科學(xué)技術(shù)局2020年工作總結(jié)和2020年工作計劃
一、市科技創(chuàng)新補短板指標(biāo)完成情況
2020年，較好地完成了市科技創(chuàng)新補短板指標(biāo)，除了高新技術(shù)企業(yè)凈增數(shù)、市級以上科技孵化器(眾創(chuàng)空間)各欠1家外，其他15個指標(biāo)都完成或超額完成了年度考核指標(biāo)。經(jīng)核定后的201X年R&D經(jīng)費為2.3億元，同比增長22.7%，占GDP比重為2.58%。凈增國家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)3家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值、投資額分別為9.35億元和5.35億元，同比增長5.4%和128.1%。新認(rèn)定省級科技型中小企業(yè)20家，新認(rèn)定省、市級農(nóng)業(yè)科技企業(yè)各1家，新組建市級以上研發(fā)機構(gòu)6家。技術(shù)交易總額6400萬元，完成率106.7%;技術(shù)交易合同備案數(shù)38項，完成率190%。萬人發(fā)明專利擁有量7.5件,完成率116%;發(fā)明專利申請量321件，完成率237.8%;發(fā)明專利授權(quán)量41件，完成率136.7%;專利質(zhì)押貸款登記額0.26億元，完成率100%;發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化項目10項，完成率100%。省級科技成果登記數(shù)22項，完成率110%。XX中藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體被列入省級創(chuàng)建名單，XX塑料制品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體被列入市級創(chuàng)建名單。
二、2020年科技創(chuàng)新工作開展情況
今年以來，縣科技局緊緊圍繞年初確定的工作目標(biāo)，認(rèn)真謀劃，落實各項強有力的措施，努力補齊科技創(chuàng)新短板，推動科技創(chuàng)新，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的科技支撐。
(一)培育創(chuàng)新主體，增強科技創(chuàng)新活力
以“不忘初心、牢記使命”大調(diào)研、“兩增兩送”等活動為載體，深入園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村，了解企業(yè)發(fā)展情況、科技需求，幫助企業(yè)解決技術(shù)難題，努力培育創(chuàng)新主體。出臺了《XX縣科技計劃項目管理辦法》《XX縣人才創(chuàng)新券實施細(xì)則》《打造“創(chuàng)意谷”(科技類)實施細(xì)則(試行)》，兌現(xiàn)科技政策獎勵資金990萬元，引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新投入。今年以來共認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)9家，凈增3家，累計達(dá)到29家;新增省科技型中小企業(yè)20家，達(dá)到110家。同時，認(rèn)定省高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心、省級企業(yè)研究院、省專利示范企業(yè)各1家，認(rèn)定市高新技術(shù)企業(yè)4家，認(rèn)定市級以上農(nóng)業(yè)科技企業(yè)2家, 認(rèn)定市級研發(fā)機構(gòu)4家，認(rèn)定市專利示范企業(yè)5家，有效增強了我縣科技型企業(yè)總體實力，增強科技創(chuàng)新活力。同時，鼓勵企業(yè)積極申報專利，發(fā)明專利申請量和授權(quán)量分別321件和41件，同比分別增長291.8%和124.2%;鼓勵企業(yè)使用創(chuàng)新券，增強企業(yè)創(chuàng)新能力，今年以來共發(fā)放創(chuàng)新券157.5萬元。
(二)加強科研項目攻關(guān)，提升源頭創(chuàng)新能力
對接省級科研院所，積極申報省市科研項目，加強科研攻關(guān)，提升創(chuàng)新能力。今年以來，共向上申報省重點研發(fā)項目3項、省一般軟科學(xué)研究項目1項、省新產(chǎn)品試制計劃項目2項目、市科技計劃項目13項，獲準(zhǔn)省新產(chǎn)品試制計劃項目立項2項、市科技計劃項目立項6項。重點抓好《浙產(chǎn)道地藥材杭白芍和前胡的道地性評價技術(shù)研究》《出口鮮香菇長遠(yuǎn)運輸保鮮關(guān)鍵技術(shù)研究和示范應(yīng)用》《用于連續(xù)纖維增強的聚醚醚酮超細(xì)粉制備》3個省重點研發(fā)項目實施，努力填補項目實施技術(shù)(產(chǎn)品)的國內(nèi)空白。在抓好省市重點研發(fā)項目申報實施的同時，做好縣級科技計劃項目申報實施工作，共下達(dá)縣級科技計劃項目38項，其中工業(yè)類8項、農(nóng)業(yè)類8項、社發(fā)類20項、星火項目2項，助推企業(yè)增強源頭創(chuàng)新能力。同時，對完成的項目認(rèn)真抓好驗收工作，共通過項目驗收7項，其中省級1項、市級2項，縣級4項。
(三)注重科創(chuàng)平臺建設(shè)，促進(jìn)創(chuàng)新要素集聚
積極融入金義科創(chuàng)廊道建設(shè)，編制《XX縣科創(chuàng)廊道建設(shè)規(guī)劃》《XX縣科創(chuàng)廊道建設(shè)三年行動計劃(2020—2020)》，組織外出招商引資，招引高新技術(shù)企業(yè)項目到金華科技城落地。目前，浙江甌邦科技有限公司的《臨床應(yīng)用決策支持系統(tǒng)》項目已與金義都市新區(qū)簽訂協(xié)議;由西安交通大學(xué)納米學(xué)院、安徽藍(lán)澤投資有限公司投資25億的光子集成芯片項目，已簽約落地。積極抓好三個縣級科創(chuàng)平臺建設(shè)，推動科技創(chuàng)新。一是抓好虞新坪軟件園建設(shè)，建設(shè)了可容納150人就餐的學(xué)員餐廳，舉辦了為期10天的IT人才培訓(xùn)班，新孵化軟件企業(yè)1家。二是抓好國家級高山臺地食用菌星創(chuàng)天地提升，新增和改造生產(chǎn)設(shè)施，提升生產(chǎn)能力，今年以來共生產(chǎn)菌棒300萬袋，產(chǎn)值1500萬元，帶動農(nóng)民增收600萬元。三是以XX科技大市場貫標(biāo)試點工作為抓手，抓好技術(shù)市場建設(shè)，累計與65家高校、科研院所技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)建立合作關(guān)系，組織參加較大科技對接活動6次，幫助企業(yè)申報科技型企業(yè)、專利等。
(四)積極招院引所，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新體系
圍繞產(chǎn)業(yè)和社會發(fā)展需求，利用各種資源，政府與科研院所互動，積極招院引所，努力彌補我縣人才和創(chuàng)新平臺短板?？h政府先后與省中藥所、浙江理工大學(xué)、市農(nóng)科院簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，在去年成立省中醫(yī)院研究院XX分院的基礎(chǔ)上，成立了省中藥所XX分所、市農(nóng)科院XX分院、浙江理工大學(xué)——長生老號中藥研發(fā)中心,并積極開展了項目合作。省中藥所XX分所完成了《XX縣中藥產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》編制，助推XX中藥產(chǎn)業(yè)振興;市農(nóng)科院XX分院實施《高山茭白種苗提純復(fù)壯及品質(zhì)提升關(guān)鍵技術(shù)研究與示范》項目，以解決XX農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)——茭白品種退化問題。
(五)創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，提高創(chuàng)新服務(wù)能力
按照省、市的統(tǒng)一部署，結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)實際，編制了XX縣產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)行動計劃，計劃到2021年，創(chuàng)建省、市、縣級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體各1個。重點抓好中藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體創(chuàng)建。編制了中藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)規(guī)劃，三年內(nèi)實施項目21個，投資8.2億元，以全市第一名的排序向省科創(chuàng)辦申報省級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，成功列入省級創(chuàng)建名單。在申報的同時，積極配合抓好項目實施。21個項目中，已經(jīng)動工實施的項目有16個，特別投資1200萬元建成了XX縣中藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心并投入使用，為中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全方位科技創(chuàng)新服務(wù)。同時，XX塑料制品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體也列入市創(chuàng)建名單。
(六)發(fā)揮科技特派員作用，加快科技成果轉(zhuǎn)化
召開了全縣科技特派員工作會議，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親臨會議并做重要講話，評選產(chǎn)生201X年度優(yōu)秀科技特派員11名，發(fā)放獎金10萬元，從精神上、物質(zhì)上鼓勵科技特派員深入基層為農(nóng)民服務(wù)。先后開展了省派科技特派員項目中期檢查、省派科技特派員績效評價、XX縣科技特派員工作站績效評價、省市科技特派員項目驗收，提升科技特派員工作績效。由省派科技特派員——斯金平教授牽頭召集，召開了全國鐵皮石斛農(nóng)旅結(jié)合現(xiàn)場會，探討鐵皮石斛栽培新技術(shù)，助推鄉(xiāng)村振興。今年以來，19名科技特派員實施科技特派員項目19個，建立特技特派員基地21個，推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果30項。15年來，我縣科技特派員工作成效顯著，被省委、省政府命名為全省科技特派員工作先進(jìn)單位。
(七)強化防震減災(zāi)工作，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全
通過各種活動宣傳地震科普知識，有效增強干部群眾的防震減災(zāi)意識。先后組織開展了中小學(xué)生避震逃生演練、地震應(yīng)急視頻聯(lián)網(wǎng)測試、地震應(yīng)急演練(桌面推演)，有效提升干部群眾、中小學(xué)生的地震應(yīng)急處置能力和防震避災(zāi)能力。妥善處置9?6?115方前1級地震，保障群眾正常的生產(chǎn)生活。落實專人，每周二次對XX安文地震監(jiān)測臺進(jìn)行巡查檢查，確保地震監(jiān)測臺正常運行。我縣防震減災(zāi)工作成效顯著，被評為全省防震減災(zāi)工作先進(jìn)縣，是全市唯一獲此榮譽的縣。
三、存在的主要問題
(一)科技創(chuàng)新總體實力不強。由于我縣的經(jīng)濟總量比較小，所以科技創(chuàng)新指標(biāo)總量也比較靠后。加上我縣企業(yè)基礎(chǔ)條件普遍較差，大的、強的高科技企業(yè)不多，科技創(chuàng)新意識較弱，科技投入不足，所以科技創(chuàng)新總體實力不強。
(二)新增國家高新技術(shù)企業(yè)比較困難。到2020年底，我縣國家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)29家，占115家規(guī)上企業(yè)的比重為25.2%，占比在金華市各縣市區(qū)中名列前茅。加上我縣部分國家高新技術(shù)企業(yè)由于受“兩鏈”風(fēng)險影響等原因不重新申報、我縣的規(guī)上企業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比較多、前幾年申報挖潛力度比較大等原因，所以要新增國家高新技術(shù)企業(yè)比較困難。
(三)招院引所工作深度還不夠。目前，省中藥所XX分所、市農(nóng)科院XX分院、浙江理工大學(xué)XX中藥創(chuàng)新研究院等，還剛處于籌建、初始合作階段，科學(xué)技術(shù)研究、科技成果轉(zhuǎn)化等還有許多工作要做，產(chǎn)學(xué)研合作還要不斷深化。并且，目前引進(jìn)的科研機構(gòu)，都還是農(nóng)業(yè)方面的，工業(yè)、服務(wù)業(yè)方面還沒有。
四、2020年工作思路
(一)指導(dǎo)思想
2020年，縣科技局要以十九大精神為指導(dǎo)，堅持把科技創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的“第一動力”，聚集主體培育，以“兩倍增”、“兩清零”、“兩提升”行動為總抓手，精準(zhǔn)科技服務(wù)，注重平臺建設(shè)，強化政策引領(lǐng)，提升創(chuàng)新能力，推動XX科技創(chuàng)新水平再上新臺階，助推XX經(jīng)濟社會事業(yè)綠色發(fā)展、快速發(fā)展。
(二)工作目標(biāo)
2020年，新培育國家高新技術(shù)企業(yè)2家、省科技型中小企業(yè)20家，新增開展R&D活動規(guī)上企業(yè)6家，培育研發(fā)中心4家，建立企業(yè)研發(fā)機構(gòu)25家，培育市級以上農(nóng)業(yè)科技企業(yè)2家，培育星創(chuàng)天地1家，爭創(chuàng)《江南藥鎮(zhèn)省級特色農(nóng)業(yè)科技園區(qū)》，引進(jìn)科研院所2家，技術(shù)市場交易額6000萬元以上，技術(shù)交易合同備案數(shù)20項以上，創(chuàng)新券發(fā)放100萬元以上，建立科技特派員基地14個。
(三)具體舉措
1.開展“十鎮(zhèn)百企”調(diào)研走訪活動。制訂具體的實施方案，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，深入到每個園區(qū)、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對規(guī)上企業(yè)、科技型中小企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)進(jìn)行一次全面排摸。動態(tài)建議國家高新技術(shù)企業(yè)、省科技型中小企業(yè)、新開展R&D活動規(guī)上企業(yè)、市級以上工業(yè)研發(fā)中心、市級以上農(nóng)業(yè)科技企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技研發(fā)中心、星創(chuàng)天地、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體培育名單，構(gòu)建科技企業(yè)“微成長、小升高、高壯大”的梯次培育機制。然后列出時間表，制訂具體的培育措施，積極培育各類科技型企業(yè)。
2.抓好產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)工作。統(tǒng)籌抓好中藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)工作，力爭將中藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)成為全省示范性綜合體，服務(wù)全省的中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。配合做好XX塑料制品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體建設(shè)工作，推動XX塑料制品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。同時，深入到各區(qū)塊，就信息經(jīng)濟、竹木制品、休閑旅游等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體創(chuàng)建工作進(jìn)行調(diào)研，排摸確定新一年產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體創(chuàng)建名單，積極做好先期培育工作。
3.引導(dǎo)企業(yè)加大R&D投入。圍繞全縣“1+3+3”產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，支持新興產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)培育，積極引進(jìn)高科技企業(yè)，加大R&D投入。加強企業(yè)R&D經(jīng)費歸集統(tǒng)計培訓(xùn)工作，建立季度歸集報告制度，充分挖掘R&D經(jīng)費數(shù)據(jù)，特別是要充分挖掘特級、一級建筑企業(yè)和規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)的R&D經(jīng)費數(shù)據(jù)，實現(xiàn)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。注重引導(dǎo)培育，支持鼓勵企業(yè)建設(shè)、申報各類研發(fā)機構(gòu)，形成省企業(yè)研究院、省市級高新技術(shù)研究開發(fā)中心、企業(yè)自建研發(fā)機構(gòu)的梯次結(jié)構(gòu)。
4.抓好科技計劃項目實施管理工作。認(rèn)真抓好201X年度38個縣級科技計劃項目的實施和檢查驗收和2020年度縣級科技計劃項目實施工作，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求抓好2020年度縣級科技計劃項目立項工作，提高項目實施績效，推動科技創(chuàng)新。積極向上申報省市科技計劃項目，向上申報市級以上項目5項以上，爭取省級重點研發(fā)項目立項1項以上。
5.進(jìn)一步加大招院引所力度。要充分發(fā)揮XX籍人才優(yōu)勢，面向全國，瞄準(zhǔn)特色學(xué)科高校和科研院所，加大力度，努力引進(jìn)工業(yè)、服務(wù)業(yè)方面的科研院所。推進(jìn)校(院)企合作，帶動符合我縣產(chǎn)業(yè)支持方向的科創(chuàng)項目、科創(chuàng)載體、科技成果轉(zhuǎn)化平臺的落地和運營。要加強已建的省中醫(yī)藥研究院、省中藥所XX分所、市農(nóng)科院XX分院、浙江理工大學(xué)——長生老號中藥研發(fā)中心建設(shè)，加快項目實施，切實發(fā)揮效益。
6.加強技術(shù)市場建設(shè)。以XX科技大市場貫標(biāo)試點工作為抓手，充分發(fā)揮技術(shù)市場公司身后強大的博士科技公司優(yōu)勢，強化技術(shù)市場管理，拓展技術(shù)市場服務(wù)渠道，實施精準(zhǔn)服務(wù)，新增合作科研院校2家以上，組織科技對接活動5次以上，技術(shù)市場交易額6000萬元以上，技術(shù)交易合同備案數(shù)20項以上，發(fā)放創(chuàng)新券100萬元以上。
7.抓好星創(chuàng)天地建設(shè)。要發(fā)揮XX豐富的山林資源優(yōu)勢，圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，積極培育林下經(jīng)濟星創(chuàng)天地，爭取列入省級星創(chuàng)天地;繼續(xù)抓好國家級XX高山臺地食用菌星創(chuàng)天地建設(shè)，不斷提升服務(wù)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的低成本化、便利化和信息化，吸引返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，幫助新型農(nóng)民就地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要突出“互聯(lián)網(wǎng)+成果轉(zhuǎn)化”，探索建立“科技大學(xué)堂”，助推鄉(xiāng)村振興。
8.強化科技特派員工作。深化科技特派員制度，抓好新一輪科技特派員派駐調(diào)整工作，完善考核和激勵機制，進(jìn)一步激勵科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體、休閑養(yǎng)生旅游“一號產(chǎn)業(yè)”、“江南藥鎮(zhèn)”、“古茶場文化小鎮(zhèn)”等重點工作，結(jié)合派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，實施好科技特派員項目，抓項目、建基地、強培訓(xùn)，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新裝備和新模式。
9.爭創(chuàng)省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。立足XX中藥材資源優(yōu)勢，以江南藥鎮(zhèn)為核心，結(jié)合中藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)，謀劃布局種質(zhì)源保護、良種選育、規(guī)范化種植、共享加工車間、農(nóng)旅結(jié)合、互聯(lián)網(wǎng)+等一批重點項目，爭創(chuàng)集中藥材科研、技術(shù)集成、成果轉(zhuǎn)化、三產(chǎn)銜接等多功能融合的省級特色農(nóng)業(yè)科技示范園，加快農(nóng)業(yè)科技成果推廣應(yīng)用，推動中藥產(chǎn)業(yè)振興，增加農(nóng)民收入。