教體局2020年工作計劃
2020年是中華人民共和國成立70周年，是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的關鍵之年，是深入貫徹落實全國教育大會精神的開局之年，是教育系統(tǒng)深入實施“奮進之筆”，攻堅克難、狠抓落實的進取之年。教體系統(tǒng)緊緊圍繞全市工作大局，積極轉變觀念，堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，全面深化教育體育領域綜合改革，不斷提升教育公共服務水平和教育治理能力，進一步完善現(xiàn)代教育制度體系，為建設“精彩北大門，品質新XX”作出新貢獻。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實省委建設創(chuàng)新引領、開放崛起戰(zhàn)略和岳陽市“一三五”基本思路，按照市委、市政府和上級教育體育主管部門的工作部署，緊緊圍繞建設教育體育強市的總體目標，堅持黨建總攬，全面貫徹黨的教育方針，以“發(fā)展素質教育，深化教育改革，改善教育民生，促進教育公平，提高要素保障水平“為工作目標，扎實推進各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，加快教育現(xiàn)代化、建設“教育強市”，努力辦好人民滿意的教育體育。
二、主要目標
(一)全面提升教育體育質量
--學前三年入園率達到95%以上;小學、初中入學率穩(wěn)定在100%，高中階段入學率在90%以上，年度鞏固率小學為100%、初中在98%以上，高中在97%以上，職業(yè)中專在95%以上。年度輟學率為零。
--促進特殊教育發(fā)展，推進特教班級和特教學校的建設，保障適齡殘疾兒童少年義務教育入學率在90%以上。
--加快教育現(xiàn)代化，全面推進新中、高考制度改革，將重點高中部分招生計劃的50%單列為指令性計劃，并100%分解到校，擴大中職學校招生范圍，嚴格執(zhí)行普職分流政策，促使普職分流比例接近1:1。
--緊跟時代發(fā)展，提升工作創(chuàng)新，穩(wěn)步推進“互聯(lián)網(wǎng)+教育”工作，促進城鄉(xiāng)優(yōu)質教育資源共享。
--完善陽光招生工作方案，進一步化解大班額，有效破解“擇校熱”難題。進一步規(guī)范辦學行為，統(tǒng)一城區(qū)到校、離校時段，切實減輕學生負擔。
--普通高中、職業(yè)高中高考各批次上線率、學考合格率較2020年有較大提升。
--全面對接省市統(tǒng)一部署，進一步完善“藝術進中考”工作。
--健全評價體系，科學評價全市中小學教育教學質量。規(guī)范學生綜合素質評價，有序推進課后服務，全面開展學生課外綜合實踐，注重學生個性化發(fā)展和綜合素質提升。著力推進“班級管理”“高效課堂”“閱讀提升”三大工程。
--進一步加強學籍管理工作，抓好新學籍錄入和“空掛學籍”清查工作，嚴格控制不按政策轉學，提高學籍的利用率和管理水平。
--全面推行陽光體育大課間活動，持續(xù)開展武術進校園、校園足球等活動，全力打造學校 “一校一品”和“一校多品”特色體育項目。
--完成全國第五次國民體質監(jiān)測工作，XX站完成監(jiān)測樣本1000個;舉辦第十二屆中小學生運動會;實施完成農(nóng)民健身工程更換申報和健身路徑;大力擴展體彩銷售渠道，爭取體育彩票發(fā)行新突破。加大體育場館建設力度，搞好體育產(chǎn)業(yè)市場發(fā)展。
--深入開展全民健身，讓健康文明生活方式在湘北大地蔚然成風。
(二)著力辦好實事工程
--完成市一完小、二完小2所小學教學樓各1棟、市第一幼兒園1所、特殊學校1所，爭取2020年秋季開學投入使用。
--重點改善農(nóng)村寄宿制學校和薄弱學校辦學條件，完成五里中心校食堂、江南中學教學樓、長安中心校王禾小學教學樓、文白、白羊田中心幼兒園教學輔助用房等建設項目。繼續(xù)完成市九中教學樓維修改造和擬建一棟綜合樓。
--繼續(xù)抓好中小學食堂改造或重建，加大教育裝備標準化建設投入，加快中小學信息化、實驗室和圖書室等建設，教學點數(shù)字教育資源全覆蓋工作。
--大力改造60至90年代老舊綜合樓、教學樓、學生宿舍樓和食堂等建設，全面消除旱廁，更好的順應和滿足人民群眾日益增長的優(yōu)質教育需要，促進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展。
--加快校車平臺建設，提質升級原有校車2G監(jiān)控系統(tǒng)為4G監(jiān)控系統(tǒng)。
(三)認真落實《政府工作報告》中教育體育目標任務
--繼續(xù)優(yōu)化教育布局調(diào)整，在城區(qū)新建成市八完小、九完小2所小學，著力解決大班額問題。
三、砥礪奮進2020年，為教育強市固本強基
(一)全面加強教育保障措施，不斷提高發(fā)展能力
一是深入推進“三進”學習工作。推進習近平新時代中國特色社會主義思想“進教材、進課堂、進頭腦”，以多形式、高質量、全覆蓋的方式開展“不忘初心、牢記使命”等主題教育活動。抓好課堂主陣地，健全學習貫徹黨的十九大精神和全國、全省教育大會精神的示范課堂，進一步提升全體師生思想政治素質。教育引導廣大干部師生增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，壓緊壓實責任，全面推動從嚴治黨縱深發(fā)展。
二是加強黨風廉政建設。繼續(xù)完善并落實局黨委黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任制分解工作，嚴格按照“一崗雙責”的要求，全面落實黨風廉政建設責任制，深入推進懲治和預防腐敗體系建設。加強反腐倡廉建設、“三重一大”廉政風險排查、中小學招生工作制度的監(jiān)督落實，推進黨務政務校務公開、廉政文化進校園工作。進一步完善教育陽光服務中心管理制度，落實快捷便民服務宗旨，加大對群眾來信、來訪案件的查處力度。
三是加強機關作風建設。繼續(xù)深入開展領導干部帶頭“走進基層、走進學校、走進課堂”的“三走進”活動，進一步精簡會議、壓縮文件、規(guī)范公務活動安排，厲行勤儉節(jié)約，做到廉潔從政。大力推進局機關規(guī)章制度建設工作，抓好作風建設各項制度的落實，切實改進機關作風，從嚴治理干部作風。對于教育系統(tǒng)內(nèi)部“三公”管理、考勤管理等問題，加大監(jiān)督和查處力度，不斷增強機關黨員干部的自律意識。
四是夯實基層黨建工作和意識形態(tài)工作。積極推進 “一線工作法”，做到“按需服務、精準服務、真情服務”，在各學校組建“雙百活動”服務隊，重點抓好對農(nóng)村留守兒童、貧困生和特殊兒童關注，積極開展“關愛兒童、健康成長”慰問活動和“關愛未成年人”活動，開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人思想道德建設工作社會化、長效化、規(guī)范化的新局面。嚴格落實意識形態(tài)責任制，規(guī)范課堂教學管理，強化教師授課紀律和規(guī)矩，加強對學術報告會、研討會、論壇、社團等陣地管理，關好用好網(wǎng)絡陣地，不給錯誤思想留下傳播空間。
五是維護學校和諧穩(wěn)定。以“平安校園”創(chuàng)建為主線，大力實施“保校護苗”行動，牢固樹立“安全第一”的思想，堅持領導干部帶隊檢查學校安全工作制度，上好“開學安全第一課”，開展師生防震減災、交通安全等專項活動，開展逃生安全演練。加強規(guī)范學生集體外出管理工作，嚴格落實校外集體活動報批制度，確保學生集體外出活動安全。著力加強寄宿制學校、學校公共衛(wèi)生和交通安全等方面的教育管理。嚴格落實學生人身傷害事故預防與處理條例等各項制度，建立健全安全管理網(wǎng)絡，加強安全教育和隱患排查，扎實推進學校安全工作規(guī)范化建設，大力加強校園內(nèi)部安全管理、校車安全和校園周邊環(huán)境綜合整治力度，重點做實做細校車、交通、食品、禁毒、防溺水等校園安全防范工作。加強校車管理，積極協(xié)調(diào)配合公安交通管理部門嚴查校車超載、超速等違法行為。加快校車平臺建設，進一步實施校車安全評估管理，提質升級原有校車2G監(jiān)控系統(tǒng)為4G監(jiān)控系統(tǒng)。常態(tài)化開展校園安全教育宣傳深入課堂、深入師生、深入社會，發(fā)揮家長及監(jiān)護人的監(jiān)管責任，特別要積極爭取黨委政府及相關部門支持，構建聯(lián)防聯(lián)控的校園安全防控體系。廣泛開展綜治民調(diào)宣傳，扎實做好綜治民調(diào)工作，努力營造安寧詳和的校園環(huán)境，鞏固“平安校園、清潔校園、書香校園”創(chuàng)建和文明校園創(chuàng)建成果。
(二)加強教育科學管理，推動各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展
一是推動學前教育協(xié)調(diào)發(fā)展。貫徹落實中共中央、國務院《關于學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》和XX市人民政府《關于進一步加快學前教育改革與發(fā)展的若干意見》、《XX市學前教育第三期三年行動計劃》等文件精神，加強幼師隊伍建設，進一步加強對幼兒園的日常監(jiān)管，按規(guī)定配齊配足保教人員。深入落實《3-6歲兒童學習與發(fā)展指南》規(guī)范辦園行為，提高保育水平，嚴禁幼兒園以小學教育方式、方法，開設超越幼兒教育階段的學科課程，提前教授小學教育內(nèi)容，嚴禁布置書面家庭作業(yè)，杜絕幼兒園“小學化”傾向，保障幼兒健康快樂成長。嚴格實施國務院辦公廳印發(fā)《關于開展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作的通知》，依法落實城鎮(zhèn)公共服務設施建設規(guī)定，著力構建以普惠性資源為主體的學前教育公共服務體系，聚焦小區(qū)配套幼兒園規(guī)劃、建設、移交、辦園等環(huán)節(jié)存在的突出問題開展治理，并要求小區(qū)配套幼兒園應當由教育行政部門辦成公辦園或委托辦成普惠性民辦園，不得辦成營利性幼兒園。幼兒園要嚴格控制班額，不得違反國家相關規(guī)定超額編班。積極發(fā)展普惠性民辦園，提高普及普惠水平。加快構建覆蓋城鄉(xiāng)學前教育公共服務體系，推進公辦幼兒園建設步伐，逐步提升公辦幼兒園入學占比，切實發(fā)揮好公辦幼兒園的示范作用，全面提升辦園品位，使我市“一鎮(zhèn)一特，一園一品”的精致幼教特色不斷得以固化、亮化和深化。
二是推進義務教育均衡發(fā)展。積極推進義務教育均衡發(fā)展，完善義務教育均衡發(fā)展方案。持續(xù)推進城鄉(xiāng)教育對口幫扶工作，通過送教下鄉(xiāng)、資源共享、教師結對等方式，充分發(fā)揮城區(qū)優(yōu)質教育資源優(yōu)勢，加大城區(qū)薄弱學校和農(nóng)村學校幫扶力度，縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域之間辦學差異。切實保障適齡兒童、少年接受義務教育的權利，依法強化政府行為，嚴格執(zhí)行保學控輟通報制度和專項督查制度，層層落實控輟任務，鞏固提高“兩基成果”。保障進城農(nóng)民工子女平等享受九年義務教育，建立“三殘”兒童隨班就讀保障體系，保證殘疾學生等特殊兒童平等享受義務教育。
三是提升高中教育發(fā)展水平。深化考試招生制度改革，認真組織好高中學業(yè)水平考試，制定完善《新中高考改革實施方案》，準確理解和把握教育考試改革的精神和目標，熟悉新課程的方案和標準，引導學生理性規(guī)劃生涯、自主發(fā)展、全面發(fā)展。擴大高中階段教育資源供給，建立合理的普通高中成本分擔機制，推動解決普通高中運轉困難等突出問題，鞏固高中段教育普及率。大力倡導質量立校、特色立校，提高教育教學管理水平，促進普通高中科學發(fā)展。加強對學生選課、職業(yè)生涯規(guī)劃、心理健康等指導和輔導研究，促進學生健康成長，尤其是要加強對學考選考的研究，大膽探索與創(chuàng)新，尋找有效應對策略，繼續(xù)搶占高中質量高地。督查各高中開齊開足課程，落實實驗性、實踐性、藝術類課程教學環(huán)節(jié)。切實做好高中階段分流工作，優(yōu)化普職結構，堅持普通高中與中等職業(yè)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。
四是加快職業(yè)教育發(fā)展。深入實施《XX市農(nóng)村中等職業(yè)教育攻堅計劃實施方案》，研究制定產(chǎn)教融合的校企合作辦學機制，積極探索職業(yè)教育與其他層次、類型教育的貫通培養(yǎng)，拓寬就業(yè)渠道，打造特色專業(yè)，搭建技術技能人才成長的“立交橋”。深化教育教學改革，以汽車運用與維修、服裝設計等省、市級精品專業(yè)為龍頭，加大各專業(yè)建設力度;推進教學內(nèi)容和教學模式改革，加快項目教學課題研究。強化中職專業(yè)教師隊伍建設，推進專業(yè)建設和實驗實訓基地建設。積極發(fā)揮職教中心培訓功能，將職教中心建設成全市培訓基地。調(diào)動一切積極因素，搞好職業(yè)學校招生工作。認真落實中等職業(yè)學校家庭經(jīng)濟困難學生資助政策，積極優(yōu)化職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境。
五是規(guī)范民辦教育和成人教育。按照“依法規(guī)范、提質樹優(yōu)”的工作思路，認真貫徹新修訂的《民辦教育促進法》，強化動態(tài)監(jiān)管，嚴格規(guī)范民辦培訓機構準入機制和收費標準，加強安全管理和教學常規(guī)督查，加大非法辦學整治機制，規(guī)范民辦學校辦學行為，做好年審評估工作，推進民辦學校內(nèi)涵發(fā)展。開展合作辦學，激發(fā)民辦學校辦學活力。加強成人高考考前輔導及管理，提升成人教育招生工作，力爭在2020年完成開放教育招生200人，成人招生150人。加快社區(qū)教育的建設步伐，全力推進全民終身教育體系，建設學習型社會，創(chuàng)建XX社區(qū)學院，推介先進典型，建立健全社區(qū)教育機制和終身學習體制。
(三)加強教師隊伍建設，全面提升教師隊伍綜合素質
一是著力提高師德水平。健全師德師風建設長效考評機制和教師績效工資考核機制，提升師德教育，完善師德規(guī)范。繼續(xù)深入開展師德師風整治活動，組織開展“師德教育月”活動，進一步提高教師師德師風水平。優(yōu)化教師儀容儀表、文明舉止，重點整治工作責任心不強、體罰學生、不關愛學生等行為，堅決禁止教師有償補課行為。推行師德考核負面清單制度，建立師德失范曝光平臺和定期通報制度，實行師德“一票否決”。隆重舉行第35個教師節(jié)慶?；顒樱瑢煹赂呱?、業(yè)務精湛、關愛學生的優(yōu)秀教育工作者、優(yōu)秀教師進行表彰和獎勵。
二是實施教師培訓工作。緊扣培養(yǎng)造就高素質專業(yè)化教師隊伍的戰(zhàn)略目標，始終堅持以農(nóng)村教師為重點，以實施“國培計劃”為契機，全面落實中小學教師全員培訓工作，對全體中小學教師進行分類、分層、分崗培訓，以學分欠缺為切入點，保證在每年每位教師達到72個學分。大力實施教師振興計劃，創(chuàng)新教師培訓模式，健全校長、學校行政、骨干教師研修培訓制度，深化教育管理綜合改革，重點加大高中課改通識培訓和農(nóng)村小學英語教師、藝體教師、心理健康教育教師的培訓，使教育工作更加科學化、制度化、規(guī)范化。繼續(xù)做好與教育合作單位開展相關科目脫產(chǎn)培訓，著力拓展挖掘高校培養(yǎng)優(yōu)勢資源，全面提升教師思想政治素質和專業(yè)素質能力，力爭選派5-10名中青年優(yōu)秀校長到北師大或東部地區(qū)名校跟班學習培訓、選派30-50名本市級骨干教師到湖南一師進行相關科目脫產(chǎn)學習。加大中小學教師信息應用能力提升工程全員培訓工作，讓廣大教師能夠更熟練地掌握現(xiàn)代基本理論與教育技術。健全教師讀書機制，本著“讀書就是工作”的原則，開展讀書活動，引導教師在讀書中增長智慧，修煉人格，提高人文素質和理論修養(yǎng)。繼續(xù)開展名師及骨干教師“一幫一”“送教下鄉(xiāng)”“送課到校”等活動，發(fā)揮名師、骨干教師的專業(yè)引領和示范作用，努力緩解城鄉(xiāng)教學質量水平的“剪刀差”。在堅持“傾斜農(nóng)村”的原則下，穩(wěn)妥做好教師職稱評定和專業(yè)學科對口考試工作，使我市教師職稱結構從根本上得到改善，特別是要繼續(xù)做好教師業(yè)務理論考試，將成績納入教師個人檔案，作為晉級、評優(yōu)的重要依據(jù)。
三是積極做好教師管理工作。拓寬教師補充渠道，組織開展2020年教師招聘工作，成立招教領導小組，做到政策透明，程序公開，使教師隊伍更加優(yōu)化。完善教師請假制度、調(diào)動制度和管理辦法，杜絕私自調(diào)動違紀行為，催返在編不在崗教師，堅決遏制“吃空餉”現(xiàn)象，所有教師異動必須經(jīng)過教體局黨委集體研究，否則，不予列編和下?lián)芙?jīng)費，我們要通過清理整頓，進一步嚴肅組織人事紀律，從嚴規(guī)范教師隊伍管理工作。做好教體系統(tǒng)計劃生育工作和維穩(wěn)工作，加快教代會制度化和規(guī)范化的建設進程，組織好教育系統(tǒng)“送溫暖”“三八婦女節(jié)”文體活動等系列工會活動。繼續(xù)做好教師職稱申報、認定工作。實施城區(qū)部分學校教師支教農(nóng)村學校計劃，每年須按本校教師數(shù)的2%比例選派優(yōu)秀教師去農(nóng)村學校支教。健全校長和教師合理流動機制，加大城鄉(xiāng)校長、教師交流力度，實現(xiàn)人才合理流動，提倡走教、支教，嚴格控制行政人員職數(shù)，使教師隊伍與崗位要求有機結合，提升城鄉(xiāng)教育教學整體水平。落實好新時代中小學教師職業(yè)行為“十項準則”，突出全方位、全過程師德養(yǎng)成。大力樹立和宣傳優(yōu)秀教師典型，完善新時代人民教師榮譽表彰體系，厚植尊師文化，營造尊師氛圍，重塑師道尊嚴。
(四)推進基礎教育課程改革，提高基礎教育教學質量
一是深化基礎教育課程改革。落實國家課程計劃，開足開齊國家規(guī)定課程，提高學科開設的規(guī)范性和自覺性。統(tǒng)一開設安全教育和心理健康教育課，落實綜合實踐活動課程的教學，滿足學生多樣化需求。積極開發(fā)校本課程，構建具有區(qū)域特色的課程文化。完善各類教育的督查評價和獎勵機制，做好學生的綜合素質評價工作。以中小學平等、高效課堂教學模式構建為重點，落實平等、高效課堂建設工程實施計劃。
二是加強中小學生德育工作。圍繞基礎領域，推進“育人項目”，落實教育教學管理中各個環(huán)節(jié)的德育要求。抓好德育常規(guī)活動，以日常行為規(guī)范、紅色教育、誠信教育、環(huán)保教育、國防教育、網(wǎng)絡道德教育、法制教育、禁毒教育和科普教育等為內(nèi)容，突出養(yǎng)成教育特色，提高學生思想道德素質，組織好全市中小學學生才藝大賽、“國學誦讀”比賽和建制班合唱比賽等德育活動。進一步加強和規(guī)范家長學校及青少年活動中心、校外活動場所建設和未成年人思想道德建設，建立健全青少年校外教育工作網(wǎng)絡和課外“家訪”制度，充分利用家訪、家長會、開放園、講座等多種形式，探索家校聯(lián)動模式，拓寬家校聯(lián)系渠道，形成教育合力。深入開展“千名教師訪萬家活動”工作，完善學校家長委員會的管理工作，促進學校民主管理。深化校園文化建設，提升辦學檔次，營造優(yōu)良的育人環(huán)境。充分發(fā)揮少先隊、共青團、學生會的作用，積極引導學生進行自我管理、自我教育，評選全市中小學優(yōu)秀學生和優(yōu)秀班干部，發(fā)揮引領示范作用。進一步加強學校關工委組織建設、思想建設、制度建設、作風建設和“五老”隊伍建設。扎實抓好“新時代少年”主題教育活動“我為祖國點贊”等系列活動，引導廣大青少年深刻認識新中國成立70周年的偉大歷程。努力爭創(chuàng)示范家長學校。持續(xù)推進文明校園創(chuàng)建，實現(xiàn)我市中小學文明校園創(chuàng)建率達100%，組織開展教體系統(tǒng)道德模范、青年文明號、青年文明崗評選和推廣宣傳工作，組織全市美德少年評選與表彰工作。進一步做好高級中學新生軍訓和中小學國防教育、法制宣傳教育，組織開展禁毒宣傳教育活動。
三是加強教育科研工作。深化教學改革，認真落實《XX市中小學課堂教學達標活動實施方案》，繼續(xù)完成課堂教學達標活動。圍繞落實核心素養(yǎng)，積極構建“自主、合作、探究”的學習方式，探索選修走班等形式，抓牢學生政治素質、道德素質、學科素質、創(chuàng)新素質和身心素質，突出優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、生命教育和生態(tài)教育，促進學生全面發(fā)展與個性發(fā)展。強化教育質量監(jiān)測，全面推進教育質量綜合評價改革，健全評價指標體系，修訂測評問卷，完善管理平臺，培訓專業(yè)隊伍，發(fā)布初高中教育質量綜合評價報告。加強對課改樣板校的跟蹤指導、總結，推廣成功經(jīng)驗，培育在全省乃至全國有影響的課改品牌。提升鄉(xiāng)村學校信息化水平，提高鄉(xiāng)村教師運用信息技術的能力。繼續(xù)深入推進“高效課堂”“班級管理建設”“提升中小學生閱讀能力”“三項”工程。強化教育科研課題的研究、管理和指導，認真組織開展教育科學規(guī)劃課題的申報立項工作。開展以“研”促“教”、以“導”推“行”，以“點”帶“面”的教研指導和幫扶活動，關注薄弱學校教學提升，尋找提高學校教學質量的突破口，打造XX教研特色品牌。積極開展“一師一優(yōu)課，一課一名師”活動，組織全市教師教學大比武競賽活動。重視德育課題研究，針對德育“五項”專題，加強對留守兒童、移民學生、學困生、殘疾生等特殊群體的心理健康問題學生的教育轉化工作，增強德育工作的全面性、針對性。
四是強化教育教學開發(fā)與運用工作。圍繞“全面推行素質教育抓教育技術工作，抓好教育技術工作促進素質教育”這一方向，以實驗教學、信息技術教學、儀器設備管理與應用為重點，扎實推進信息技術與學科教學深度融合，聚焦課堂教學，大力開展教育信息技術交流展示與競賽系列活動;加強“十三五”教育技術科研規(guī)劃，組織并開展2020年度教育技術科研項目申報工作;力爭在2020年申報創(chuàng)建湖南省現(xiàn)代教育技術實驗縣市區(qū)。著力構建優(yōu)質教學資源均衡配置與共享機制，做好優(yōu)質教育資源自主研發(fā)和微課資源開發(fā)力度，提高資源研發(fā)質量和應用效益;擬建設2個網(wǎng)絡名師工作室，促進教師網(wǎng)絡教研常態(tài)化。繼續(xù)開展中小學教師信息技術應用能力提升工程培訓和“網(wǎng)絡學習空間人人通”專項培訓，拓展教育技術專題培訓業(yè)務，改進教學方法、提高教學質量，全面提升教師信息技術綜合素養(yǎng)。制訂和完善初中學業(yè)水平考試信息技術考查實施細則，啟用“中小學教學儀器管理系統(tǒng)”，加強教學儀器的管理與配備。進一步強化青少年科技教育工作，全面推進創(chuàng)新教育。建立并完善中小學實驗教學考核評價體系和學生實驗操作考試(考查)機制和XX市中小學實驗教學質量抽查專家?guī)?，開展中小學實驗教學質量抽查。舉行全市科學教師實驗技能操作比賽活動。
五是加強學校體藝衛(wèi)工作。認真貫徹落實《關于進一步加強學校體育工作的若干意見》(國辦發(fā)[2020]53號)文件精神，嚴格落實國家規(guī)定的體育、藝術、健康和國防教育課程課時，積極開展“陽光體育運動”和“大課間”體育活動，積極開展冬季長跑和學生每天鍛煉1小時，培養(yǎng)學生堅持鍛煉的好習慣，落實做好“陽光體育互動平臺”工作，推動學校實施一體化陽光體育活動，實行大課間體育活動制度，以“天天鍛煉、健康成長、終身受益”為目標，每天上午統(tǒng)一安排25-30分鐘的大課間體育活動，開展課間陽光體育活動評比，評定市級“陽光體育示范學校”6-8所。繼續(xù)開展武術進校園、校園足球、陽光體育大課間活動，全面打造學校體育“一校一品”和“一校多品”特色體育項目創(chuàng)建。督促學校配齊體育器材，完善體育場地設施，保證學生文藝活動經(jīng)費在公用經(jīng)費用支出中占到應有的比例。認真搞好體育統(tǒng)考和音、美考查工作，充分發(fā)揮考試的正確引導作用，營造全社會共同關注青少年身體健康的社會氛圍。做好學生體質監(jiān)測及數(shù)據(jù)上傳工作，對體育工作實施全面督查。優(yōu)化體育教師隊伍建設，舉辦田徑和球類項目裁判員及教練員培訓班。繼續(xù)開展體育老師說課、講課比賽。加強學校校園環(huán)境衛(wèi)生、傳染病防控和免疫接種等工作的檢查指導。組織參加岳陽市學生才藝大賽和建制班合唱比賽，做好建國70周年暨教師節(jié)35周年慶?；顒印０凑铡妒称钒踩ā贰逗鲜≈行W校食堂管理辦法》及《岳陽市中小學生學校食堂管理細則》等法律和文件要求，加強學校食品安全監(jiān)管、規(guī)范食堂管理，大力開展“明廚亮灶”工程;爭取2020年底全市覆蓋率達98%。加強學生食堂管理，堅持公益性原則，嚴格遵循“非營利”要求，嚴查違規(guī)牟利、私設“小金庫”等行為，動態(tài)化管理學生伙食質量，督促各學校落實好食品安全“責任清單、任務清單、考核清單”，做好自清自查工作，確保省、岳陽市學校學生食堂問題專項整治工作圓滿驗收。
(五)廣泛開展群眾體育和競技體育，促進各項體育事業(yè)蓬勃發(fā)展
一是狠抓競技體育。以田徑為主、武術為輔的業(yè)余體育訓練工作，確保我市田徑、武術兩塊金字招牌不丟;認真組隊參加國家、省市各級各類體育競賽，積極籌備2020年湖南省第十四屆運動會訓練工作。舉辦XX市第十二屆中小學生運動會。
二是大力開展全民健身活動。認真落實《全民健身計劃(2020-2020)》精神，推動全民健身科學化，體育設施便民化，群眾活動常態(tài)化，服務體系網(wǎng)絡化，激勵全市人民積極參與，做到旬旬有計劃，月月有活動。落實教育部、國家體育總局關于推進學校體育場館向社會開放的實施意見，最大限度開放學校。舉辦XX市第八屆大眾體育運動會，組織8月8日“全民健身活動日”風采展示活動，承辦湖南省釣魚邀請比賽。
三是積極穩(wěn)妥推進體育惠民工程。繼續(xù)跟進農(nóng)民體育健身工程，爭取做到全市各行政村全覆蓋。全面啟動足球場地新建、改建工作，繼續(xù)向省局爭取省級品牌賽事(釣魚)的申報工作;爭取農(nóng)民健身工程更換申報和健身路徑;積極組織各協(xié)會開展常年性活動競賽8-10次。
四是強化體育產(chǎn)業(yè)。根據(jù)國務院《關于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》的要求，通過舉行節(jié)、會、賽等形式，擴大對本地體育產(chǎn)業(yè)(體育健身中心運行、鵲福體育服裝公司和釣具行業(yè))的宣傳力度，做大品牌效應。大力開展體育產(chǎn)業(yè)開發(fā)招商引資工作，讓民營資本進入體育行業(yè)。同時通過苦練內(nèi)功，加強網(wǎng)店建設和業(yè)主培訓，以獎勵促銷售、以服務強管理，多途徑拓展銷售渠道，力爭完成體育彩票銷售新突破。培育體育特色小鎮(zhèn)，加快發(fā)展體育休閑產(chǎn)業(yè)，推進健身休閑與健康、養(yǎng)老、旅游等產(chǎn)業(yè)融合。協(xié)助搞好全國特色小鎮(zhèn)--“浮標小鎮(zhèn)”項目工作。
(六)加強各項制度建設，深化教育綜合改革創(chuàng)新
一是進一步規(guī)范招生行為。堅持和完善“陽光招生”，規(guī)范義務教育新生就近、劃片入學管理模式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中和小學嚴格執(zhí)行區(qū)域招生規(guī)劃，按行政區(qū)域錄取;城區(qū)初中和小學嚴格實行“劃片招生、就近入學、控制班額、限制規(guī)模”的招生原則，進一步緩解城區(qū)義務教育階段學校大班額現(xiàn)象。嚴格政策規(guī)定，做好普通高中招收錄取工作和初中畢業(yè)生綜合素質評價等工作。認真制定和完善2020年中小學招生工作方案，完善招生配套政策，簡化報名手續(xù)，提高工作效率，確保招生工作平穩(wěn)進行，順利完成，實現(xiàn)陽光招生，平安招生，和諧招生。
二是規(guī)范中小學辦學行為。規(guī)范學籍管理和招生的管理。加強電子學籍管理，做好“省網(wǎng)”和“國網(wǎng)”的對接，抓好新學籍的錄入和“空掛學籍”的清查工作，嚴格控制不按政策的轉學，提高學籍的利用率和管理水平。嚴格落實國家課程計劃，認真執(zhí)行地方課程，積極開發(fā)校本課程，做到課程總表、周課時表、教師課程表“三表”統(tǒng)一。保證品德(思想政治)、體育、音樂、美術、綜合實踐活動課程的課時，不得以任何理由削減或擠占。嚴格控制考試次數(shù)和難度，規(guī)范各類競賽活動。全面實施素質教育，嚴格控制學生在校時間總量，減輕學生課業(yè)負擔。規(guī)范中小學教材選用行為和教輔資料管理。深入督查課程計劃、作息時間、教輔資料、有償家教、均衡編班等行為，促進辦學行為進一步規(guī)范，特別是針對違規(guī)征訂教輔資料、在職教師家教家養(yǎng)、違規(guī)辦學和辦校外培訓機構等行為，將持續(xù)加大整治和查處力度，并按有關規(guī)定進行紀律和調(diào)離處理。督促學校制定精細化管理實施方案，推動各學校向精細化管理邁進。認真做好2020年高考、中考、學考、質量抽測的各項組織工作。
三是深化教育體制改革創(chuàng)新。探索公辦幼兒園辦學新模式，出臺幼兒園管理制度。創(chuàng)新學校食堂工作管理機制，出臺學校食堂量化分級管理實施方案等多項學校食堂管理工作機制。探索建立更加科學的普通中小學教學質量評價體系。創(chuàng)新人事管理制度、教師流動管理機制，探索完善義務教育階段區(qū)域、校際教師交流工作機制。完善學校校長、局機關股長、二級機構負責人輪崗制度。
(七)落實重點項目建設，著力夯實教育事業(yè)發(fā)展基礎
一是加快幼兒園建設。2020年，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)改擴建的每所公立幼兒園維修項目按計劃按要求實施，加快幼兒園的建設，緩解城鄉(xiāng)入園難問題。落實省教育廳幼兒園裝備標準，為公辦幼兒園配置各類設備設施，完成新建市第一幼兒園1所、文白、白羊田中心幼兒園教學輔助用房，著力改善幼兒園辦學條件。
二是改善中小學辦學條件。2020年，統(tǒng)籌推進“全面薄改”和標準化學校建設。加快推進城區(qū)市八小、九小2所學校新建工程，完成新建市一小、二小2所小學教學樓各1棟、特殊學校1所，爭取2020年秋季開學投入使用。重點改善農(nóng)村寄宿制學校和薄弱學校辦學條件，完成五里中心校食堂、江南中學教學樓、長安中心校王禾小學教學樓等建設項目。繼續(xù)完成市九中教學樓維修改造和擬建一棟綜合樓。大力改造60至90年代老舊綜合樓、教學樓、學生宿舍樓和食堂等建設，全面消除旱廁，更好的順應和滿足人民群眾日益增長的優(yōu)質教育需要，促進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展。抓好中小學食堂改造或重建，提升辦學條件，振興鄉(xiāng)村教育，促進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展。
三是抓緊教師保障性住房建設。加快教師保障性住房和農(nóng)村教師周轉房建設，加快教師周轉房在建項目的建設進度，力爭湖南省資金支持，擴大我市農(nóng)村學校教師周轉房建設，進一步改善全市教職工住房條件。
四是推進教育信息化建設。認真做好教育信息化應用和運營工作，加強督導評估考核，在全市打造一所小學、一所初中和一所高中作為教育示范校和樣板校。繼續(xù)加大教育裝備標準化建設投入，加快中小學實驗室和圖書室等規(guī)范化學校設施設備的建設，繼續(xù)抓好教學點數(shù)字教育資源全覆蓋工作。加強教育信息化隊伍建設，積極推進電教機構人員全員培訓和中小學教師信息技術應用能力提升培訓計劃，重點提升鄉(xiāng)村學校教師信息化運用和管理水平，提高鄉(xiāng)村教育信息化裝備的使用率，讓廣大教師能夠更熟練地掌握現(xiàn)代基本理論與教育技術。擬發(fā)《XX市中小學生物園建設標準(試行)》，推進中小學生物示范園建設。
(八)加大教育體育經(jīng)費投入，有力保障教育體育事業(yè)科學發(fā)展
一是加大教育體育經(jīng)費投入。協(xié)調(diào)相關部門保證教育經(jīng)費的“三個增長”(教育財政撥款、學生人均教育經(jīng)費、教師工資和學生人均公用經(jīng)費的逐步增長)，確保財政教育支出占財政總支出的比例達到15%以上。確保教育體育重點建設項目資金需求，落實好教育布局調(diào)整工程、中等職業(yè)教育基礎能力建設工程、教師系統(tǒng)人才培養(yǎng)工程、義務教育標準化學校建設工程以及全民健身工程等教育體育工程專項資金。按照《全民健身條例》的規(guī)定將全民健身經(jīng)費納入本級財政預算，逐步加大對全民健身設施和重大全民健身活動的經(jīng)費投入，對公益性全民健身事業(yè)單位和服務機構給予必要的經(jīng)費保障。
二是完善教育經(jīng)費保障機制。堅決打好教育行業(yè)扶貧攻堅，落實教育惠民政策，堅持“學生識別資助精準，項目安排精準，資金使用精準，效果評價精準”的原則，確保農(nóng)村中小學公用經(jīng)費補助資金、家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費補助資金等政策落實到位。健全特殊學生群體關愛保護體系，加強對留守兒童、流動兒童、殘疾兒童、學困兒童的情感關懷、心理輔導和安全防控，促進留守兒童茁壯成長。完善普通高中家庭經(jīng)濟困難學生資助制度，落實中職免學費政策。扎實推進大學生助學貸款，做好特困大學生資助工作。進一步拓寬學生資助渠道，多方位、多途徑地為經(jīng)濟困難學生提供及時幫助，在2020年的基礎上，進一步加強與各部門和社會各界愛心人士的聯(lián)系，爭取社會資金支持教育，傳遞愛心，傳承美德。加強城鄉(xiāng)之間、強弱之間學校的聯(lián)系和幫扶。實施教職員工扶貧工程，開展“百名教師扶持行動”，讓教師過上有尊嚴的生活。
三是提高教育資金管理效益。以教育資金使用的績效評價為手段，加快推進預算資金支出，保證資金規(guī)范、安全和高效使用。協(xié)助市財政加強對教育惠民資金落實情況的監(jiān)督檢查，加強各類專項資金管理使用情況的審計，加強項目資金的立項、使用結算的監(jiān)督，規(guī)范學校理財行為，堅決糾正截留、挪用、擠占、平調(diào)和克扣教育經(jīng)費的行為。加強教育經(jīng)費績效管理和財務監(jiān)督管理機制，強化審計監(jiān)督和審計隊伍建設，逐步推行兼職審計員制度，提高內(nèi)審人員專業(yè)水平和應用能力。落實“行政主要負責人主管審計工作”，推進審計全覆蓋。
(九)加大常規(guī)工作力度，營造教育發(fā)展良好氛圍
一是加強教育督導工作。以促進學校全面發(fā)展、提升師生綜合素質為目標，以發(fā)展性評價和差異性評價為手段，重新調(diào)整學校發(fā)展性評價體系，簡化評價指標和評價程序。從XX教育實際出發(fā)，積極開展督學培訓，組織參與省級輪訓及督學資格考試，努力提高我市督學隊伍專業(yè)化素質。進一步加強常規(guī)督查，積極推動新課改。擬訂《2020年教育工作目標管理責任書》，在年終時按照責任書內(nèi)容組織考核。把教育為民辦實事、城鄉(xiāng)義務教育一體化、大班額化解、“全面改薄”等作為年度督政工作重點，進一步均衡配置教育資源，鞏固義務教育均衡發(fā)展成果，確保政府實事和政府績效考核任務如期完成。推進督學責任區(qū)建設，設立責任區(qū)督學辦公室，進一步明確和強化職能職責，每月入校開展制度化、常態(tài)化督導工作1-2次。開展責任區(qū)督學第二任期遴選聘任工作，組織培訓提高督學督導工作能力。繼續(xù)開展辦學規(guī)范督導評估工作，組織督學研修和培訓，對28所公、民辦幼兒園進行辦園行為督導和網(wǎng)上評估。加強民辦培訓機構的清理整治，取締無證辦學。組織開學工作、陽光招生、規(guī)范辦學行為、教育信息化建設、職業(yè)教育發(fā)展等專項督查。抓好市級示范性普通高中和幼兒園督導評估。配合做好基礎教育質量監(jiān)測，加強分析和應用，確保質量監(jiān)測結果有效服務素質教育。
二是開展治理亂收費工作。堅持嚴督嚴懲，加大監(jiān)督執(zhí)紀和查辦案件工作力度，建立健全治理亂收費工作責任體系，落實省市教育收費重點監(jiān)控制度，完善教育收費公示制度，對收費項目、收費標準和收費程序進行公示，接受社會監(jiān)督。重點整治義務教育階段擇校亂收費、違規(guī)發(fā)放中小學教輔材料盈利、克扣食堂伙食、食堂私設“小金庫”、物質采購等問題，規(guī)范學校服務性收費和代收費等收費行為，嚴肅查處各類教育亂收費。
三是努力營造教育發(fā)展的良好輿論環(huán)境。充分發(fā)揮綜合新聞媒體的作用，堅持正面典型宣傳為主，兼顧教育政策解讀、輿情分析引導，進一步做好教育新聞宣傳、社會宣傳和信息宣傳報道工作，最大限度地凝聚全市教育改革發(fā)展正能量，穩(wěn)步提升全市教育的形象和影響。加強宣傳員隊伍建設，加大教育宣傳的信息量，力爭在上大報大刊大臺方面取得更大突破。