來的豐碩成果。二是措施要更新。就是要嚴格按照區(qū)《關于進一步加強城市管理的工作意見》、《關于開展違法建設集中整治的實施意見》等文件精神,制定各種有利于我區(qū)城管工作實際的規(guī)章制度,并嚴格予以實施和執(zhí)行,切實做到有令必行,有禁必志,讓制度管人、制度管事,從而進一步將的城管工作推向制度化和規(guī)范化。
(二)以創(chuàng)建省級示范路為契機,推進基礎設施建設再出新的成效。重點做好四大工程:一是數字化城管提升工程。對延陵西路(鐘樓段至好福記)實施三維GIS系統試點(三維地圖);重點區(qū)域新增30個左右視頻監(jiān)控點。二是市容環(huán)境綜合整治提升工程。擬對我區(qū)新堂北路、晉陵南路、麗華路等道路及工人文化宮周邊實施環(huán)境綜合整治工程,工程內容包括:建筑立面出新、圍墻綠化、廣告店招、樓宇亮化等。三是主要道路圍墻綠化工程。具體實施道路待市城管局統一部署。四是環(huán)衛(wèi)基礎設施建設提升工程。新建、改造垃圾清運中轉站,擬新建彩虹城、站北廣場、同濟橋等三座垃圾清運中轉站;改造提升麗華二村、市三中等二座垃圾清運中轉站;對三年以來公廁改造提升工程查漏補缺,進一步優(yōu)化城區(qū)公廁合理布局。
一、加強執(zhí)法培訓、數字城管建設,進一步提高行政管理水平
一是繼續(xù)加強對全區(qū)城管隊伍的教育培訓,強化行政執(zhí)法人員依法行政意識,不斷提高行政執(zhí)法能力和水平。二是針對城市管理頑疾,積極探索新舉措,科學制定有效的長效管理辦法,從而鞏固整治成果、促進日常管理、提升管理層次,根本上減少“整治—反復—再整治—再反彈”現象的發(fā)生。三是積極利用數字城管平臺,實行精準、高效、協同管理的新型城市管理模式,對整治工作中反映的熱點、難點問題開展研判,提高第一時間發(fā)現問題、第一時間處置問題、第一時間解決問題的能力。四是通過數字城管發(fā)放聯系單的形式,明確城管委成員單位職責,有效提高整治工作的效果。
二、以實事工程建設為抓手,努力為百姓做好事實事
一是優(yōu)化環(huán)衛(wèi)收運體系建設,新建改建公廁6座,新增各類環(huán)衛(wèi)車輛20輛。二是對城區(qū)主干道、中心區(qū)域實現景觀亮化提升,努力提升城市夜間形象。三是對G312沿線進行環(huán)境綜合整治。四是著手公共自行車五期建設,完成中心城區(qū)30個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)板塊25個站點建設,投放1250輛自行車,進一步實現我區(qū)公共自行車的全覆蓋。
三、以創(chuàng)建創(chuàng)優(yōu)活動為抓手,全面提升各板塊管理水平
一方面繼續(xù)組織、指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)板塊開展市級示范路、示范社區(qū)、“紅旗街道”的創(chuàng)建評選工作。另一方面制定區(qū)級示范路評比標準,推動各板塊創(chuàng)建示范路工作,以創(chuàng)建促管理,突出示范效應,帶動城市管理水平的全面提升。
四、以制度管人,不斷提高全局作風效能
著力強化黨風廉政建設,圍繞全面從嚴治黨要求,把紀律和規(guī)矩挺在法律前面。通過建章立制,完善、落實各項規(guī)章制度,堅持不懈做好作風效能建設和反腐倡廉建設。加大對先進典型的宣傳培育力度,全面提升城管系統的隊伍形象。
五、下沉執(zhí)法力量,配強基層執(zhí)法隊伍
按照“屬地管理,重心下沉”的原則,積極推進執(zhí)法權下放工作,繼續(xù)向基層派送有編制的執(zhí)法隊員,充實基層執(zhí)法力量,提升行政執(zhí)法的科學性和有效性。同時,深入一線,關心基層實際情況,努力為基層解決隊員能力不足、執(zhí)法裝備不完善,隊伍不穩(wěn)定等實際問題。
——堅持圍繞中心,服務大局。緊緊圍繞市委市政府“城市質量提升年”的各項部署,扎實推進城市管理供給側結構性改革,自覺把城市管理工作放到全市經濟發(fā)展大局中去思考、定位、擺布,做到正確認識大局、自覺服從大局、堅決維護大局。
——堅持深圳質量,深圳標準。始終追求有質量的穩(wěn)定增長、可持續(xù)的全面發(fā)展,打造城市管理的深圳質量和深圳標準。瞄準國際一流城市,加快園林綠化、公園管理、垃圾設施、公共廁所、城市家具、戶外廣告等方面的標準體系建設,以標準化促進城市管理的規(guī)范化、精細化。
——堅持科技支撐,創(chuàng)新驅動。全面加快城市管理領域的科技創(chuàng)新步伐,推動數字城管向智慧城管轉型升級,構建科學高效、智能交互的管理平臺,切實提高城市管理發(fā)現問題、解決問題的能力。通過現代科技和信息技術的應用,創(chuàng)新城市管理機制,提升城市管理效能。
——堅持服務至上,精益求精。要切實轉變思想轉變作風,把“服務至上、精益求精”理念貫穿城市管理的全領域、全方位、全過程,始終注重市民關切,回應市民訴求,把市民滿意作為工作的最終標準,統籌政府、社會、市民等各方面力量,推動城市管理形成共治共管、共建共享局面。
2022年要著重抓好以下四個方面的工作:
(一)牢牢把握環(huán)衛(wèi)愛衛(wèi)管理的關鍵環(huán)節(jié),繼續(xù)破難題、補短板,推進打造“全國最干凈城市”取得階段性成果
1.全面完成打造“全國最干凈城市”年度任務。按照《深圳市打造“全國最干凈城市”三年行動計劃》的部署,定期組織開展內街小巷、集貿市場、城市道路等9大潔凈行動;全面落實新型市容環(huán)境管理主體責任制度,2022年上半年,責任書簽訂率達100%;委托第三方專業(yè)機構全面實施各街道環(huán)境衛(wèi)生指數測評,按月發(fā)布、按月排名;組織動員“三個一”全民清潔運動,促進環(huán)境衛(wèi)生公眾參與和監(jiān)督,確保全市環(huán)境衛(wèi)生水平有新提升。
2.推進垃圾處理設施建設和提標改造。加快“三廠”建設,東部環(huán)保電廠、老虎坑垃圾焚燒發(fā)電廠三期、媽灣城市能源生態(tài)園2022年要完成樁基工程施工和大部分主體工程,實現設備安裝工程開工。加快現有5座垃圾焚燒廠提升,鹽田廠、平湖廠一期和二期的提標改造要全面完成,南山廠、寶安廠要完成技術改造工程。繼續(xù)督促福田、鹽田、寶安、坪山、光明、大鵬推進餐廚垃圾處理設施建設,2022年全市餐廚垃圾處理能力達到1300噸/日。
3.深入開展垃圾分類和減量。推行社會化分類和專業(yè)化分類相結合的“雙軌”策略,全面實行“源頭充分減量,前端分流分類,中段干濕分離,末端綜合利用”的“深圳模式”。2022年新創(chuàng)建達標小區(qū)400個以上,全市達標小區(qū)覆蓋率達40%以上,示范學校覆蓋率達50%以上。進一步完善垃圾分流分類收運處理體系,分流分類處理量達500噸/日,分流分類資源化利用率達到50%。開展生活垃圾干濕分類資源化項目的應用示范,推進建設1200噸/日垃圾干濕分類處理生產線,打造全國干濕分類示范工程。
4.大力推行“公廁革命”。制定實施《深圳市“公廁革命”工作方案》,2022年7月前,按照高品質公共廁所建設與管理標準,完成全市200座市政公廁、公園公廁管理提升改造,打造公廁示范標桿。進一步推動集貿市場、加油站、醫(yī)院等社會公廁的改造升級,消除公廁短板。完善全市公廁建設布局,利用公共綠地等空間新建一批市政公廁,推動公共場所增建一批社會公廁,解決部分區(qū)域公廁數量不足問題。強化對全市各行業(yè)公廁統籌協調,加強文明公廁宣傳教育,全面提高全市公廁建設、管理、服務水平。
5.提升環(huán)衛(wèi)愛衛(wèi)精細化管理水平。印發(fā)實施深圳市環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務統一招標文件范本(含合同范本),落實扣分扣款標準和履約評價要求,建立環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務企業(yè)信用記錄檔案庫。推進全市垃圾轉運站、垃圾收運車輛視頻裝置、GPS裝置安裝,實現清掃保潔、垃圾收運的全過程實時監(jiān)管。加強垃圾處理設施運營監(jiān)管,開展垃圾處理設施環(huán)境檢測,確保垃圾處理設施污染物達標排放。加強“四害”消殺,規(guī)范病媒生物三級監(jiān)管,強化轄區(qū)防控主體責任,確保全市全年不發(fā)生登革熱、流行性出血熱等蟲媒傳染病的暴發(fā)流行。
201x年,我局將以優(yōu)化人居環(huán)境為目標,持之以恒深化城市長效綜合管理,在全市城市長效綜合管理考評中達到優(yōu)秀等次,打造和諧文明、群眾滿意的城區(qū)環(huán)境。鞏固全國文明城市、國家衛(wèi)生城市等創(chuàng)建成果,把城市管理工作放在加快實現現代化的戰(zhàn)略高度,為創(chuàng)建“國家生態(tài)文明示范市”、“國家生態(tài)園林城市”、“國家歷史文化名城”做出努力。
(一)完善長效機制,堅持橫向到邊縱向到底
1.強化行政推動,完善責任平臺
一是責任進一步明確。強化長效管理成員部門履行職能,街道屬地管理、執(zhí)行操作,網格化包干到底的責任平臺,將每項考評內容落實到具體部門,落實到每個責任人,同時繼續(xù)實施保證金制度,進一步提高基層工作人員的積極性。
二是重心進一步下移。將區(qū)級點評會下移至村委、社區(qū)召開,強化基層自我管理的意識,引導其對自身的城市長效管理工作進行深入分析、總結,并提出對策和措施。
2.強化指揮協調,完善協調平臺
一是堅持專項考核點評。制定實施住宅小區(qū)、菜市場管理、城中村城郊結合部、綠化管理等長效管理專項考核辦法,通過專項考核,狠抓長效管理薄弱環(huán)節(jié)。由各職能部門組織考核與點評,有針對性地分析解決問題。
二是進行專項協調對接。構建完善專項協調平臺,就園林綠化、道路基建、河道管理、環(huán)境保護等方面與市級主管機構進行溝通和對接,爭取上級部門支持與投入,開展專項治理。
(二)夯實系統基礎,促進長效管理常抓常新
1.主動作為,轉變落后意識
一是轉變怨天尤人的意識。面對區(qū)城中村多、老小區(qū)多、人流量多、硬件設施差“三多一差”的客觀情況,立足自身,多從實際中找辦法、多向先進城區(qū)取經學習,發(fā)揮主觀能動。
二是轉變消極應付的意識。深刻認識城市長效管理的長期性和系統性,杜絕麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒,凝聚力量,配備人員,各司其職,形成齊抓共管的局面。
三是轉變自甘落后的意識。對考評工作要有爭第一的信心和勇氣,對城管工作一抓到底、永不停滯,樹立更高目標,在競爭中促進我區(qū)環(huán)境面貌大幅提升。
2.自我加壓,提升工作標準
一是提升執(zhí)法標準。從執(zhí)法程序、行為規(guī)范、自由裁量權等方面制定相應執(zhí)法標準,進一步規(guī)范城管執(zhí)法行為,提高依法行政能力。
二是深化市場運作機制。一方面將市場化管理的范圍探索擴大,加快推進城市基礎設施運行管理主體的多元化,吸收社會資本投入環(huán)衛(wèi)基礎設施建設等,鼓勵和吸納民營企業(yè)投資城管事業(yè);另一方面探索分類分級制度,制定各行業(yè)的市場準入等級標準,對承接單位的專業(yè)化、精細化提出更高要求,規(guī)范市場情況,促進管理水平提升。
(三)抓住建設機遇,提高城市人居環(huán)境質量
1.圍繞新城建設,實施同步規(guī)劃
一是堅持高起點規(guī)劃。加強與市規(guī)劃、環(huán)衛(wèi)部門的協調,做到城區(qū)建到哪里,環(huán)衛(wèi)設施就規(guī)劃到哪里,保證環(huán)衛(wèi)設施建設與城市建設的總體水平協調一致,互相配套。結合我區(qū)鳳凰新城、新城兩大新城建設進展情況,對垃圾轉運站提升總體方案進行系統規(guī)劃、合理布局。
二是堅持高標準建設。按照設施齊全、配套完備、以人為本、方便使用、與周邊環(huán)境相協調的原則,高標準配建各類環(huán)衛(wèi)設施,萬福橋和青龍垃圾轉運站已列入新建規(guī)劃。同時,并對現有垃圾轉運站,加快改造提升步伐,以緩解垃圾壓縮轉運站常年超負荷運轉、設備超齡服役等現狀,增強垃圾處理能力。
2.圍繞重點工程,實施市容整治。
一是圍繞931工程,提升城區(qū)環(huán)境。深入貫徹實施省、市《城市環(huán)境綜合整治行動方案》,從201x年起,利用三年時間以“九整治、三規(guī)范、一提升”為重點,開展城市環(huán)境綜合整治行動,解決薄弱地段臟亂差問題,提升基礎設施承載能力,把我區(qū)市容環(huán)境基礎打好。
二是圍繞地鐵建設,著力管理提升。對受地鐵建設影響的路段和區(qū)域,如麗華路、桃園路、正素巷、新堂北路等實施市容環(huán)境綜合整治。借周邊地區(qū)重建契機,進行規(guī)范管理和長效治理,確保工程結束,市容管理達標。
(四)強化工作措施,多措并舉助推惠民行動
1.關注民聲民意
一是重點區(qū)域重點管理。針對我區(qū)車站廣場多、商業(yè)街區(qū)多、公園景點多等特點,加大對火車站南北廣場、和平北路、文化宮商圈、各類醫(yī)院周邊、菜市場周邊等重點區(qū)域的管理力度,尤其對占道經營、流動攤販、櫥窗張貼、車輛停放、店招破損等實行錯時管理、定崗巡查等機制,進行全方位、全覆蓋的長效管理。
二是熱點問題及時處理。高度重視各類輿情,對校園周邊食品安全、小區(qū)內部環(huán)境、背街小巷市容市貌等熱點問題及時處理,加以正面引導,化解矛盾,提高群眾的理解支持度。
三是難點問題合力解決。完善部門聯動和動態(tài)巡查機制,對渣土運輸、偷倒垃圾及戶外廣告設置等難點問題,執(zhí)法大隊、屬地街道借助治安、市容等多部門的視頻探頭及時掌握信息,積極聯合上級部門、公安部門開展行動,加大執(zhí)法力度,堅持露頭就打。
2.創(chuàng)新工作方法
一是發(fā)揮管理和執(zhí)法一體化作用。進一步探索完善管理與執(zhí)法兩者的協同工作機制,實現前置審批、批后監(jiān)管、執(zhí)法處罰、依法整改等環(huán)節(jié)的無縫對接,使管理網絡更加系統化、效能化,更好的為民生工作提供保障。
二是提前介入,參與規(guī)劃建設。變“被動管理”為“主動介入”,在城市規(guī)劃、門頭店招設置、業(yè)態(tài)管理中提前介入,對小區(qū)業(yè)態(tài)設置、施工工地源頭管控、市場合理規(guī)劃等方面加強城市管理部門的“話語權”。
三是建立預案,預防問題反彈。城市長效管理花了8年時間取得的成果,但回潮和反彈僅需幾天。各長效管理單位對易發(fā)生反彈的問題進行全面梳理,科學分類,重點對河道污染防治、道路保潔、建筑工地管理、流動攤販管理等方面做好預案。
3.形成示范區(qū)域
從201x年起,加快創(chuàng)建綜合示范區(qū)域,以點帶面、以面帶片,將創(chuàng)建樣板路、樣板菜場、樣板小區(qū)的成效綜合起來,形成城市長效管理示范區(qū)域,通過創(chuàng)建示范區(qū)域提升整體形象、取得“一個轉變、兩個輻射”的創(chuàng)建成效。
(五)踐行群眾路線,依靠群眾凝聚發(fā)展動力
1.主動服務,優(yōu)化辦事流程
一是到基層開展服務。以各街道為片區(qū),以新建小區(qū)為重點,以門樓牌匾審批進為工作內容,設立為民服務點。利用報紙、網絡、現場講解等方式做好前期宣傳,工作人員每周在為民服務點現場辦公時間不少于10小時,進行審批咨詢、現場收件、現場查看等工作,為商家和企業(yè)服務到位。
二是精簡辦事流程。以“事事縮時,件件提速”為目標,創(chuàng)新工作方法,壓縮辦事流程,定期組織開展聯合審批活動,提高審批效率,進一步提高服務效能。
2.問計于民,提高決策能力
集思廣益,凝聚民智,聽取來自各個層面和社會各界的意見、建議和批評,著力突破城市管理瓶頸,著眼建立長效機制。各街道應圍繞自身實際,著力探索難點問題的解決辦法:雕莊、青龍街道圍繞鳳凰新城、新城建設探索建立遏制違法建設的長效機制;茶山、紅梅街道圍繞校園及菜市場周邊環(huán)境問題探索建立正確處理市容與繁榮關系的工作體制;街道圍繞中心城區(qū)重點、難點問題整治探索建立可行性方案;蘭陵街道圍繞洗車店占道經營問題探索建立具有人性化措施的管理辦法。
3.依靠群眾,建立常態(tài)志愿服務機制
建立城管+團委志愿者常態(tài)掃差機制,以“志愿同心、你我同行”萬名大學生進社區(qū)和中學生義工聯盟為載體,構建城管與團委、高校對接的學生志愿者服務網絡。將萬名大學生均衡分布到各社區(qū),大力開展小區(qū)掃差提升志愿服務活動。提高普通市民參與城市管理的自覺意識和參與程度,引導社會大眾自覺宣傳城市管理理念,樹立城市主人翁意識,主動參與城市管理,從而建成全民參與掃差的常態(tài)化服務機制。
(一)主要目標
爭創(chuàng)省級衛(wèi)生城市,讓領導放心,讓群眾滿意。
(二)工作重點
1、打造一條示范街
綏寧縣中心街城市管理一體化示范街。
2、搞好二項改革
①縣城環(huán)衛(wèi)清掃市場化運作。②內部管理精細化、規(guī)范化、制度化。
3、打好三大戰(zhàn)役
①渣土管理持久戰(zhàn):組建渣土運輸公司。②控違拆違攻堅戰(zhàn):成立專門班子,組建公安、城管、社區(qū)等多部門力量進行大兵團作戰(zhàn)。③專項整治突擊戰(zhàn):著重整治車輛亂停亂擺、店外經營和未經允許設置戶外廣告等違章行為。
4、規(guī)范四個市場
中心街農貿市場、東方紅超市市場、綠洲農貿市場、老街入口市場。
5、落實五件實事
①按要求搞好建筑渣土消納場和生活垃圾無害化處理場管理,杜絕安全事故發(fā)生。②按要求建設好環(huán)衛(wèi)車輛停放檢修場。③規(guī)劃好社會停車場并組織實施。④做好黨建工作。⑤完成縣委縣政府交辦的各項工作,例如精準扶貧、安全生產、計劃生育和綜合治理等。
(三)具體措施
1、嚴格落實好“門前三包”管理規(guī)定。
2、嚴格落實好文明執(zhí)法程序
按照說服、教育、引導、警告、處罰的流程嚴格執(zhí)法,堅持全程拍攝執(zhí)法過程,堅持做到執(zhí)法廉潔、程序到位。
3、推行“三抓三放”工作機制。
①“抓大街、放小巷”。主要街道嚴禁白天占道經營,對背街小巷按照攤擔進巷不影響市容、方便群眾的要求,實行定點定位經營。②“抓白天、放晚上”。③對晚上車流量小的街道或休閑場所,白天照章管理,晚上有序開放?!白スぷ魅铡⒎殴?jié)假日”。對日常管理工作常抓不懈,遇傳統節(jié)日和喜慶活動有序放開。
4、推行“五個一線”機制。
工作重心在一線、嚴格督查在一線、文明服務在一線、標桿典型在一線、經費傾斜在一線。
5、增加環(huán)衛(wèi)工人。在杉木坳、綠洲大道、工業(yè)路、人民路、黃桑路、沿河街等路段增加25名環(huán)衛(wèi)工人,實行主要路段環(huán)衛(wèi)工人兩班制,減輕環(huán)衛(wèi)工人工作強度,提高環(huán)衛(wèi)工人工作效率;投入資金180余萬元購置小型鉤臂車4臺、清掃車1臺、灑水車2臺。