辦公室2019年工作總結(jié)和2020年工作計(jì)劃精選
一、2020年工作回顧
今年以來(lái)，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊扣市委、市政府“堅(jiān)持一個(gè)指導(dǎo)、突出三項(xiàng)攻堅(jiān)、打好四大升級(jí)戰(zhàn)”工作要求，全力推進(jìn)全市水利改革發(fā)展工作高質(zhì)量發(fā)展，“一河五水”(河湖長(zhǎng)制工作、水安全保障、水項(xiàng)目建管、水生態(tài)修復(fù)、水資源管理和水行政改革)六大提升工程建設(shè)取得新成效、實(shí)現(xiàn)新跨越。
值得一提的是，2020年，河長(zhǎng)制工作成效顯著：撫河流域生態(tài)保護(hù)與綜合治理的成功做法，上了央視《焦點(diǎn)訪談》;8月份我市成功承辦了全省河(湖)長(zhǎng)制工作現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)會(huì);9月份全國(guó)首個(gè)砂場(chǎng)管理信息化系統(tǒng)在我市上線;10月份在撫河干流進(jìn)行了無(wú)人機(jī)巡河試點(diǎn)，成為我省首個(gè)無(wú)人機(jī)巡河市;12月份國(guó)家發(fā)改委在我市召開全國(guó)流域水環(huán)境綜合治理與可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)工作交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，智慧撫河信息化工程列入重要項(xiàng)目展示。水利工程建設(shè)成績(jī)突出：全省年度建設(shè)資金績(jī)效考核前10名縣獨(dú)占4席，崇仁縣更是高中榜首;全省水利建設(shè)與管理現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上我市作了典型發(fā)言。水文化挖掘成功在即：千金陂申報(bào)“世界灌溉工程遺產(chǎn)”取得重大進(jìn)展，我市有望實(shí)現(xiàn)世界性遺產(chǎn)申報(bào)成功零的突破。我市水利形象得到進(jìn)一步展示和提升。
(一)河湖長(zhǎng)制工作
一是狠抓問(wèn)題整改。省委、省政府安排的工作任務(wù)：今年8月，我市在全省率先完成東鄉(xiāng)河羅溪劣Ⅴ類水?dāng)嗝嬷卫硎〖?jí)驗(yàn)收。中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改工作：今年10月20日，全面停止了撫河干流市城區(qū)和臨川區(qū)段的采砂作業(yè)。省級(jí)河長(zhǎng)巡河發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改：包括汝水生態(tài)水廠二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)4個(gè)入河排污口在內(nèi)的四個(gè)問(wèn)題全面完成整改。長(zhǎng)江發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)審計(jì)組反饋問(wèn)題的整改：完成了撫河干流固廢存放點(diǎn)的排查和整改。二是狠抓專項(xiàng)治理。著力推進(jìn)撫河流域生態(tài)環(huán)境五大板塊的專項(xiàng)治理。工業(yè)污染治理方面：4家紡織印染重點(diǎn)排污企業(yè)清潔化設(shè)備改造等26個(gè)環(huán)保督察、清河行動(dòng)發(fā)現(xiàn)的專項(xiàng)問(wèn)題已完成整改17個(gè)。農(nóng)業(yè)面源污染治理方面：30個(gè)發(fā)現(xiàn)的禽畜養(yǎng)殖污染問(wèn)題已完成整改25個(gè)。生活污水和垃圾污染治理方面：市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目一期、二期工程新增完成投資3000余萬(wàn)元。人民公園黑臭水體及生活污水直排等11個(gè)問(wèn)題整改工作已完成整改6個(gè)。港口船舶污染治理方面：污染應(yīng)急建設(shè)規(guī)劃進(jìn)度緩慢等5個(gè)專項(xiàng)問(wèn)題整改工作全面啟動(dòng)。河道采砂治理方面：開展了兩輪全市河道采砂專項(xiàng)整治，在第二輪集中整治過(guò)程中，查處各類涉砂案件219起，累計(jì)罰款金額超過(guò)100萬(wàn)元，處理人數(shù)達(dá)80余人。三是狠抓示范創(chuàng)建。鳳崗河流域，上游防洪工程全面啟動(dòng)，引廖濟(jì)鳳工程開工建設(shè)，進(jìn)展順利。撫河流域三江濕地生態(tài)修復(fù)工程加快推進(jìn)。撫河疏浚工程即將啟動(dòng)。崇仁寶水河等7條縣區(qū)示范流域基本成型，樂(lè)安鰲溪河治理等5條縣區(qū)示范流域全面開工建設(shè)。四是狠抓體系建設(shè)。制度體系有了新進(jìn)展。市委、市政府研究出臺(tái)了《撫河流域生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)整治工作方案》、《撫州市湖長(zhǎng)制工作方案》和《2020年全市河(湖)長(zhǎng)制工作要點(diǎn)》。機(jī)構(gòu)規(guī)格有了新提高。徐國(guó)義副市長(zhǎng)親任市河長(zhǎng)辦主任?；A(chǔ)體系有了新突破。全市117條河流“一河一策”和2個(gè)“一湖一策”實(shí)施方案全部編制完成。信息體系有了新成效。“智慧撫河”信息化平臺(tái)基本建成。10月，我市在撫河干流開展無(wú)人機(jī)巡河試點(diǎn)工作，成為我省首個(gè)無(wú)人機(jī)巡河市。五是狠抓亮點(diǎn)打造。探索了新模式。宜黃縣組建了生態(tài)綜合執(zhí)法大隊(duì)。東鄉(xiāng)區(qū)推行生活垃圾城鄉(xiāng)一體化處理。廣昌縣加快生活污水處理改革。資溪縣提升推廣生態(tài)責(zé)任審計(jì)，推進(jìn)炭中和示范區(qū)創(chuàng)建。探索了新機(jī)制。樂(lè)安林業(yè)炭匯項(xiàng)目簽約成交，開創(chuàng)了我省碳排量交易先河。撫河流域排污權(quán)交易試點(diǎn)在東鄉(xiāng)區(qū)率先推行。
(二)防汛抗旱工作
今年以來(lái)，全市平均降雨量1601毫米，比同期多年平均偏少一成，雖然降水總體上偏少，但自入汛以來(lái)仍遭遇5輪強(qiáng)降雨襲擊;7月中旬至8月上旬，我市發(fā)生連續(xù)高溫晴熱天氣，全市各地不同程度受旱，防汛抗旱工作呈現(xiàn)兩手都要抓兩手都要硬的格局。書記、市長(zhǎng)先后作出7次批示，要求全力打贏防汛抗旱這場(chǎng)硬仗。為積極備戰(zhàn)防汛，我市緊緊圍繞“一個(gè)中心、三個(gè)重點(diǎn)、五個(gè)確保”的防汛總體要求，扎實(shí)做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作，圓滿地完成了全年的防汛保安任務(wù)。一是嚴(yán)格落實(shí)防汛責(zé)任制。汛前調(diào)整充實(shí)了各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)了以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制，明確了防汛職責(zé)。制定批復(fù)了各類水工程度汛方案，市重要防洪工程防汛責(zé)任人名單在撫州日?qǐng)?bào)進(jìn)行了公示，接受社會(huì)監(jiān)督。二是落實(shí)在建水工程度汛措施。各地從安全度汛的目標(biāo)出發(fā)，在汛前逐座落實(shí)防汛責(zé)任，制定應(yīng)急度汛預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)搶險(xiǎn)措施，備好防汛搶險(xiǎn)物資，確保安全度汛。三是強(qiáng)化水庫(kù)及堤防防汛安全管理。建立完善水庫(kù)巡查報(bào)汛制度和堤防安全管理制度，督促水庫(kù)堤防安全管理員加強(qiáng)安全巡查報(bào)汛，并做好巡查記錄，準(zhǔn)確上報(bào)水情、工情，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理存在的安全隱患。四是儲(chǔ)備防汛物資和落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。各地積極籌措資金更新和補(bǔ)充防汛搶險(xiǎn)物資，市本級(jí)籌措了110萬(wàn)元購(gòu)買防汛搶險(xiǎn)裝備物資。市縣分別組建并落實(shí)了200～400人的專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。5月28日，市防總聯(lián)合撫州軍分區(qū)在臨川區(qū)展坪水庫(kù)開展軍地防汛搶險(xiǎn)聯(lián)合演練，提高了防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急救援能力。五是強(qiáng)化山洪地質(zhì)災(zāi)害防御。編制完善防御預(yù)案，建立縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)群測(cè)群防體系，汛前及時(shí)發(fā)放防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡，設(shè)置安全警示牌、避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移路線、臨時(shí)安置點(diǎn)等，使廣大群眾心中有數(shù)、主動(dòng)預(yù)防。六是抓好暴雨洪水自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)及山洪災(zāi)害預(yù)警設(shè)備維護(hù)管理。從2020年開始，各縣(區(qū))每年落實(shí)534.28萬(wàn)元用于972個(gè)水雨情自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)、3123處山洪災(zāi)害預(yù)警廣播站點(diǎn)運(yùn)行維護(hù)管理，確保設(shè)備正常運(yùn)行，為及時(shí)啟動(dòng)防汛預(yù)警響應(yīng)、抓好水庫(kù)防汛安全管理和調(diào)度發(fā)揮了重要作用。七是強(qiáng)化防汛值守及會(huì)商研判。各級(jí)防汛機(jī)構(gòu)加強(qiáng)防汛值班，加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，對(duì)每一次降雨過(guò)程進(jìn)行會(huì)商分析、研判形勢(shì)，及時(shí)發(fā)布信息，適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，督促各地做好防范，確保有備無(wú)患。八是強(qiáng)化抗旱水源調(diào)度。把保障城鄉(xiāng)居民生活用水作為抗旱工作的首要任務(wù)，確保城鄉(xiāng)居民用水安全;加強(qiáng)現(xiàn)有供水和蓄水設(shè)施的管理，抓好抗旱設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù);加強(qiáng)用水調(diào)度和管理，充分用好現(xiàn)有水源;視天氣情況適時(shí)開展人工增雨作業(yè)。保障農(nóng)業(yè)灌溉用水，盡最大努力減輕旱災(zāi)損失。
(三)水利工程建設(shè)與管理工作
按照水利建設(shè)三年專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，繼2020年全市水利建設(shè)攻堅(jiān)年行動(dòng)后，2020年開展全市水利建設(shè)提升年行動(dòng)，計(jì)劃總投資33億元，實(shí)施12大類568項(xiàng)工程，今年以來(lái)我市共落實(shí)水利建設(shè)資金15.74億元，其中省級(jí)以上水利投資6.04億元，地方資金9.69億元。累計(jì)完成15.07億億元，累計(jì)完成總投資進(jìn)度達(dá)95.70%。一是重點(diǎn)工程強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。國(guó)家節(jié)水供水重大水利工程廖坊灌區(qū)二期工程，完成年度投資4.52億元，占年度計(jì)劃的92.30%，開工累計(jì)完成投資12.35億元，占概算總投資12.89億元的95.81%。撫河流域生態(tài)保護(hù)與綜合治理第一批投資48億的PPP項(xiàng)目基本完工，河長(zhǎng)制示范流域打造項(xiàng)目縱深推進(jìn)。鳳崗河下、中游段改造已經(jīng)完成，上游防洪工程已開工;崇仁寶水河、南城烏珠河、資溪御龍灣、宜黃曹水河、東鄉(xiāng)北港河等示范流域基本成型。二是面上項(xiàng)目進(jìn)展順利。計(jì)劃總投資18448萬(wàn)元，解決1.899萬(wàn)貧困人口飲水安全問(wèn)題的296個(gè)農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目，目前已全部完工，投資完成率100%，受益人口達(dá)202081人，解決19010名貧困人口飲水安全問(wèn)題。2個(gè)項(xiàng)目的0.58萬(wàn)畝高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目，總投資580萬(wàn)元，目前已全部完工。災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)新增中小河流治理項(xiàng)目21個(gè)，已開工9個(gè);58公里萬(wàn)畝以上圩堤應(yīng)急整治工程基本完工，151公里千畝以上圩堤應(yīng)急整治工程已完成135公里。五河治理工程已開工3個(gè)、完工1個(gè)。129座小(2)型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固全面完工，走在全省前列。三是全面推進(jìn)水利工程標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)創(chuàng)建工作。全市標(biāo)準(zhǔn)化管理試點(diǎn)工程27個(gè)，涉及各類水利工程，包括中小型水庫(kù)(含山塘)18個(gè)、泵站1個(gè)、水閘1個(gè)、水電站2個(gè)、農(nóng)村供水工程4個(gè)，堤防工程1個(gè)，已全面完成考核驗(yàn)收，達(dá)到創(chuàng)建目標(biāo)，工程管理水平得到提升。特別是城西排澇站標(biāo)準(zhǔn)化管理試點(diǎn)已進(jìn)入“智慧”管控時(shí)代。四是建設(shè)管理得到加強(qiáng)。對(duì)施工、監(jiān)理企業(yè)開展了信用體系評(píng)價(jià)，開展了質(zhì)量安全大排查工作，有效遏制了質(zhì)量安全責(zé)任事故的發(fā)生。
(四)水生態(tài)修復(fù)工作
一是全力做好突出問(wèn)題整改。6類11項(xiàng)中央環(huán)保督察組和4類11項(xiàng)省審計(jì)廳2020-2020年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)審計(jì)反饋問(wèn)題，截止目前完成銷號(hào)的任務(wù)有11項(xiàng)，整改工作總體進(jìn)展順利;開展了入河排污口專項(xiàng)排查整治并對(duì)全市規(guī)模以上入河排污口進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，針對(duì)部分縣區(qū)入河排污口進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)督辦，整改工作正在緊張進(jìn)行;持續(xù)推動(dòng)水庫(kù)退養(yǎng)工作。全市1179座小(2)型以上水庫(kù)，已承包的有1039座，退出承包養(yǎng)殖的有968座，退養(yǎng)率93.17%。二是加強(qiáng)水生態(tài)工程建設(shè)。及時(shí)赴國(guó)家水利部主動(dòng)對(duì)接撫河流域生態(tài)保護(hù)及綜合治理、東鄉(xiāng)井山水庫(kù)新建項(xiàng)目等工作，同時(shí)加大與省廳計(jì)財(cái)處、市發(fā)改委對(duì)接力度，積極推進(jìn)相關(guān)項(xiàng)目的前期工作;南豐、黎川、崇仁3縣10座小水電增效擴(kuò)容改造工程已全面開工，進(jìn)展順利。三江濕地生態(tài)修復(fù)工程、汝水濱河公園建設(shè)工程等多處水生態(tài)景觀工程建設(shè)已全面啟動(dòng)。
(五)水資源管理工作
一是全面抓好“三條紅線”嚴(yán)控工作。經(jīng)初步測(cè)算，2020年我市實(shí)際用水總量為23.21億立方米，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量較2020年降低23.6%，萬(wàn)元GDP用水量較2020年降低23.1%，農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.514，省級(jí)及國(guó)家級(jí)江河水功能區(qū)水質(zhì)控制達(dá)標(biāo)率為100%，“三條紅線”控制指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)。二是加強(qiáng)監(jiān)控能力建設(shè)。對(duì)47個(gè)省劃重要江河湖泊水功能區(qū)、6個(gè)市主城區(qū)集中供水水源地，4個(gè)跨省、市界河斷面開展水質(zhì)檢測(cè)，并按時(shí)編制發(fā)送《撫州市水資源質(zhì)量月報(bào)》和《撫州市城區(qū)水資源質(zhì)量旬報(bào)》，定期向社會(huì)公布水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果。三是抓好縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)工作。我市東鄉(xiāng)區(qū)、樂(lè)安縣、臨川區(qū)、宜黃縣、南豐縣成功列為全省第一批縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)縣。四是積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)取水許可發(fā)證工作。2020年全市共辦理大中型灌區(qū)取水許可14家。五是加大水資源費(fèi)征收力度。足額按時(shí)征收洪門、廖坊水電廠及城區(qū)范圍內(nèi)的水資源管理及水資源費(fèi)共計(jì)63.51萬(wàn)元。
(六)水行政改革工作
一是深化管理體制改革。小水改方面：全市11個(gè)縣(區(qū))小型水利工程管理體制改革全面完成，落實(shí)工程有人管、有錢管、管到位;河道采砂管理體制改革方面：繼市城區(qū)、臨川區(qū)、金溪縣、南城縣、宜黃縣等地實(shí)現(xiàn)“國(guó)進(jìn)民退”后，截至目前，除樂(lè)安、資溪和東鄉(xiāng)三個(gè)河道砂石資源匱乏縣(區(qū))外，河道砂石政府統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理體制在我市已全面建立。二是深化“放管服”改革。一方面對(duì)權(quán)責(zé)清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，取消了2項(xiàng)行政處罰事項(xiàng)，取消了1項(xiàng)行政強(qiáng)制事項(xiàng)，取消了1項(xiàng)行政獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)，取消了2項(xiàng)其他行政權(quán)力-其他審批權(quán)事項(xiàng)，合并了3項(xiàng)審批事項(xiàng)。另一方面“最多跑一次”初步實(shí)行。1項(xiàng)審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一次不跑”，8項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“只跑一次”，極大地方便了群眾辦事。三是深化農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。聯(lián)合下發(fā)了全市農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革2020年度實(shí)施計(jì)劃并選擇了基礎(chǔ)條件較好的南豐縣、臨川區(qū)開展農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革先行先改試點(diǎn)，于6月12日～13日在南豐縣舉辦了全市農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革培訓(xùn)班，效果明顯，9月份成立了農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革暨節(jié)水灌區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專題聯(lián)席會(huì)議研究部署推進(jìn)改革工作召開2次，并于11月組織召開了全市農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，進(jìn)一步推進(jìn)，12月完成了2020年度各縣(區(qū))農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作考評(píng)。
(七)市委、市政府交辦任務(wù)工作
一是全面完成沙灘游樂(lè)園拆除任務(wù);二是全面完成市本級(jí)應(yīng)急工程橡膠壩另外五跨壩袋更換工程;三是全面完成汝水大道4個(gè)排污口截污工程;四是全面完成孝義港清淤、換水、除臭工作;五是全面完成中央環(huán)保督查組交辦的廢棄砂場(chǎng)設(shè)備切割及清理工作;六是全力推進(jìn)千金陂申報(bào)“世界灌溉工程遺產(chǎn)”等。同時(shí)全力做好水利扶貧、結(jié)對(duì)幫扶、“四進(jìn)四聯(lián)四幫”駐村幫扶以及支援少數(shù)民族幫扶工作，今年來(lái)為我局為幫扶掛點(diǎn)村爭(zhēng)取各類資金100余萬(wàn)元，用于水利工程項(xiàng)目建設(shè)及走訪慰問(wèn)工作。
(八)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)工作
今年以來(lái)，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，我局扎實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，著力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，一是在全市水利戰(zhàn)線積極開展“進(jìn)一步解放思想、深入調(diào)查研究、切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)”活動(dòng)，大力推進(jìn)“五型”政府機(jī)關(guān)建設(shè)，聚焦“怕、慢、假、庸、散”等突出問(wèn)題，進(jìn)行了徹底的大排查、大掃除、大整頓。二是深入開展“兩學(xué)一做”專題教育常態(tài)化制度化，組織開展“紅色傳承 七一獻(xiàn)禮”五個(gè)一主題活動(dòng)(一次“紅色家書”主題活動(dòng)、一次作風(fēng)建設(shè)調(diào)研報(bào)告評(píng)比、一次走訪困難老黨員、一次廉政教育、一次“七一”表彰)。三是全面開展掃黑除惡斗爭(zhēng)工作，及時(shí)成立市水利局掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)辦公室，結(jié)合水利工作實(shí)際，制定撫州市水利局掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)實(shí)施方案。自掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作開展以來(lái)，我局共收集到群眾舉報(bào)線索6條，市掃黑辦移交線索1條，省水利廳移交線索1條。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，已處理全部8條線索并形成情況說(shuō)明上報(bào)。四是創(chuàng)新“線上線下”黨風(fēng)廉政教育形式，利用例會(huì)組織學(xué)習(xí)通報(bào)文件30余次，通過(guò)局網(wǎng)站、微信推送黨風(fēng)廉政建設(shè)信息40多條，組織觀看廉政教育影片8次，針對(duì)“汪淦案”，組織開展“三會(huì)一書兩公開”警示教育活動(dòng)，全力打造一支“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利隊(duì)伍。
今年以來(lái)，我局雖然取得了一些成績(jī)，但也還存在一些問(wèn)題和不足。一是水生態(tài)理念未緊跟新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)要求，存在重生態(tài)示范工程，輕其它水利工程生態(tài)建設(shè)的問(wèn)題;二是水利建設(shè)“重建輕管”的現(xiàn)象仍一定程度的存在，部分水利設(shè)施處于“有人建，有人用，缺人管”的狀態(tài);三是采砂管理難度大，市縣兩級(jí)砂價(jià)不同步及偷盜砂監(jiān)管不到位的現(xiàn)象仍然存在。
三、2020年工作計(jì)劃
2020年是新中國(guó)成立70周年，是決勝全面建成小康社會(huì)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，積極踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水方針，將工作重心轉(zhuǎn)到“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”這一改革發(fā)展總基調(diào)上來(lái)，以撫河流域生態(tài)保護(hù)與綜合治理為抓手，以深化水利改革、高質(zhì)量跨越式發(fā)展為動(dòng)力，全面實(shí)施“一河五水”六大工程(河湖長(zhǎng)制工作、水安全保障、水項(xiàng)目建管、水生態(tài)修復(fù)、水資源管理和水行政改革)建設(shè)創(chuàng)新年行動(dòng)，全力主攻千金陂成功申報(bào)“世界灌溉工程遺產(chǎn)”，為不斷加快全面建成小康新?lián)嶂莸牟椒?，奮力譜寫新時(shí)代江西物華天寶人杰地靈新畫卷的撫州篇章追夢(mèng)前行。
(一)全面加快水利工程補(bǔ)短板
堅(jiān)決貫徹市委、市政府的決策部署，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，因地制宜補(bǔ)齊我市水利工程體系的突出短板。
一是防洪工程補(bǔ)短板。全面貫徹落實(shí)水利部關(guān)于提高我國(guó)防汛抗旱能力的重大決策部署，加強(qiáng)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、中小河流治理和山洪災(zāi)害防治，開展堤防加固、河道治理、控制性工程、蓄滯洪區(qū)等建設(shè)，完善城市防洪排澇基礎(chǔ)設(shè)施，全面提升水旱災(zāi)害綜合防治能力。
二是供水工程補(bǔ)短板。大力推進(jìn)農(nóng)村供水規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，尤其是把保障農(nóng)村飲水安全作為脫貧攻堅(jiān)的底線任務(wù)，開展全市農(nóng)村飲水安全情況摸底調(diào)查工作，研究制定并實(shí)施《加快全市農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理辦法》。確保按期完成廖坊灌區(qū)二期工程，加快補(bǔ)齊灌排設(shè)施短板。在滿足節(jié)水優(yōu)先的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)水系連通工程建設(shè)，提高水資源供給和配置能力。
三是生態(tài)修復(fù)工程補(bǔ)短板。聚焦長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，以撫河流域生態(tài)保護(hù)與綜合治理工程建設(shè)為重要抓手，深入開展水土保持生態(tài)建設(shè);科學(xué)實(shí)施清淤疏浚;推進(jìn)小水電綠色改造;加快三江濕地生態(tài)修復(fù)工程、汝水濱河公園建設(shè)工程等多處水生態(tài)景觀工程建設(shè)。
四是信息化工程補(bǔ)短板。加快“智慧撫河”信息化工程建設(shè)，推動(dòng)河長(zhǎng)制監(jiān)管、水資源監(jiān)控管理、水利工程建設(shè)、防汛抗旱監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、水利信息網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)等信息深度融合，整合提升各類應(yīng)用系統(tǒng)，增強(qiáng)水利信息感知、分析、處理和智慧應(yīng)用的能力，以水利信息化驅(qū)動(dòng)水利現(xiàn)代化。
(二)全面深化水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管
一是加強(qiáng)河湖治理監(jiān)管。持續(xù)推進(jìn)撫河流域生態(tài)環(huán)境五個(gè)板塊的專項(xiàng)治理，緊盯26個(gè)工業(yè)污染專項(xiàng)問(wèn)題、30個(gè)養(yǎng)殖污染問(wèn)題、11個(gè)生活污水和生活垃圾污染問(wèn)題整改銷號(hào)。抓好中央環(huán)保督察“回頭看”、專項(xiàng)督察及交辦信訪件問(wèn)題整改;抓好省審計(jì)廳2020-2020年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)審計(jì)反饋問(wèn)題整改;抓好省、市兩級(jí)級(jí)河長(zhǎng)巡河發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改。開展水庫(kù)垃圾圍壩三年專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)全市水庫(kù)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，徹底治理垃圾圍壩問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境改善。
二是加強(qiáng)水資源監(jiān)管。全面監(jiān)管水資源的節(jié)約、開發(fā)、利用、保護(hù)、配置、調(diào)度等各環(huán)節(jié)工作。推進(jìn)跨縣區(qū)江河流域水量分配，明確區(qū)域用水總量控制指標(biāo)、江河流域水量分配指標(biāo)、生態(tài)流量管控指標(biāo)、水資源開發(fā)利用和地下水監(jiān)管指標(biāo)，建立節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)定額管理體系，強(qiáng)化水資源開發(fā)利用監(jiān)控，整治水資源過(guò)度開發(fā)、無(wú)序開發(fā)、低水平開發(fā)等各種現(xiàn)象。
三是加強(qiáng)水利工程監(jiān)管。在抓好水利工程建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、安全生產(chǎn)等方面監(jiān)管的同時(shí)，以點(diǎn)多面廣的中小水庫(kù)、農(nóng)村飲水等工程為重點(diǎn)，加大對(duì)工程安全規(guī)范運(yùn)行的監(jiān)管。抓好水利工程建設(shè)監(jiān)管，健全水利市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。抓好水利工程運(yùn)行管理監(jiān)管，全面開展水利工程安全鑒定，加強(qiáng)對(duì)工程管護(hù)主體、管護(hù)人員和管護(hù)經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況的監(jiān)管。
四是加強(qiáng)科技信息監(jiān)管。結(jié)合當(dāng)前先進(jìn)的物聯(lián)網(wǎng)、地理信息、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實(shí)等新一代信息技術(shù)打造以撫河為脈的智慧撫河可視化綜合會(huì)商系統(tǒng)平臺(tái)。針對(duì)撫河流域的集防汛抗旱決策支持、河長(zhǎng)制綜合管理工作、水工樞紐調(diào)度、水資源管理調(diào)度、撫河宣傳報(bào)道、旅游服務(wù)、交通服務(wù)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)開展全方位的智慧化管控。將“智慧撫河信息化一期及二期工程”綜合打造成為智慧管控河湖的示范。
(三)全面強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)提形象
一是加強(qiáng)黨的建設(shè)。進(jìn)一步提高政治站位，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩。持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)水利工作的重要指示批示和中央決策部署落實(shí)到水利工作的實(shí)際行動(dòng)之中。狠抓“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。進(jìn)一步落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，明確責(zé)任定位，明確具體分工，積極完成系統(tǒng)填報(bào)工作。黨委自覺(jué)當(dāng)好黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者和推動(dòng)者，把黨風(fēng)廉政主體責(zé)任扛穩(wěn)、做實(shí)、抓牢。用好“四種形態(tài)”，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，及時(shí)“扯袖子、敲戒尺”，把問(wèn)題發(fā)現(xiàn)和解決在萌芽狀態(tài)。堅(jiān)持有腐必懲、有貪必肅，對(duì)違法違紀(jì)行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，嚴(yán)格落實(shí)“一案雙查”，讓失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。
二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。以“五型政府”建設(shè)為重要抓手，全力鍛造優(yōu)良的水利隊(duì)伍。以黨建為引領(lǐng)，與撫河流域生態(tài)保護(hù)及綜合治理、“河小青”活動(dòng)相結(jié)合，打造忠誠(chéng)型政府機(jī)關(guān)。結(jié)合水利新精神，打造創(chuàng)新型政府機(jī)關(guān)。用水利新精神指導(dǎo)工作，加快我省水利現(xiàn)代化進(jìn)程。直面突出重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，打造擔(dān)當(dāng)型政府機(jī)關(guān)。持續(xù)開展水域采砂專項(xiàng)整治，組織開展集中式水利行業(yè)質(zhì)量安全大檢查，全力做好防汛抗旱應(yīng)急，鞏固提升河湖生態(tài)環(huán)境整治成果，健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。深入推進(jìn)水行政改革，打造服務(wù)型政府機(jī)關(guān)。進(jìn)一步推進(jìn)水利“放管服”改革;持續(xù)深入推進(jìn)小型水管體制改革、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革、強(qiáng)化河湖水域岸線管理體制改革、進(jìn)一步推進(jìn)河長(zhǎng)制試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和試點(diǎn)河流改革工作。結(jié)合專題民主生活會(huì)，打造過(guò)硬型政府機(jī)關(guān)。聚焦“怕、慢、假、庸、散”突出問(wèn)題，持續(xù)開展作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理，把從嚴(yán)治黨要求貫穿在工作全過(guò)程，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治氛圍。
三是加強(qiáng)水利文化建設(shè)。在繼承“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”水利精神的同時(shí)，力爭(zhēng)畫好“最美同心圓”，發(fā)揚(yáng)新時(shí)代水利改革發(fā)展的新精神。充分利用研討座談、主題征文等多種形式，深入解讀新時(shí)代水利行業(yè)精神的豐富內(nèi)涵，發(fā)動(dòng)干部職工積極響應(yīng)、熱情參與，大力宣傳新時(shí)代水利行業(yè)精神的重要意義。充分發(fā)揮典型的引領(lǐng)示范作用，積極選樹踐行新時(shí)代水利行業(yè)精神的先進(jìn)典型，使干部職工學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)、做有標(biāo)桿。