司法局2020年度上半年工作總結和下半年工作計劃
今年以來，在市委、市政府的正確領導和省司法廳的精心指導下，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，圍繞重新組建后的司法行政機關“一個統(tǒng)籌，四項職能”的工作布局，緊緊圍繞黨委政府工作大局，各項工作取得一定成績?，F(xiàn)將我局上半年工作情況及下半年工作安排報告如下：
一、提高政治站位，打造過硬司法行政隊伍
(一)著力加強思想政治工作。加強和改進黨組中心組理論學習，制訂并落實黨組中心組年度理論學習計劃，上半年開展集中學習研討8次。組織市、縣區(qū)司法局中層以上干部學習了政法領導干部深入學習貫徹落實習近平總書記在202X年中央政法領導干部專題研討班重要講話、《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》及全國政法領導干部專題研討論班精神。6月22日至28日，在中國政法大學舉辦全市依法治市工作培訓班。利用支部黨建微信群，定期推送學習“快餐”。認真落實黨員領導干部上黨課、自主選學等學習體制機制，切實用好“學習強國”、共產(chǎn)黨員網(wǎng)和安徽干部教育在線等在線學習的平臺和“大講堂”視頻培訓形式，著力構建全方位、多層次、交互式學習的平臺。
(二)落實從嚴治黨要求。局黨組書記認真履行“第一責任人”職責，抓好局黨組領導班子自身建設，督促班子成員抓好分管領域、聯(lián)系支部黨建工作。堅持黨建工作與業(yè)務工作同步調研、同步部署、同步推進。完成了局機關黨委換屆選舉，選優(yōu)配強新一屆機關黨委班子。成立了局機關紀委，進一步加強機關黨內監(jiān)督、壓實機關黨風廉政建設監(jiān)督責任。開展“嚴、強、轉”集中整治形式主義官僚主義專項行動。注重改進文風會風學風，努力提高辦文、辦會質量。常態(tài)化開展“三查三問”，開展了落實省委巡視整改“回頭看”工作及省專項檢查發(fā)現(xiàn)問題整改工作開展情況自查自糾。印發(fā)了《關于開展律師行業(yè)黨建規(guī)范化建設年活動的實施方案》，積極推進律師行業(yè)黨建全規(guī)范。
(三)全面落實機構改革任務。多次與市委編辦等相關部門溝通協(xié)調，起草醞釀“三定”方案。印發(fā)了《XX市司法局人員定崗實施方案》，穩(wěn)妥有序推進定崗工作，局黨組通盤考慮，做到依事選人、以事?lián)袢?、以崗用人，努力實現(xiàn)人盡其才、才盡其用，為推動司法行政事業(yè)提供堅強組織保證。
(四)選人用人水平不斷提升。堅持重實干重實績用人導向，強化黨組領導和把關作用，積極關心干部成長成才，上半年選拔和重用科級干部15人。新選派1名處級干部到村擔任扶貧工作隊隊長。在縣區(qū)司法局班子成員配備上，客觀公正向縣區(qū)委提供意見建議。
二、堅持思想引領，全面落實意識形態(tài)工作要求
(一)宣傳思想文化工作扎實推進。落實黨組意識形態(tài)工作責任制，加強全系統(tǒng)突發(fā)輿情處置組織機構和隊伍建設，組建全市司法行政系統(tǒng)微聯(lián)盟，加強對村(居)法律服務微信群和司法行政機關微信工作群的管理，全面提升全系統(tǒng)意識形態(tài)領域突發(fā)事件輿情監(jiān)測、應對處置和輿論引導能力，牢牢掌握意識形態(tài)領域的領導權。5月27日，中心組開展了新聞輿論專題研討，接受市委講師團旁聽員旁聽。安排人員參加了省廳新聞發(fā)言人培訓班。加強新媒體陣地建設與管理。加大典型人物推薦力度，推薦8人參加202X安徽司法行政典型人物事跡展播活動。積極參與構建省、市、縣區(qū)司法行政機關新媒體矩陣。
(二)文明創(chuàng)建工作深入開展。鞏固第十一屆省文明單位、第九屆市文明單位創(chuàng)建成果，制訂年度文明創(chuàng)建工作計劃和創(chuàng)城工作重點任務清單，逐項分解落實任務，組織動員全體干部職工積極參與第六屆全國文明城市創(chuàng)建活動。會同市人大辦舉辦了第53期XX市道德講堂總堂。組織志愿者參加了“六·五”環(huán)境日、“保護碧水藍天 共建文明城市”等集中宣傳等志愿服務活動，謀劃安排文明交通義務勸導等活動，按月開展好人線索推報，強化“講文明樹新風”公益宣傳。
(三)系統(tǒng)內普法責任不斷壓實。制訂了系統(tǒng)內年度普法計劃、憲法學習宣傳教育活動實施方案，組織司法行政工作者、法律服務人員認真學習憲法和司法行政業(yè)務工作相關法律法規(guī)和規(guī)章。充分運用案例庫，經(jīng)常性開展“以案釋法”活動，推動全市司法行政系統(tǒng)“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制落實。
三、做好“一個統(tǒng)籌”，依法治市工作開局良好
(一)順利召開市委全面依法治市委員會第一次會議。6月14日，省委常委、市委書記、市委全面依法治市委員會主任孫云飛主持召開了市委全面依法治市委員會第一次會議，并就做好全面依法治市工作提出具體要求。會上審議通過了《市委全面依法治市委員會工作規(guī)則》《市委全面依法治市委員會協(xié)調小組工作規(guī)則》《市委全面依法治市委員會辦公室工作細則》《市委全面依法治市委員會協(xié)調小組成員建議名單》《中共XX市委全面依法治市委員會202X年工作要點》等5個文件。
(二)充分發(fā)揮四個協(xié)調小組作用。立法協(xié)調小組積極推進各項立法工作，按程序提請出臺了《XX市第五屆人大常委會立法規(guī)劃》《XX市人大常委會202X年立法計劃》《XX市人大常委會立法聯(lián)系點工作規(guī)定》，進一步規(guī)范地方立法活動。執(zhí)法協(xié)調小組深入推進依法行政，加快建設法治政府，起草了《XX市人民政府202X年依法行政重點工作安排》，積極籌備全市依法行政工作會議。舉辦了全市司法行政系統(tǒng)202X年度依法行政暨行政執(zhí)法資格認證培訓班。司法協(xié)調小組深入推進掃黑除惡專項斗爭，截止目前，全市共摧毀黑社會性質組織7個、惡勢力犯罪集團37個、惡勢力團伙29個，紀檢監(jiān)察機關排查問題線索468條，給予黨紀政紀處理32人、組織處理110人、移送司法機關12人。出臺《依法保障和服務民營企業(yè)健康發(fā)展五項措施》。市人大常委會出臺《關于推進人民法院進一步解決執(zhí)行難的決議》，市法院啟動“江淮風暴”夏季行動，基本解決“執(zhí)行難”目標如期實現(xiàn)。全進一步完善立案登記制，打通司法服務人民群眾的“最后一公里”普法守法協(xié)調小組聯(lián)合經(jīng)信、工商聯(lián)部門，在全市部署開展為期半年的“送法進萬企”活動，開展法治體驗50余場次。助力藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，組織多部門開展環(huán)保宣傳周大型宣傳活動。部署開展“機關法律學習月”活動。持續(xù)編印《普法簡報以案釋法專輯》，扎實推進公民旁聽庭審活動。扎實開展“憲法進校園”活動，組織法治副校長講好“開學第一課”，持續(xù)推動“法治戲曲進校園”。春節(jié)期間，集中開展“法治XX 祥和春節(jié)”法治宣傳教育活動。
(三)協(xié)助配合做好相關督察調研工作。5月15日至17日，省委依法治省辦組成督察組，采取“四不兩直”方式，對我市食品藥品安全方面突出問題執(zhí)法司法情況開展專項督察，對督察期間市依法治市辦的協(xié)調配合及周密服務給予了高度評價。5月22日至23日，中央依法治國委立法協(xié)調小組聯(lián)絡員、全國人大常委會法工委立法規(guī)劃室主任岳仲明一行3人來我省開展全面依法治省工作專題調研。調研組詳細了解了我市基層社會治理、法治建設責任落實、基層法治創(chuàng)建等工作情況，對我市依法治市工作給予充分肯定。
四、履職盡責，“四項職能”作用充分發(fā)揮
(一)行政立法工作。一是多方籌措，政府立法工作穩(wěn)步推進。認真指導市住建局開展《XX市物業(yè)管理條例》起草工作，多次會同市人大法工委、市住建局對文稿內容逐條進行推敲論證，經(jīng)市政府常務會議審定，該條例已經(jīng)以地方性法規(guī)案的形式，提請市人大常委會審議。擬確定《XX市電梯安全監(jiān)督管理辦法》作為今年的規(guī)章制定實施類項目，《XX市城市污水排放管理辦法》為論證類項目。二是嚴格審核，行政規(guī)范性文件審核工作順利開展。上半年，共審核行政規(guī)范性文件41件，召開規(guī)范性文件座談會、論證會30多場，參與討論的有200多人次。規(guī)范性文件報送省政府和市人大常委會備案率、合法率均為100%，無被撤銷或責令修改的情形。三是精準對接，規(guī)范性文件清理工作有序推開。對我市涉及機構改革的規(guī)范性文件清理工作進行了全面部署，對縣區(qū)政府和市政府部門報送備案審查的規(guī)范性文件及時進行了審核。上半年，共辦理省法規(guī)、規(guī)章草案征求意見14件，提出各類反饋意見30余條;辦理市直各單位征求意見17件，提出各類反饋意見20余條。四是服務大局，合法性審查工作規(guī)范有序。審核了《解除收購原淠河化肥廠資產(chǎn)的協(xié)議書》《杭埠河治理工程建設征地及移民安置規(guī)劃大綱》 《XX市人民政府 華彬投資(中國)有限公司戰(zhàn)略合作協(xié)議》等涉法事務10件，提出合法性審查意見50余條。同時，為指導各縣區(qū)司法行政機關的行政規(guī)范性文件異議審查工作，制定印發(fā)了《XX市司法局關于行政規(guī)范性文件異議審查工作實施細則(試行)》。
(二)行政執(zhí)法監(jiān)督工作。一是嚴格落實法治政府建設情況年度報告制度。代市政府起草了《XX市人民政府2020年度法治政府建設工作情況報告》，嚴格按照《法治政府建設實施綱要(2020-2020年)》的要求，報送省政府、市委和市人大，并及時通過政府門戶網(wǎng)站向社會公開。二是著力加強行政執(zhí)法人員管理。組織相關人員參加行政執(zhí)法資格認證專門法律知識考試和培訓。會同市委統(tǒng)戰(zhàn)部開展全市民族宗教類行政執(zhí)法人員資格認證專門法律知識考試。組織全市1821名擬執(zhí)法人員報名參加全省行政執(zhí)法人員資格認證通用法律知識考試。三是扎實推進行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核工作。目前正在積極起草我市全面推行“三項制度”具體工作方案。四是開展證明事項清理工作。對市政府發(fā)布的現(xiàn)行有效的698件規(guī)范性文件逐一排查清理，擬取消市政府行政規(guī)范性文件設定證明事項共43項，待市政府常務會議審議后向社會公布。五是行政復議工作扎實有效。上半年，解答行政復議咨詢50余件，接待群眾和相關單位人員100余人次，承辦行政復議案件33件，已辦結25件。承辦市政府行政應訴案件14件，其中人民法院已經(jīng)作出判決10件，市政府勝訴率100%。承辦以市政府為被申請人或第三人的行政復議案件3件，1件當事人已經(jīng)撤回復議申請，案件已依法終止，另外2件已經(jīng)積極做好答辯和舉證工作。積極配合做好國務院行政復議裁決案件(202X年第一批)辦理工作，按時按質組織有關縣區(qū)做好證據(jù)搜集和案情匯報工作。大力推進行政復議信息化建設，已開通74個行政復議用戶賬號，錄入案件數(shù)量位居全省前列。推進行政機關負責人出庭應訴制度化、常態(tài)化、規(guī)范化，促進依法行政和行政應訴水平提升。與人民法院建立了定期溝通協(xié)調機制，督促行政機關負責人嚴格依法出庭應訴。
(三)刑罰執(zhí)行工作。一是持續(xù)開展“掃黑除惡”專項斗爭。在全市社區(qū)服刑人員中開展大排查、大摸底、大走訪、大教育活動，對排查出的涉黑涉惡社區(qū)服刑人員，均按照重點人員進行監(jiān)督管理，并開展實地走訪，確保不失控。在安置幫教對象中開展矛盾糾紛排查和涉黑涉惡人員及線索摸排。全市累計摸排矛盾糾紛3017件，摸排刑滿釋放人員16140人次，摸排涉黑人員7人，列入重點幫教對象數(shù)34人。二是著力發(fā)揮監(jiān)獄掛職民警作用。召開了掛職民警工作座談會。指導掛職民警全程參與社區(qū)矯正工作，加強縣區(qū)司法局和蜀山監(jiān)獄、淝河監(jiān)獄的活動交流。三是推動刑罰執(zhí)行一體化建設。成立了市縣兩級刑罰執(zhí)行一體化建設領導小組及辦公室，積極組建市級社區(qū)矯正教育矯正專家講師團，并與蜀山監(jiān)獄對接全年社區(qū)矯正機構工作人員進監(jiān)獄、戒毒所跟班學習計劃等，全市刑罰執(zhí)行一體化建設工作取得實質成效。四是構建“1334”社區(qū)矯正工作新格局。市縣兩級成立社區(qū)矯正政治引領工作領導小組，各縣區(qū)局根據(jù)實際情況研究制定具體實施方案，并召開政治引領工作專題研究會。強化社區(qū)服刑人員政治教育，充分利用XX紅色教育資源，規(guī)劃一縣一品，打造縣區(qū)社區(qū)矯正中心文化品牌。五是開展執(zhí)法規(guī)范檢查和信息化建設。聯(lián)合市檢察院對全市社區(qū)矯正工作進行執(zhí)法檢查。完成了全市司法行政社區(qū)矯正工作五類數(shù)據(jù)填報，啟動建設全市社區(qū)矯正遠程督查平臺并成功與省平臺對接。六是落實刑滿釋放人員重點對象必接必送措施。落實對人戶分離刑滿釋放人員的“雙列管”制度，落實對脫管失控刑滿釋放人員的協(xié)查通報制度。上半年，全市共銜接刑滿釋放人員501人，安置425人，落實必接必送人員17人。
(四)公共法律服務工作。一是扎實做好公證管理工作。加強公證隊伍建設，推動后備人員儲備。推動公證參與司法輔助事務試點工作順利開展。深化公證領域“放管服”改革，推行更多減證便民新舉措。對轄內7家公證機構開展公證質量檢查，共抽取卷宗125份，90分及以上的卷宗數(shù)達96%以上。二是規(guī)范司法鑒定管理工作。對司法鑒定所和司法鑒定人的延續(xù)評審結果作為準入管理、執(zhí)業(yè)監(jiān)督的依據(jù)。認真組織實施202X年度司法鑒定能力驗證活動和“血液中乙醇含量檢測”能力驗證“飛行檢查”活動。開展司法鑒定季度巡查工作。加強監(jiān)管責任，依法處理司法鑒定違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為。三是建立矛盾糾紛研判預警機制。印發(fā)市級研判預警報告40期，全市人民調解組織上半年共調解糾紛1萬余件，調解成功率達99%以上，其中調解重大糾紛案件24件。制定印發(fā)《全市“大排查、早調解、護穩(wěn)定、迎國慶”專項活動實施方案》，部署開展全市矛盾糾紛大排查專項活動。積極協(xié)調市工商聯(lián)，推進全市商會人民調解委員會建設。繼續(xù)推進“訪調對接”工作。四是深入開展普法依法治理工作。發(fā)布《XX市2020年重點普法目錄》。結合全市機構改革，對全市法治宣傳教育工作領導小組成員單位進行充實調整。加大對《XX市飲用水水源環(huán)境保護條例》和《XX市燃放煙花爆竹管理條例》兩部地方性法規(guī)的宣傳和貫徹力度。組織相關部門開展大型宣傳活動。充分發(fā)揮民主法治示范村和“法律明白人”的引領帶動作用，推動村(居)法律顧問有形覆蓋轉向有效覆蓋。舉辦清明公祭法祖皋陶典禮，協(xié)助皋陶文化研究會制作《種德三苗》動畫片。編印年度普法工作匯編，對“七五”普法中期先進典型開展通報表揚。五是積極做好律師管理工作。建立刑事辯護律師名冊。支持引導律師積極參與政府中心工作，為重點領域、重點項目、重點工程提供法律服務。引導律所拓展業(yè)務領域，降低企業(yè)用法成本，服務營商環(huán)境建設。推薦優(yōu)秀律師擔任政府及部門法律顧問。積極開展兩公律師申報。強力推進村居法律顧問工作，1918個村(社區(qū))實現(xiàn)法律顧問全覆蓋，村(社區(qū))法律服務微信群作用顯現(xiàn)。與市中院就律師參與破產(chǎn)案件進一步進行協(xié)調磋商，努力提高本地律所對全市破產(chǎn)管理案件的參與比例。與市看守所積極溝通對接，積極幫助解決律師“會見難”問題。建立涉黑案件報備登記制度和司法行政機關、律協(xié)旁聽制度。對全市47家律師事務所參與綜合實力評價工作。做好國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試的各階段服務工作。六是積極推進司法所規(guī)范化建設工作。上半年，全市已有115 個司法所完成形象識別系統(tǒng)建設，正在建設中的司法所14個。七是更好利用信息化手段提升服務水平。大力宣傳推廣12348安徽法網(wǎng)，指導全市法律服務機構在12348安徽法網(wǎng)上設立店鋪173家，發(fā)布產(chǎn)品300余件。繼續(xù)深化互聯(lián)網(wǎng)+服務監(jiān)管水平，重新梳理互聯(lián)網(wǎng)+政務服務及互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督檢查相關事項，確保服務、監(jiān)管不遺漏、不缺位。建設市縣兩級司法行政指揮中心實體環(huán)境，部署全省司法行政指揮平臺，有效提升系統(tǒng)內政務、警務流轉效率。全面加強網(wǎng)絡安全工作，有序推進業(yè)務系統(tǒng)等級保護測評、全市司法行政專網(wǎng)完善等網(wǎng)絡安全項目建設。建立網(wǎng)絡信息安全工作機制，對系統(tǒng)漏洞、病毒和網(wǎng)絡輿情保持監(jiān)控、排查，杜絕網(wǎng)絡信息安全風險隱患。
五、下半年工作安排
1.不斷加強政治建設。深入學習習近平總書記在中央政法工作會議上的講話精神，貫徹學習好《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持黨對政法工作的絕對領導，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，教育引導司法行政干警學深悟透新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。扎實開展好“不忘初心，牢記使命”主題教育，打造過硬司法行政隊伍。堅持制度管人管事，加強機關效能建設，鍥而不舍正風肅紀。加強文化建設，扎實開展文明創(chuàng)建活動，爭創(chuàng)第十屆市文明單位。壓實意識形態(tài)工作責任制，提升新聞宣傳工作水平，注重培樹先進典型，營造學習先進、爭當先進的良好氛圍。
2.強化“一個統(tǒng)籌”。進一步建立健全工作制度，統(tǒng)籌推進全面依法治市各項工作。召開依法治市辦主任會議。按照“兩規(guī)則一細則”要求，在做好日常工作的基礎上，推動四個協(xié)調小組積極開展工作。組織開展食品藥品執(zhí)法司法專項督察。督促縣區(qū)及時召開全面依法治縣(區(qū))委員會第一次會議。組織開展法治政府示范單位創(chuàng)建活動。審議202X年市政府規(guī)章制定計劃。繼續(xù)推進執(zhí)法體制改革，推進綜合執(zhí)法改革。全面落實重大事項合法性審查制度，完善政府法律顧問制度。規(guī)范行政執(zhí)法行為。
3.規(guī)范行政立法工作。提請印發(fā)《XX市202X年度政府立法計劃》，及時跟進并了解相關情況，確保年度立法項目按時保質完成。按時按質完成涉及機構改革規(guī)范性文件清理工作。及時高效完成規(guī)范性文件合法性審查工作。持續(xù)推進全國行政復議工作平臺建設和應用，提高案件錄入數(shù)量和質量。加強對市縣和市直部門合法性審查工作的督促和指導，提高全市合法性審查水平。協(xié)助市政府組織對《重大行政決策程序暫行條例》的集體學習，修訂我市重大行政決策程序相關制度。
4.規(guī)范行政執(zhí)法監(jiān)督工作。提請召開市依法行政工作領導組會議。舉辦全市依法行政工作培訓班，強化全市各級行政機關領導干部運用法治思維和法治方式的能力。出臺我市全面推行“三項制度”的具體工作方案，切實提升全市各級行政執(zhí)法機關行政執(zhí)法能力和水平。推動全市各級行政執(zhí)法機關進一步完善行政裁量基準制度，并按要求向社會公示。推動全市各行政執(zhí)法部門開展行政執(zhí)法案卷評查，促進全市依法行政水平整體提升。加大行政復議聽證力度，發(fā)揮專家顧問作用，提高案件辦理效率。嚴格落實行政機關負責人出庭應訴工作，切實提高行政應訴水平和能力。繼續(xù)做好人民監(jiān)督員和人民陪審員選任管理工作，協(xié)調配合檢察院做好人民監(jiān)督員參與案件評議工作。
5.規(guī)范刑罰執(zhí)行工作。推動市縣區(qū)局向社會力量購買社區(qū)矯正服務。提高社區(qū)矯正中心和各類基地利用率。加大業(yè)務培訓力度，提高工作人員執(zhí)法水平。繼續(xù)做好民警延伸監(jiān)管工作，加強監(jiān)地互動交流。對收監(jiān)執(zhí)行、治安管理處罰、警告等類型卷宗開展評查，提高基層執(zhí)法的程序意識、證據(jù)意識。提請市委政法委牽頭，組織市中院、市檢察院、市公安局、市司法局開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，加強各政法單位銜接配合管理。嚴格依法做好特赦實施工作。加大對涉黑涉惡刑滿釋放人員摸排力度，及時了解掌握相關情況。進一步壓實地方黨委政府主體責任，重點人員做到必接必送，相關政策措施落實到位。
6.加快推進公共法律服務體系建設。加快整合律師、公證、司法鑒定、仲裁、司法所、人民調解等法律服務資源，盡快建成覆蓋全業(yè)務、全時空的公共法律服務網(wǎng)絡。深入開展律師行業(yè)黨建規(guī)范化建設年活動。組織律師深入民營企業(yè)提供法律服務。持續(xù)開展公共法律服務獲得感和滿意度“雙提升”活動。認真梳理和剖析我市法律服務網(wǎng)絡、法律服務領域、法律服務產(chǎn)品、法律服務質量等存在的突出問題，進一步明確目標任務，細化工作措施，切實提升人民群眾公共法律服務獲得感、滿意度。開展仲裁行業(yè)發(fā)展秩序整頓專項行動。推動公證機構拓展公證業(yè)務范圍，確保公證業(yè)務良性發(fā)展。加快司法鑒定機構規(guī)范化建設，推動鑒定機構認證認可、完善司法鑒定機構形象標識建設。完善司法鑒定聯(lián)席會議機制，推動建立司法鑒定機構與相關單位工作協(xié)調機制。組織市委中心組學法大講堂，開展領導干部旁聽庭審活動。組織全市法治副校長業(yè)務培訓。深化“憲法進萬家”活動，開展尊法學法守法用法示范戶創(chuàng)建。圍繞三大攻堅戰(zhàn)、掃黑除惡等中心工作，開展服務大局普法先行活動。開展第二批法治文化示范點創(chuàng)建活動。做好司法所建設規(guī)范提升三年工程的收官工作，啟動驗收、評估及總結工作。規(guī)范司法所基礎業(yè)務工作，不斷提升司法所“軟實力”。深入推進堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”實現(xiàn)矛盾不上交工作，積極主動參與社會矛盾糾紛排查化解工作，為慶祝中華人民共和國成立70周年創(chuàng)造和諧社會環(huán)境。