司法局2019年工作總結及2020年工作計劃范文
一、2020年工作總結
2020年,司法局緊密圍繞上級司法行政部門的工作部署,結合XX市委市政府中心工作安排,平穩(wěn)有序地開展各項業(yè)務工作?,F(xiàn)將全年主要工作總結如下:
(一)把握關鍵,突出重點,做好社區(qū)矯正安全穩(wěn)定工作
一是圓滿完成重要會議和重大活動期間維穩(wěn)安保任務。一年來,全市共接收社區(qū)服刑人員727名,期滿解除346,現(xiàn)實際在冊936名,其中緩刑780名,假釋115名,暫予監(jiān)外執(zhí)行41名。全面落實社區(qū)矯正安保工作分片包干責任制,年初與15個司法所簽訂社區(qū)矯正安全穩(wěn)定工作責任書,將社區(qū)服刑人員再犯罪、脫漏管等列入年度目標,層層分解社區(qū)矯正監(jiān)管責任。強化重點人員排查,定期召開動態(tài)情況分析研判,對重點人員制定針對性的矯正方案和落實定位手機、電子腕帶雙管控措施。全年共排查重點人員42名,其中排查出涉槍、涉暴等重點服刑人員17名,全部落實責任人和監(jiān)管措施。通過每日報告、定位手機和電子腕帶雙管控、突擊走訪等方式確保各重點人員的監(jiān)管安全。同時在監(jiān)管過程中注意專案經營,做好違法違規(guī)證據(jù)收集,對有違規(guī)行為的重點人員及時予以相應懲處。
二是穩(wěn)步推進社區(qū)矯正制度化、規(guī)范化建設。1.制定社區(qū)矯正責任清單。市級層面制定綜治部門、人民法院、人民檢察院、公安機關等13家社區(qū)矯正工作委員會成員單位在社區(qū)矯正工作中的責任清單,鎮(zhèn)級指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)制定符合當?shù)貙嶋H的責任清單,構建分工明確、各司其職、齊抓共管和社會力量廣泛參與的社區(qū)矯正工作新格局。2.健全社區(qū)矯正執(zhí)法制度。要求工作人員在執(zhí)法辦案過程中遵照《XX市社區(qū)矯正獎懲考核案件證據(jù)指導標準》進行證據(jù)收集,完善了執(zhí)法辦案工作體制機制,進一步強化了社區(qū)矯正執(zhí)法規(guī)范化。3.深化檢查督導制度。分別于今年4月、7月、10月聯(lián)合檢察院、局法制科等有關部門對15個司法所開展聯(lián)合執(zhí)法檢查以及交叉檢查,重點督察對違規(guī)社區(qū)服刑人員的懲處等執(zhí)法環(huán)節(jié)是否規(guī)范,以季度督察考核形式規(guī)范社區(qū)矯正執(zhí)法工作。4.嚴格落實網絡巡查制度。由專人每天開展社區(qū)矯正系統(tǒng)的網上巡查和督查督辦工作,確保系統(tǒng)報警、提示等事項第一時間得到處理。今年以來,共巡查處理定位手機關停機、逾期報到等各類信息972人次。5.規(guī)范社區(qū)矯正教育管理。深入貫徹落實《浙江省社區(qū)矯正教育管理工作規(guī)定》文件精神,結合政府購買服務方式,積極開展社區(qū)矯正修心教育活動,組織社區(qū)服刑人員學憲法、學技能、學傳統(tǒng)文化等,全面加強社區(qū)服刑人員管理教育,矯正其不良心理和行為惡習。今年以來,各司法所共組織各類集中學習教育237次,開展法治教育128場,各類社區(qū)服務80次,累計教育社區(qū)服刑人員8170人次。
三是打造市矯正中心以及村鎮(zhèn)幫扶教育基地。健全社區(qū)矯正中心執(zhí)法、教育、管理“三位一體”的運行機制,落實“社區(qū)矯正指揮中心、社區(qū)矯正科、社會組織”三入駐。繼續(xù)深化社區(qū)矯正工作者協(xié)會參與社區(qū)矯正工作,進一步完善政府購買服務,7月份成功組織XX市社區(qū)矯正工作者協(xié)會順利換屆。積極加強監(jiān)地銜接工作,打造遠程視頻會見系統(tǒng),截至目前共開展7次監(jiān)地遠程親情視頻會見,幫助市拆遷辦遠程會見服刑人員商議拆遷事宜,被《XX日報》《浙江法制報》頭版報道。今年共建立了18個極具地方特色的村鎮(zhèn)幫扶教育基地,并將修心教育活動、“兩個八小時”、心理矯治等工作向村鎮(zhèn)幫扶教育基地延伸。
(二)圍繞中心,服務大局,法律服務經濟發(fā)展更加精準
一是法律服務護航經濟發(fā)展新常態(tài)。發(fā)揮“樂商回歸”法律服務團作用,推進商會法律顧問建設。與32家商(協(xié))會簽訂法律服務協(xié)議,組織律師開展走訪商會活動,向商會發(fā)放調查問卷,電話問詢、現(xiàn)場座談等形式,了解掌握商會、行業(yè)協(xié)會的內部管理狀況、會員企業(yè)的生產經營狀況,通過開展專題講座、組織企業(yè)會診等為商會提供各類法律服務76件(次)以上。組織律師開展法律體檢和專題講座,幫助商(協(xié))會和企業(yè)完善治理結構。截至11月已組織走訪企業(yè)1008家,為企業(yè)提供法律咨詢服務878次,向企業(yè)發(fā)放“法律服務聯(lián)系卡”和“法律服務咨詢函”1500余份,開展法律主題宣講42場。對500家企業(yè)開展“法律體檢”,出具法律意見書、風險提示函72份,幫助企業(yè)解決涉法困難問題36個,不少企業(yè)因此避免了經營風險。服務“一帶一路”建設,成立XX市涉外涉僑法律服務工作站。自開展法律服務營商環(huán)境專項活動以來,全市共開展法律進企業(yè)專項活動105場,編寫(發(fā)布)典型案例9個,新增企業(yè)法律顧問84家,開展法律體檢企業(yè)500家,開展企業(yè)家刑事風險防范巡回宣講9場,研發(fā)營商環(huán)境法律服務產品6個,開展法律幫扶小微企業(yè)活動32場次,受惠企業(yè)233家,培訓縣域青年律師540人。
二是律師工作有了新加強。加強律師行業(yè)黨的建設,堅持正確的政治方向。全面推進律師行業(yè)“名所名品名律師”培育工程,落實《關于壯大公職律師、社會律師隊伍的實施意見》,加大政策扶持力度,采取多項政策扶持律師業(yè)發(fā)展。進一步保障律師執(zhí)業(yè)權利,構建法律職業(yè)共同體。積極推動兩高三部《關于依法保障律師執(zhí)業(yè)權利的規(guī)定》落實。重點針對“老三難”和“新三難”問題,與公安局協(xié)調溝通幫助落實律師會見等問題。定期開展律師執(zhí)業(yè)權利受侵犯的情況統(tǒng)計,為政法機關協(xié)調落實《規(guī)定》各項內容提供參考。與XX法院、檢察院等部門聯(lián)合召開工作交流會、檢察官與律師構建良性互動關系座談會,協(xié)調解決律師在執(zhí)業(yè)過程中碰到的困難和問題。完善律師行業(yè)誠信體系建設,嚴格執(zhí)行律師所百分制考核和年度檢查考核制度,從細從實規(guī)范律師所和律師的執(zhí)業(yè)行為。繼續(xù)開展行業(yè)警示教育,深化和完善律師執(zhí)業(yè)信用管理體系建設,自覺接受全社會對律師執(zhí)業(yè)活動的監(jiān)督。落實溫州律師協(xié)會開展律師職業(yè)水平評價工作,提升律師行業(yè)的社會公信力。加大對律師違法違規(guī)行為的查處力度,依法依規(guī)辦理律師行業(yè)的投訴案件、信訪案件。
三是公證服務有了新提升。推進“互聯(lián)網+公證”建設,深化推進公證綜合應用系統(tǒng)與政府大數(shù)據(jù)信息管理中心對接,通過大數(shù)據(jù)中心平臺,實現(xiàn)更大范圍數(shù)據(jù)共享。打通線上線下兩個體系,完善實體公證處和網上公證處兩種服務。充分發(fā)揮“公證云”大數(shù)據(jù)存證系統(tǒng)的作用,著力于涉企知識產權保護方面的電子數(shù)據(jù)保管存證服務。2020年,公證處網上存證389件,網上辦證145件,主要涉及證據(jù)保全和商標轉讓。拓展創(chuàng)新公證參與債權債務糾紛調解、金融改革、“一帶一路”等工作,深化公證服務知識產權保護,積極為企業(yè)開展對“一帶一路”沿線國家投資等商務活動提供專門的、優(yōu)先的公證服務通道。2020年,公證處辦理涉及土地出讓相關公證124件;辦理“一帶一路”專窗辦理相關公證42件,包括營業(yè)執(zhí)照公證、存款證明公證、簽名(印鑒)公證等;辦理知識產權保護公證140件,涉及專利侵權、商標侵權和商標轉讓等。深化“最多跑一次”改革,在柳市鎮(zhèn)行政服務中心開設公證窗口,延伸公證服務半徑。
(三)服務民生,化解矛盾,公共法律服務更加完善
一是公共法律服務全覆蓋。完善市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級公共法律服務平臺建設。市級公共法律服務中心整合律師咨詢、法律援助、社區(qū)矯正、安置幫教、司法鑒定、公證咨詢等各種法律服務資源,不斷滿足人民群眾法律服務需求。溫州醫(yī)科大司法鑒定XX服務站于6月設立,已接待司法鑒定群眾咨詢達1000余人次,現(xiàn)場提供司法鑒定法律援助15起,司法鑒定在線預約10人。在公共法律服務中心還設立了律師調解工作室,由20名援助律師組成律師調解員隊伍,由公共法律服務中心指派律師調解員提供公益性調解服務。另外,在天經、嘉瑞成(XX)、聯(lián)英(XX)三家律師事務所及人民法院訴訟服務中心設立了律師調解工作室。目前全市律師共調解147件,調解成功30件。全市25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部建立公共法律服務站,962個村(社區(qū))建立法律服務點。各法律服務站工作與農村法律顧問工作聯(lián)系起來,實現(xiàn)公共法律服務窗口運作常態(tài)化,使老百姓能夠獲得就近快捷的法律服務。在XX經濟開發(fā)區(qū)設立公共法律服務站,在XX智能電氣高新園區(qū)設立公共法律服務點,為企業(yè)提供更優(yōu)質高效的法律服務,助力提升營商環(huán)境。
二是法律援助應援盡援。緊抓法律援助案件質量,提高服務水平。對援助律師進行了調整,由老中青律師組成73人的援助骨干團,以提高法律援助服務水平和辦案質量。2020年共派員聽庭50次,組織由兩代表一委員組成的志愿者聽庭2次,案件回訪43件,開展案件第三方質量評估,援助已結案案件100%評估。擴大法律援助服務范圍,提升惠民能力。緊抓申請率、初審率、萬人比三項指標不放松,通過與勞動監(jiān)察大隊、看守所的積極溝通,擴大法律援助服務范圍,放寬經濟困難標準。成立重大刑事案件人才庫,提供更高效專業(yè)的服務。為更好的辦理涉黑涉惡案件,援助中心成立重大刑事案件人才庫,犯罪嫌疑人或者被告人符合援助案件,能及時指派專業(yè)律師提供法律援助,維護當事人合法權益。開展“農民工討薪專項行動”,為農民工討薪提供綠色通道,切實做好農民工合法權益維權保障工作,讓農民工最多跑一次。今年已成功化解農民工討薪案件約480起,涉及金額800余萬元。截至11月底,共辦理法律援助案件1558件,其中民事案件562件,刑事案件996件,法院通知援助案件555件,律師指派率100%,通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站申請的607件,通過看守所初審的刑事案件132件,通過律師事務所工作站初審案件19件,接待來電、來訪法律咨詢5198人次。
三是人民調解定紛止爭。1.強化矛盾糾紛排查化解。在重要節(jié)點、會議時期組織開展矛盾糾紛大排查,全市司法行政機關和人民調解委員會共開展矛盾糾紛排查16380次,其中市級以上3136次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)級8042次,村(社區(qū))級5202次。在矛盾糾紛排查的基礎上,對排查出來的矛盾糾紛進行及時的化解,截止2020年11月22日,XX市調解案件總數(shù)15907件,調解成功15803件(同比增加14.7%),協(xié)議涉及金額3.75億元。
2.繼續(xù)做好村級調解組織建設。組建村級人民調解組織962個,村級連片調委會64個,重點村調委會132個,自然村調解小組627個。2020年,村居案件6442件,同比增加29.46%,村居案件占比47.33%,村人民調解組織發(fā)揮率98.34%。3.做好大數(shù)據(jù)+人民調解工作。3月份,XX市人民調委會和XX市婚姻家庭糾紛調委會進駐浙江法網,實現(xiàn)網上預約、網下調解,到5月底網上預約調解在全市鋪開。目前,已收到網上申請調解86件,全部成功調解。4.做好人民調解參與信訪事項工作。成立XX市信訪事項人民調解委員會及XX市信訪事項人民調解工作領導小組,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)聯(lián)調中心25個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)信訪事項人民調解工作室25個,切實做好信訪案件的化解。5月以來,累計調解信訪案件101件,其中調解成功88件,導入法治軌道13件;調解初信初訪案件86件(其中調解成功77件),調解信訪積案15件(其中調解成功11件)。5.為提升營商環(huán)境提供人民調解服務。新建開發(fā)區(qū)(園區(qū))調解委員會(工作室)3個,分別是XX灣港區(qū)人民調解委員會、XX經濟開發(fā)區(qū)人民調解委員會、XX經濟開發(fā)區(qū)人民調解委員會派駐XX智能電氣高新技術產業(yè)園區(qū)人民調解工作室。自5月份至11月,共開展涉企矛盾糾紛排查6次,排查432起糾紛,成功調解430件。
(四)創(chuàng)新普法,規(guī)范執(zhí)法,扎實推進法治XX建設
一是深入開展普法依法治理工作。
1. 扎實開展“七五”普法中期督導檢查。5月份,在浙江大學城市學院舉辦了為期5天的全市“七五”普法業(yè)務干部培訓班,并召開全市普法領導小組成員單位會議,進一步增強各普法重點單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)普法分管領導和業(yè)務干部的法治素養(yǎng)和業(yè)務水平。7月20日召開市普法依法治市領導小組(擴大)會議暨全市普法領導小組成員單位會議,市委副書記吳松海部署全市普法工作,并就普法責任制落實、“七五”普法中期督查工作、民主法治村(社區(qū))建設等做重要指示。7月下旬至8月下旬,市普法辦牽頭聯(lián)合相關單位組成四個督查組,對全市25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、17個重點普法責任單位落實“七五”普法規(guī)劃情況開展實地檢查和座談。7月27日,溫州市司法局盧斌局長率溫州市“七五”普法中期督查組第一組人員,到XX督查“七五”普法工作。同日,XX市政協(xié)對我市“七五”普法中期工作實施情況開展視察活動,并就如何更好貫徹落實“七五”普法規(guī)劃提出意見和建議。
2.全面貫徹落實普法責任制。結合XX實際,由市司法局、普法辦牽頭起草《關于貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法,誰主管誰負責”普法責任制的實施意見》,以兩辦名義印發(fā),進一步明確了全市各級國家機關、人民團體及其他組織的普法職責任務。不斷健全“以案釋法”工作機制,完善法官、檢察官、行政執(zhí)法人員和律師等四類主體的“以案釋法”工作,加強相關部門“以案釋法”工作力度。出臺《關于要求報送法治宣傳教育案例的通知》,規(guī)范全市相關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以案釋法、法治宣傳活動或法治創(chuàng)建這三大類法治宣傳教育案例報送工作。聯(lián)合市婦聯(lián)、市法院、李西琴工作室開展“愛家學堂——‘以案說法’大講堂”活動,組建“以案說法”講師團,在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展巡回講座。積極組織我市法官、檢察官、行政執(zhí)法人員和律師錄制微課視頻,參加溫州市第三屆“以案釋法”微課比賽。
3. 開展全市性憲法宣傳活動。將憲法宣傳貫穿于年度法治宣傳教育工作全線,以“憲法宣講XX行”為主線,以“法律六進”為載體,發(fā)揮法治宣傳志愿者和法治文化陣地作用,形式多樣地開展“全民學憲法 謳歌新時代”系列學習宣傳活動,在全市上下形成憲法和監(jiān)察法學習宣傳統(tǒng)一交叉進行的良好態(tài)勢,加快推進“清廉XX”“法治XX”建設。以“憲法宣講XX行”“憲法好聲音”“憲法流動課堂”“清廉XX”等為主題,結合各類主題活動內容,通過大型廣場宣傳活動、法治講座、普法動漫、主題班會、憲法朗讀、流動青少年宮等各種形式,發(fā)揮普法講師團和法治宣傳志愿者“送法到基層”作用,利用電視、廣播、報刊、樓宇視頻、法律服務便民驛站等載體,采用領導干部主題授課、黨員干部集中學法、微信法律知識答題、普法微課堂、法治宣傳進禮堂等形式,在全市范圍內做好憲法和監(jiān)察法的宣傳。聯(lián)合相關部門,在“12·4”國家憲法日期間利用XX市法治演播基地舉辦法律知識電視競賽活動。
4.開展特色普法,加強重點對象學法用法工作。續(xù)推以案釋法之“小清說法”系列法治欄目,在XX電臺繼續(xù)推出廣播微劇《小清說法》,現(xiàn)已推出84集微劇。結合“一站一讀本三平臺”模式,編輯《以案釋法之小清說法》系列讀本充實法律驛站內容并發(fā)放到基層。借助《XX市法律服務之窗》電視欄目開展典型案例釋法、律師“以案釋法”、“小清說法”等工作,不斷增強普法活力。完善“普法亮眼 護航青春”校園公益普法項目,由普法亮眼講師、浙江嘉瑞成(XX)律師事務律師們到各中小學校、春泥課堂、流動課堂、法治實踐基地中積極開展“憲法第一課”“校園欺凌”“自我保護”等系列公益講座。深化領導干部和公務員學法用法工作。今年共組織了3次非人大任命的領導干部任前法律知識考試,98名提拔任用、轉任重要崗位的非人大任命的市管領導干部參加并通過了考試,全市4000多名市管干部和公務員參加了網絡學堂法律課堂學習和年度法律知識考試,1247名公務員參加了學法用法三年輪訓活動。以法律服務營商環(huán)境提升、“法律進企業(yè)”、商會普法聯(lián)絡點等活動載體,提煉“陳孝明普法工作室”的新居民“五個一”普法經驗,加強企業(yè)經營管理人員和新居民的學法用法工作。繼續(xù)開展“法治宣傳基層行”“法律進鄉(xiāng)村”“送法下鄉(xiāng)”等活動,組織開展村(社區(qū))干部、村(居)民代表法治集中培訓,發(fā)揮農村文化禮堂普法功效,推進村居(社區(qū))干部及其他人員的法治宣傳教育工作常態(tài)化。
5. 不斷推進法治文化和基層民主法治建設。積極部署開展“三治融合”示范村(社區(qū))和各級“民主法治村(社區(qū))”、“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建工作。拓展“社區(qū)學校”“農村文化禮堂”“法治文化區(qū)域”“法治街區(qū)”和“法治公園”等基層法治陣地的創(chuàng)建工作,延伸和拓展基層普法功能,加強社會主義法治文化建設。依托“一體兩翼”基層社會治理體系建設,認真開展“三治融合”示范村(社區(qū))創(chuàng)建,努力提高農村基層法治化水平。2020年度申報新創(chuàng)溫州市級民主法治村(社區(qū))37個,省級民主法治村(社區(qū))5個,按要求創(chuàng)建32個“三治融合”示范村(社區(qū))。深化省級“七五”普法依法治理工作聯(lián)系點柳市鎮(zhèn)的各項法治文化建設工作,著手新建柳市鎮(zhèn)法治文化廣場,更新建設了清江鎮(zhèn)渡頭村法治文化公園。制作“我與憲法”微視頻和“七五”普法中期宣傳片,聯(lián)合市委法治辦、XX日報社等部門,舉行“全城讀憲法”主題活動,在全市范圍內開展工、農、學、政、企和媒體等多類主體的代表人物朗讀憲法內容,統(tǒng)一錄制成微視頻或音頻,通過廣播、電視和網絡等形式向全社會展播。XX市柳市鎮(zhèn)蟾東法治文化公園申報第一批市級法治文化基地和第三批全省“法治文化建設示范點”。
二是進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。制定《XX市司法局2020年度依法行政工作方案》,嚴格落實依法行政第一責任人制度,將依法行政工作列入全局工作計劃和考核目標,舉辦領導干部學法專題講座。繼續(xù)推進行政工作人員執(zhí)法證考試,不斷提高執(zhí)法證持有率。今年我局共有6人參加執(zhí)法資格證考試,全部通過。目前我局在編公務員61人,取得行政執(zhí)法證58人,持證率為95%,執(zhí)法崗位持證率為100%。聘請專業(yè)法律顧問參與行政復議、行政訴訟、合同審查等活動,今年辦理行政復議2件,行政訴訟1件,對有關科室提交的5份合同進行了合法性審查,依法行政的意識和能力得到進一步提高。全面落實《溫州市司法局行政執(zhí)法案卷評查制度(試行)》和《XX市司法行政系統(tǒng)執(zhí)法評議考核實施辦法》,配合溫州市司法局對社區(qū)矯正和法律援助案卷進行了評查,共評查法律援助案卷13卷,社區(qū)矯正執(zhí)法案卷10卷。規(guī)范行政審批制度,做到審批程序嚴密,審批效率明顯提高,推進“最多跑一次”改革,全面公布“最多跑一次”事項,公開審批事項分類清單,加強便民服務平臺建設。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督,每個季度將我局重要行政工作和執(zhí)法行為材料報送人大法工委。每月對10%審前調查案卷進行抽查,截止目前已抽查61個案卷,并將抽查中發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋科室予以整改。對社區(qū)矯正執(zhí)法案件做好審核把關,截止目前,審核社區(qū)服刑人員警告案件77件,撤銷緩刑及暫予監(jiān)外執(zhí)行對象收監(jiān)執(zhí)行20件,延長暫予監(jiān)外執(zhí)行8件,治安管理處罰1件。做好人民監(jiān)督員日常管理服務工作,核實XX籍人民監(jiān)督員有關信息,組織人民監(jiān)督員參加檢察院不捕、不訴案件評議,參加公益訴訟和行政訴訟案件聽庭觀摩,邀請參加禁毒、安全生產等法治宣傳活動。截至11月,共組織人民監(jiān)督員活動11次。
(五)以全面從嚴治黨為統(tǒng)領,加強司法行政隊伍建設
一是提升隊伍政治定力。充分發(fā)揮黨組中心組理論學習、司法行政講壇、黨員固定活動日等學習的平臺作用,組織學習習近平總書記系列重要講話、重要會議精神和先進人物事跡等。嚴格按照“一把手負總責、分管領導各負其責”的原則,落實黨組意識形態(tài)工作責任制。堅持實行領導班子及科室負責人聯(lián)系點制度,加強班子領導和中層干部下基層調研工作。嚴格執(zhí)行領導干部個人重大事項報告制度、領導干部述職述廉述法制度、司法行政干部任前廉政談話制度、黨員領導干部誡勉談話制度等。
二是提升隊伍戰(zhàn)斗力。制定2020年度干部教育專題培訓辦班計劃,積極探索“互聯(lián)網+培訓”模式,推動崗位練兵的常態(tài)化。3月,我局1名干警參加溫州市政法系統(tǒng)青年干部讀書班;5月,組織部分干警參加全市普法業(yè)務培訓;2名干部參加了2020年第二期中青班、年輕干部班;2名領導干部參加市委組織部、市委黨校聯(lián)合舉辦的能力提升班。嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》和市委組織部的相關程序,規(guī)范提拔使用中層干部4名,交流中層干部4名。配合組織部開展因私出國(境)管理查漏補缺專項工作,完善證件管理、監(jiān)督檢查等工作程序和制度,截止目前為止無違規(guī)辦理因私證照的現(xiàn)象。
三是提升隊伍活力。推進關愛干部常態(tài)化機制建設,不斷拓延服務觸角,凝聚司法行政干部隊伍的正能量。11月份,組建我局40余人的代表團參加全市運動會,展現(xiàn)了司法行政系統(tǒng)職工良好的精神風貌。完善每月“老干部學習日”制度,主動了解、認真解決老干部的合理需求,努力為老干部提供親情化、個性化服務。積極開展送溫暖活動,春節(jié)和七一前后,局領導班子上門走訪慰問離退休支部生病老黨員和結對農村黨支部——天成街道萬二村生活困難黨員,到湖霧鎮(zhèn)新進村走訪慰問老黨員和困難群眾。在全市政法系統(tǒng)掀起向調解員葉天夫同志優(yōu)秀事跡學習的高潮,弘揚優(yōu)秀司法人的精神風尚。
四是提升隊伍免疫力。主要采取定期檢查、明察暗訪和隨機抽查方法,對全市15個基層司法所(分局)、9個職能科室以及公證處開展紀律作風建設監(jiān)督檢查,并對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時督促整改到位。今年以來,共開展作風建設督查42次,參與督查骨干21人,檢查17家下屬單位9個科室,提醒教育談話78人次。開展“向微腐敗開刀,讓老百姓微笑”專項整治。認真梳理了近三年來發(fā)生在我市司法行政系統(tǒng)的群眾身邊腐敗和作風問題,列出6類主要“微腐敗”問題進行全面排查。開展對領導干部兼職專項督查、違規(guī)參與資金借貸、違規(guī)交易、因公外出等重大事項進行自查整改。11月,由局班子成員帶隊分5個工作組對基層司法所(分局)2020年度黨風廉政建設情況、清廉站所建設工作、掃黑除惡專項行動開展情況及綜合考核督查。在我市司法行政系統(tǒng)基層司法站所全面開展清廉建設,推動基層站所的規(guī)范化管理,做好清廉站所創(chuàng)建。
二、2020年工作計劃
一是深化人民調解工作。做好矛盾糾紛排查和化解工作。開展定期和重點日期相結合的排查方法,對排摸出來的矛盾糾紛進行及時化解,2020年計劃化解18000件糾紛,調解成功率95%以上。進一步完善“4+1”人民調解模式。村居案件占比45%以上,村鎮(zhèn)案件占比92%以上,村居人民調解組織發(fā)揮率達95%。落實“大數(shù)據(jù)+人民調解”模式,網上申請的案件達到200件以上,浙江法網的案件達到20件以上。進一步做好人民調解參與信訪事項工作。做到及時化解初訪案件,攻克一批信訪積案,完善工作制度,做好律師接訪工作。加強行業(yè)性專業(yè)性調委會的建設,切實發(fā)揮園業(yè)調委會和商會調委調的作用。開展“文明規(guī)范公正”司法所創(chuàng)建工作。2020年計劃創(chuàng)建省級所1個,溫州市級所2個,縣級所2個。
二是深化法治宣傳工作。深入落實全面依法治國戰(zhàn)略,按照機構改革后的普法職能要求做好各項工作落實。圍繞市委市政府中心工作和重點工作,繼續(xù)開展各類主題法治宣傳活動,依托報社、廣播電臺和電視臺等主流媒體和網站、微博和微信等新興媒體開展各類專題宣傳。繼續(xù)做好憲法學習宣傳教育活動,讓憲法進萬家。開展各類學法用法活動,繼續(xù)加強重點對象普法工作。堅持創(chuàng)建和創(chuàng)新,不斷增強基層創(chuàng)建活動。繼續(xù)開展年度各級“民主法治村(社區(qū))”和“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建工作,積極拓展“社區(qū)學校”“農村文化禮堂”“法治文化區(qū)域”“法治街區(qū)”和“法治公園”等基層法治陣地的創(chuàng)建工作,延伸和拓展基層普法功能,加強社會主義法治文化建設。
三是深化社區(qū)矯正工作。圍繞治本安全觀,繼續(xù)推進社區(qū)矯正修心教育活動。深化集中教育、社區(qū)服務、幫教幫扶、個案矯正等制度,促進教育學習的制度化常態(tài)化,提升社區(qū)矯正質量。圍繞監(jiān)管安全關,不斷提升社區(qū)矯正監(jiān)督管控力度。深化分類管控措施,完善分析研判制度,探索建立制度化、常態(tài)化維穩(wěn)安保運行機制。圍繞信息技術關,不斷提升社區(qū)矯正信息化水平。充分發(fā)揮矯正中心平臺作用,強化信息化網絡巡查、遠程教育、“手機+腕帶”24小時活動軌跡無間斷跟蹤定位等手段,推進“陽光矯正”APP運用,提升監(jiān)管力度和監(jiān)管效果。圍繞共建共享觀,不斷提升社區(qū)矯正社會化水平??偨Y政府購買服務經驗,依托社區(qū)矯正工作者協(xié)會,提高教育矯正質量促成效,凸顯政府購買服務優(yōu)勢。
四是深化法律援助工作。優(yōu)化宣傳形式,提高法援知曉率。深度挖掘法律援助辦案過程中出現(xiàn)的感人事跡和經典案例,利用各類媒體、網絡平臺傳播,擴大法援宣傳受眾面,提升法律援助在社會面上的關注度。優(yōu)化便民措施,擴大法援覆蓋面。進一步降低法律援助門檻,擴大法律援助范圍,優(yōu)化法律援助流程,拓寬“綠色通道”,切實維護困難群眾的合法權益。優(yōu)化資源整合,加強刑事法律援助力度。加強看守所、檢察院、法院法律援助工作站規(guī)范化建設。擴充重大刑事案件人才庫,提高刑事法律援助案的質量,保障刑事案件律師辯護全覆蓋試點工作開展。優(yōu)化案件質量,提升群眾滿意度。加強法律援助案件質量管理,切實提高法律援助的社會認可度和群眾滿意度。
五是深化法律服務工作。深入實施“名所名品名律師”培育工程,做強做優(yōu)律師業(yè),推動律師所品牌化發(fā)展。服務經濟轉型升級,開展民營企業(yè)法治體檢專項活動。引導律師充分認識涉黑涉惡案件辦理工作的重要性,自覺樹立正確的執(zhí)業(yè)理念,嚴格遵守法律法規(guī)和執(zhí)業(yè)紀律。加強律師行業(yè)規(guī)范化建設和誠信體系建設。優(yōu)化公證服務,推進“最多跑一次”改革,為群眾提供高效、便捷、優(yōu)質的公證服務。不斷創(chuàng)新公證業(yè)務,滿足信息化社會的需求。強化管理,進一步規(guī)范和完善公證執(zhí)業(yè)行為。加大了公證法律宣傳力度,拓寬公證宣傳方式,擴大社會影響力。