社保局2020年度工作總結(jié)及2020年度工作計(jì)劃
2020年，我局在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門(mén)的有力指導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為指引，創(chuàng)新思路，職能業(yè)務(wù)、公共服務(wù)體系建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)等工作齊抓不誤，切實(shí)完成了各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)將年度各項(xiàng)工作總結(jié)如下：
一、主要工作舉措
(一)開(kāi)拓創(chuàng)新，全面強(qiáng)化政策宣傳。傳統(tǒng)、現(xiàn)代化的宣傳方式和手段并用，在主要依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、銀行等社保經(jīng)辦網(wǎng)點(diǎn)、各類新聞媒體、戶外廣告展板、LED屏等平臺(tái)宣傳社保政策的基礎(chǔ)上，與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步創(chuàng)新，建立推廣了社保微信公眾號(hào)，設(shè)置了社保政策自助咨詢服務(wù)終端，進(jìn)一步豐富了社保政策宣傳方式，加大了宣傳力度，擴(kuò)大了覆蓋面。
(二)多措并舉，進(jìn)一步落實(shí)全民參保行動(dòng)。一是利用各傳統(tǒng)節(jié)日濃厚氛圍，搭建文娛平臺(tái)，編演節(jié)目，讓離退休老人現(xiàn)身說(shuō)法，談社保參保好處，引導(dǎo)群眾參保;二是利用下鄉(xiāng)開(kāi)展業(yè)務(wù)等工作，解決群眾困難的同時(shí)，有針對(duì)性的宣傳、解答社保政策，動(dòng)員群眾參保;三是利用開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作，指導(dǎo)、幫助群眾根據(jù)自己經(jīng)濟(jì)狀況參加養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)，讓其生活更有保障;四是利用被征地農(nóng)民參保政策，在不逾越政策紅線的前提下，吸納被征地農(nóng)民參保;五是利用辦理五險(xiǎn)統(tǒng)征業(yè)務(wù)，以養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)為主項(xiàng)帶動(dòng)和促進(jìn)工傷、生育、失業(yè)保險(xiǎn)的擴(kuò)面征繳。通過(guò)這些舉措，形成了“強(qiáng)險(xiǎn)”平穩(wěn)，“弱險(xiǎn)”有升的良好態(tài)勢(shì)，擴(kuò)面征繳再上新臺(tái)階，超額完成了今年的目標(biāo)任務(wù)，并得到市社保局書(shū)面肯定。
(三)保障待遇發(fā)放，切實(shí)維護(hù)縣域社會(huì)和諧穩(wěn)定。以社會(huì)化直發(fā)的形式，委托縣域各銀行按月足額為3.3萬(wàn)余名離退休人員發(fā)放基本養(yǎng)老待遇約7億元，及時(shí)支付喪葬撫恤金1459萬(wàn)元、工傷保險(xiǎn)待遇約538萬(wàn)元、生育保險(xiǎn)待遇約470萬(wàn)元，同時(shí)完善了基金支付監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)了社?；鹬Ц栋踩O(jiān)管，確保社保各項(xiàng)待遇按時(shí)、足額、安全支付。
(四)著力平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步暢通辦事渠道。一是加強(qiáng)與銀行的溝通與協(xié)商，優(yōu)化“銀行+互聯(lián)網(wǎng)”模式，全面開(kāi)通農(nóng)商銀行等多家銀行續(xù)保征收業(yè)務(wù)系統(tǒng)，變各銀行經(jīng)辦網(wǎng)點(diǎn)為社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦網(wǎng)點(diǎn)，;二是加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)便民服務(wù)站合作，延伸多項(xiàng)工作職能于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社便民服務(wù)平臺(tái)，讓辦事群眾在家門(mén)口順暢辦事;三是新建三河鎮(zhèn)川江社區(qū)等5個(gè)退管服務(wù)社區(qū)，完善了金城鎮(zhèn)狀元社區(qū)等5多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化退管服務(wù)社區(qū)，為廣大退休人員進(jìn)一步拓寬了服務(wù)、活動(dòng)場(chǎng)所。
(五)優(yōu)化業(yè)務(wù)經(jīng)辦服務(wù)，快速推進(jìn)公共服務(wù)體系建設(shè)。今年，我局著力進(jìn)行了“最多跑一次”和綜合柜員制改革工作，取得了明顯成效。一是從軟硬件上入手，依托資料和新媒體，多渠道公示政策、公開(kāi)辦事指南;二是從服務(wù)上入手，落實(shí)專人，實(shí)行量身定制服務(wù);三是從優(yōu)化流程上入手，精簡(jiǎn)辦事資料、環(huán)節(jié)流程，讓信息替代人員跑路;四是從崗位設(shè)置上入手，實(shí)行綜合柜員制，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)一窗辦結(jié);五是從暢通辦事渠道入手，通過(guò)下沉業(yè)務(wù)職能、配置自助終端設(shè)備，讓社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦“家門(mén)口化”;六是探索實(shí)施社保業(yè)務(wù)互聯(lián)網(wǎng)+銀行網(wǎng)點(diǎn)模式，通過(guò)與銀行合作辦理新參保、繳費(fèi)、領(lǐng)取待遇資格認(rèn)證等業(yè)務(wù)，進(jìn)一步方便群眾辦理社保業(yè)務(wù)，這一舉措得到了全省的充分肯定，浙江大學(xué)在《社保課堂》將此作為成功案例解析;七是創(chuàng)新辦公，借用現(xiàn)代化信息技術(shù)，推出了社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦網(wǎng)廳、社保繳費(fèi)APP、微信公眾號(hào)，群眾在家就能辦理社保業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)了群眾辦事“不跑路”;八是實(shí)行認(rèn)證、慰問(wèn)、收費(fèi)上門(mén)服務(wù)，體現(xiàn)人性化關(guān)懷。多措并舉，全面提升了群眾滿意度和獲得感;社保服務(wù)大廳作為全縣“最多跑一次”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)示范點(diǎn)，其經(jīng)驗(yàn)做法得到省人社廳、社保局充分肯定，并在人社廳官網(wǎng)和省社會(huì)保險(xiǎn)信息內(nèi)刊上公開(kāi)發(fā)表。
(六)改革認(rèn)證辦法，著力彰顯退管服務(wù)人性化。按省、市、縣工作要求，我局取消了領(lǐng)取養(yǎng)老、工傷定期待遇人員資格定時(shí)、定點(diǎn)、集中認(rèn)證方式，將認(rèn)證職能全面下延至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))，大力推行常駐人員認(rèn)證屬地網(wǎng)格化管理認(rèn)證方式，領(lǐng)取待遇人員全年內(nèi)均可自選認(rèn)證點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)證，也可由基層社保服務(wù)人員視其生存狀況主動(dòng)為其認(rèn)證。針對(duì)病殘、行動(dòng)不便人員，可由其家屬申請(qǐng)進(jìn)行上門(mén)認(rèn)證和慰問(wèn)。此外，還開(kāi)通了網(wǎng)絡(luò)認(rèn)證，通過(guò)手機(jī)APP、社保微信公眾號(hào)、QQ視頻、微信視頻等方式快捷完成年度認(rèn)證，極大地方便了老人。認(rèn)證方式改革的做法得到了省人社廳、社保局的充分認(rèn)可，并在人社廳官網(wǎng)和省社會(huì)保險(xiǎn)信息內(nèi)刊上公開(kāi)發(fā)表。同時(shí)，今年我局又以永樂(lè)鎮(zhèn)為陣地，組織開(kāi)展了“九九重陽(yáng)節(jié)·濃濃敬老情”文藝演出暨社保知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，送上了縣委、縣政府對(duì)全縣離退休人員節(jié)日深深的敬意和濃濃的祝福，這一舉措，受到全縣離退休老人高度贊揚(yáng)，得到社會(huì)各界一致好評(píng);此外，我局又聯(lián)合復(fù)興鎮(zhèn)政府舉辦了“改革開(kāi)放四十周年成果展”，活動(dòng)以成果展覽展現(xiàn)了改革開(kāi)放以來(lái)社保領(lǐng)域翻天覆地的變化、通過(guò)文藝演出與全縣人民共享社會(huì)保障成果、以知識(shí)競(jìng)賽促進(jìn)全民參保行動(dòng)，此專題活動(dòng)材料被縣委改革辦作為專項(xiàng)材料報(bào)送市委。
(七)著力解決機(jī)制轉(zhuǎn)軌問(wèn)題，努力保障群眾參保利益最大化。近年，社保政策在居保轉(zhuǎn)移、機(jī)保實(shí)施范圍、被征地農(nóng)民參保方面進(jìn)行了大幅度調(diào)整，由此也帶來(lái)了各類問(wèn)題，我局正視問(wèn)題，積極面對(duì)，穩(wěn)妥推進(jìn)，著力解決了大批群體參保轉(zhuǎn)接問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了政策調(diào)整的順利轉(zhuǎn)軌。一是居保轉(zhuǎn)職保政策只轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶，不再補(bǔ)繳年限的調(diào)整。部分群眾了解這一政策調(diào)整動(dòng)向后，反映強(qiáng)烈，要求繼續(xù)執(zhí)行原政策，我局立刻上報(bào)政府研究討論，提出應(yīng)對(duì)措施，通過(guò)像開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)一樣的“5+2”、“白+黑”工作模式，奮戰(zhàn)數(shù)十日，及時(shí)為2800余名有意愿將居保關(guān)系轉(zhuǎn)入職保的人員辦理了轉(zhuǎn)移手續(xù)，并穩(wěn)妥處理了遺留問(wèn)題;二是機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)參保范圍調(diào)整，我們妥善處理了近3000余名因機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)參保制度改革而中斷參保的特崗教師、大學(xué)生村官、三支一扶等各類基層人員，以及被開(kāi)除、判刑、辭職、解聘等原因失去編制人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)工作;三是被征地農(nóng)民參保機(jī)制大幅度調(diào)整，為保障我縣被征地農(nóng)民參保權(quán)益和全縣發(fā)展建設(shè)平穩(wěn)有序，我局主動(dòng)作為，積極向上級(jí)部門(mén)了解、建議出臺(tái)相關(guān)政策，并探尋新的被征地農(nóng)民參保機(jī)制。通過(guò)及時(shí)處理和化解因社保政策變革、調(diào)整而產(chǎn)生的遺留問(wèn)題，有效避免了上訪事件的發(fā)生，切實(shí)保障了參保人員利益。另一方面，隨著近年來(lái)靈活就業(yè)人員身份、戶籍、就業(yè)等參保限制條件的取消，異地參保群體數(shù)量巨大，我局熱忱服務(wù)，不斷暢通轉(zhuǎn)保渠道、優(yōu)化轉(zhuǎn)保流程，已為2萬(wàn)余外出務(wù)工人員成功轉(zhuǎn)保，既切實(shí)維護(hù)了其社保權(quán)益，又促進(jìn)了社保參保擴(kuò)面和可持續(xù)發(fā)展，該經(jīng)驗(yàn)做法也在省人社廳、市人社局官網(wǎng)上發(fā)表推廣。
(八)不斷順應(yīng)改革，切實(shí)保障“社保征收”平穩(wěn)、安全劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門(mén)。按中、省、市、縣改革要求，社保征收職能將劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門(mén)。為切實(shí)按設(shè)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和步驟實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)安全劃轉(zhuǎn)，我局積極主動(dòng)與稅務(wù)部門(mén)對(duì)接，清理系統(tǒng)數(shù)據(jù)、梳理社保征收業(yè)務(wù)事項(xiàng)、解決社保征收遺留問(wèn)題，協(xié)助、指導(dǎo)稅務(wù)工作人員熟悉、了解我縣社保征繳現(xiàn)狀、征繳相關(guān)法律法規(guī)以及操作方法，為下一步征收職能劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門(mén)打好了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(九)加強(qiáng)自身建設(shè)，工作作風(fēng)明顯改善。機(jī)關(guān)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、基金管控、信訪化解、安全維穩(wěn)等各項(xiàng)日常工作常抓不懈，卓有成效，綜合評(píng)比在系統(tǒng)名列前茅，年度目標(biāo)考核為全縣第一方陣。
(十)盡心施為，高標(biāo)準(zhǔn)做好了脫貧攻堅(jiān)工作。通過(guò)整合局自身資源并向各部門(mén)爭(zhēng)取扶貧政策、項(xiàng)目、資金、技術(shù)培訓(xùn)等方式，全力給予幫扶村、幫扶貧困戶人力和物力支持，著力為幫扶村特別重點(diǎn)貧困村完善了基礎(chǔ)設(shè)施、村委活動(dòng)陣地;為61戶結(jié)對(duì)幫扶貧困戶發(fā)展種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，并對(duì)標(biāo)脫貧標(biāo)準(zhǔn)，全力解決了制約貧困人口生產(chǎn)、生活、發(fā)展的短板和困難，實(shí)現(xiàn)村“一低五有”，達(dá)到脫貧出列標(biāo)準(zhǔn)。
二、存在的困難
一方面，隨著近年來(lái)省平工資的增長(zhǎng)，加之社保最低繳費(fèi)基數(shù)上調(diào)，參保企業(yè)和個(gè)體人員負(fù)擔(dān)進(jìn)一步加重，企業(yè)欠費(fèi)和個(gè)體斷保現(xiàn)象日益明顯，擴(kuò)面征收難度逐年增加，而社保待遇連年上調(diào)增加，基金收支缺口逐年增大;另一方面，各級(jí)組織、各界群眾對(duì)社保工作要求越來(lái)越高，而國(guó)家對(duì)社保改革力度越來(lái)越大，社保政策的明晰化與剛性約束力增強(qiáng)，以及轉(zhuǎn)移對(duì)接渠道不夠暢通等因素，無(wú)法滿足個(gè)別人員需求，容易引發(fā)不滿情緒;同時(shí)，社保業(yè)務(wù)面寬、量大，時(shí)效性強(qiáng)，而我局現(xiàn)有人員較少、沒(méi)有公務(wù)用車等基本保障，對(duì)推進(jìn)、落實(shí)各項(xiàng)改革工作有所影響;另外，面對(duì)群眾辦事要最大限度簡(jiǎn)化流程、資料、表格等新要求，如何既能便民，又能做好業(yè)務(wù)經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)防控，尚需深入研究、完善。
三、下步工作打算
(一)努力開(kāi)展全民參保行動(dòng)。有的放矢，多措并舉，變?nèi)駞⒈５怯洖槿駞⒈Ｐ袆?dòng)。一是以多方式、多渠道的政策宣傳為堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，繼續(xù)強(qiáng)化宣傳載體，變?cè)瓊鹘y(tǒng)的紙質(zhì)資料宣傳為紙質(zhì)實(shí)物宣傳，將百姓常用的生活物品如紙杯、紙碗、環(huán)保袋等與社保宣傳相結(jié)合，印制宣傳標(biāo)語(yǔ)和公眾號(hào)二維碼，一方面增強(qiáng)群眾參保意識(shí)，讓全民參保行動(dòng)的理念深入人心，另一方面助推社保微信公眾號(hào)，促使群眾通過(guò)公眾號(hào)自主了解相關(guān)政策、辦理相關(guān)事項(xiàng)。二是通過(guò)建立聯(lián)席制度和信息共享來(lái)促進(jìn)參保。對(duì)縣域內(nèi)的企業(yè)和建設(shè)項(xiàng)目情況進(jìn)行摸底并發(fā)放參保告知書(shū)，明確其參保義務(wù)，并針對(duì)不同行業(yè)定期召開(kāi)培訓(xùn)會(huì)，力保機(jī)關(guān)單位、企業(yè)、建設(shè)項(xiàng)目和個(gè)體應(yīng)保盡保。力求實(shí)現(xiàn)新增養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面人數(shù)8000人，達(dá)到總數(shù)11萬(wàn)人參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn);力求工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到3萬(wàn)人，減輕企事業(yè)單位用人風(fēng)險(xiǎn)壓力;三是開(kāi)展“參保村(社區(qū))”試點(diǎn)工作，對(duì)試點(diǎn)范圍內(nèi)符合參保條件的人員實(shí)行全覆蓋納入?yún)⒈?，并在取得成效后面向全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣。
(二)繼續(xù)做好養(yǎng)老、工傷、失業(yè)、醫(yī)療統(tǒng)一征收和稽核工作。通過(guò)繼續(xù)轉(zhuǎn)化思路、增添措施，增強(qiáng)企事業(yè)參保單位和參保人員參保意識(shí)，開(kāi)創(chuàng)征收和稽核更良好工作局面，實(shí)現(xiàn)征收再創(chuàng)新高，力求完成養(yǎng)老保險(xiǎn)征收3.6億元，增長(zhǎng)7%，力求完成工傷保險(xiǎn)征收712.35萬(wàn)元，增長(zhǎng)8%，醫(yī)療保險(xiǎn)上1.36億元，增長(zhǎng)8%;失業(yè)保險(xiǎn)上1億元，增長(zhǎng)5%，突破億元大關(guān)，以保障社保各項(xiàng)基金收支平衡。
(三)全力保障社保待遇發(fā)放工作。一是認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家、省養(yǎng)老、工傷待遇發(fā)放、調(diào)整政策，建立健全拓寬基金籌集渠道和確保發(fā)放的長(zhǎng)效機(jī)制，編制好基金預(yù)決算方案;二是多方籌集資金，力爭(zhēng)申請(qǐng)養(yǎng)老金轉(zhuǎn)移支付基金4億多元，按時(shí)足額保障全縣3萬(wàn)多離退休人員8億多元養(yǎng)老金的發(fā)放，及時(shí)、規(guī)范支付工傷保險(xiǎn)待遇，開(kāi)展好退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證和上門(mén)慰問(wèn)服務(wù)工作，做好社保待遇支付稽核工作，保障基金支付安全和可持續(xù)發(fā)展。
(四)進(jìn)一步推進(jìn)“最多跑一次”改革工作。一是進(jìn)一步整合社保業(yè)務(wù)、培訓(xùn)工作人員，加強(qiáng)綜合柜員制，確保更多社保業(yè)務(wù)一窗受理、辦結(jié)，提高群眾辦事方便程度;二是再梳理業(yè)務(wù)事項(xiàng)，簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程和所需資料，讓群眾辦事更高效、便捷，資料齊全“最多跑一次路”;三是進(jìn)一步加強(qiáng)與和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、銀行的溝通協(xié)作，將更多社保綜合業(yè)務(wù)延伸下放至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)平臺(tái)和銀行網(wǎng)點(diǎn)辦理，讓群眾辦理社保業(yè)務(wù)“少跑路”;四是加大業(yè)務(wù)經(jīng)辦網(wǎng)廳、社保微信公眾號(hào)、社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦手機(jī)APP的推廣力度，讓更多群眾能使用、會(huì)使用這些現(xiàn)代化信息軟件辦理自己的社保業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)“不跑路”。
(五)不斷強(qiáng)化退管理服務(wù)。不斷探索、創(chuàng)新退管服務(wù)機(jī)制，進(jìn)一步提升退管服務(wù)水平，全方位為離退休人員著想，繼續(xù)梳理痛點(diǎn)事項(xiàng)并著力解決退管服務(wù)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，保障他們退休待遇，解決他們生活困難。同時(shí)，進(jìn)一步豐富退管活動(dòng)，以五一、國(guó)慶、重陽(yáng)等節(jié)日為契機(jī)，開(kāi)展多樣化的專題活動(dòng)，實(shí)行不定期上門(mén)慰問(wèn)，加強(qiáng)與離退休人員的聯(lián)動(dòng)，豐富離退休老人晚年生活，進(jìn)一步溫暖離退休老同志，充分發(fā)揮社保服務(wù)和保障作用。
(六)加強(qiáng)基金安全及業(yè)務(wù)經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)防控。提高社?；鹬Ц讹L(fēng)險(xiǎn)防范和風(fēng)險(xiǎn)控制能力，確保資金運(yùn)行工作正常有序開(kāi)展，保障基金的安全、完整，全面實(shí)現(xiàn)社保各項(xiàng)待遇社銀直發(fā)，取消人工報(bào)盤(pán)傳遞數(shù)據(jù)，降低待遇發(fā)放數(shù)據(jù)傳遞過(guò)程中可能出現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)，提高待遇發(fā)放的時(shí)效性。根據(jù)綜合柜員制、業(yè)務(wù)辦理基層平臺(tái)化、精簡(jiǎn)便民化的推進(jìn)，進(jìn)一步梳理各級(jí)業(yè)務(wù)經(jīng)辦的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，規(guī)范業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)監(jiān)督和防控，有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
(七)不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。繼續(xù)做好精準(zhǔn)扶貧、黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、安全生產(chǎn)、信訪、維穩(wěn)、綜治等各項(xiàng)工作，確保各項(xiàng)工作穩(wěn)居前茅，社保事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。