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發(fā)改委2019年工作總結(jié)及2020年工作計劃

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2020年以來,按照縣委、縣政府的各項決策部署,以五大發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng),以加快推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手,緊緊圍繞年初確定的各項目標(biāo)任務(wù),創(chuàng)新思路,破解難題,認(rèn)真履職,各項工作取得新成績。主要體現(xiàn)在以下四個方面:

政策爭取取得新突破。XX經(jīng)開區(qū)成功申報市級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地,有力推動全縣戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展;鑫民、臺玻兩家企業(yè)三重一創(chuàng)相關(guān)獎勵政策申報成功;總量10億元的城投債獲得國家發(fā)改委審批,將于年底一次性發(fā)行,為全縣經(jīng)濟發(fā)展提供資金保障;小崗改革小鎮(zhèn)作為全省重點培育對象,被省發(fā)改委納入省級特色小鎮(zhèn)(試驗)名單。

項目建設(shè)收獲新成果。牽頭報廢汽車循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園“城市礦產(chǎn)”示范基地順利通過國家發(fā)改委終期驗收,我縣成為全國唯一以報廢汽車回收拆解為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的城市礦產(chǎn)示范基地;汽車零部件再制造逆向物流回收體系通過國家發(fā)改委第二批再制造試點驗收,成為全省唯一一家汽車零部件再制造試點單位。

專項工作邁上新臺階。我委分別榮獲全縣義教均衡先進單位、雙擁模范示范單位、綜治工作先進單位、人口和計劃生育先進單位、志愿服務(wù)先進集體以及依法行政第一等次。

牽頭指標(biāo)實現(xiàn)新進位。固定資產(chǎn)投資增速居全市第1位,服務(wù)業(yè)增加值增速居全市第3位,地區(qū)生產(chǎn)總值增速居全市第5位,以上這三項指標(biāo)增速全市排位較上年分別前進1、3、1位。

一年來,我們主要開展了以下工作:

(一)突出運行調(diào)度,經(jīng)濟增長穩(wěn)中有進。充分發(fā)揮綜合經(jīng)濟管理部門職能作用,科學(xué)研判加強經(jīng)濟運行調(diào)度,精準(zhǔn)發(fā)力促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長。分解下達任務(wù)。年初,根據(jù)縣委、縣政府提出的年度目標(biāo)增速,我們報請縣政府下達了地區(qū)生產(chǎn)總值等主要經(jīng)濟指標(biāo)2020年目標(biāo)任務(wù)。強化過程管控。2020年以來,我委及時分解每季度經(jīng)濟發(fā)展預(yù)期目標(biāo)和重點項目建設(shè)計劃,一季度主抓“開門紅”、二季度主抓“雙過半”、三季度主抓“喜迎十九大”、四季度主抓“決戰(zhàn)決勝”,強化責(zé)任落實,強化督查檢查。堅持月分析、季調(diào)度,突出部門協(xié)同,開展預(yù)報預(yù)統(tǒng),全縣經(jīng)濟保持了持續(xù)較快發(fā)展的良好勢頭,經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)效提升,主要經(jīng)濟指標(biāo)與去年同期相比總量在全市位次均能持平,增速多數(shù)實現(xiàn)進位。指標(biāo)完成較好。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值186.3億元,增長8.4%,分別居全市第2位、第5位;服務(wù)業(yè)增加值76.2億元,增長10%,分別居全市第2位、第3位;規(guī)上工業(yè)增加值增長9.9%,居全市第3位;固定資產(chǎn)投資177.5億元,增長19.5%,分別居全市第5位、第1位;社會消費品零售總額68.8億元,增長11.6%,分別居全市第4位、第3位;財政收入27.3億元,增長11.9%,分別居全市第2位、第7位;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23133元,增長8.8%,分別居全市第8位、第6位;農(nóng)村居民人均可支配收入10491元,增長9.1%,分別居全市第8位、第3位。

(二)突出項目建設(shè),有效投入持續(xù)擴大。堅持經(jīng)濟工作項目化、項目工作責(zé)任化,全面落實“四督四保”項目工作要求,項目建設(shè)有力推進。狠抓前期項目開工。對全縣已簽約的重大項目進行匯總梳理,建立全縣前期工作項目庫,按照項目類型,明確前期工作主要審批環(huán)節(jié),跟蹤推進項目前期工作。全縣新開工了福萊特光伏玻璃、凱盛特種玻璃、盼盼食品等40個億元以上重大項目。狠抓項目建設(shè)推進。堅持把在建項目實物工作量列入縣委、縣政府月度重點工作,實行月調(diào)度、月通報和月督查,對全縣在建的55個億元以上項目倒排工期、掛圖作戰(zhàn)。73個省重點建設(shè)項目提前超額完成年度投資計劃。全縣實現(xiàn)華環(huán)煙葉醇化庫、鴻宇光電手機蓋板、華惠福水性石墨烯等28個億元以上竣工項目。狠抓項目編排。年初,根據(jù)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)安排,我委對全縣2020年政府投資項目和社會投資項目進行了仔細(xì)摸排、認(rèn)真確認(rèn)、多次修改,最終編排政府投資項目147個,總投資123.26億元,當(dāng)年計劃完成投資37.78億元,其中續(xù)建項目50個,計劃新開工項目84個,儲備項目13個。社會投資項目合計164個,總投資611.5億元,2020年計劃投資145.9億元,其中續(xù)建項目61個,計劃新開工項目54個,儲備項目49個。狠抓PPP項目落實。出臺《XX縣政府和社會資本合作模式(PPP)項目實施意見(暫行)》,建立我縣PPP項目庫,全面綜合協(xié)調(diào)推進PPP項目實施前期工作。G345XX段改造提升工程啟動實施,淮濱新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP項目加快開展前期工作。

(三)突出基地建設(shè),戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。以硅基新材料產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為依托,加快引進一批戰(zhàn)新項目和企業(yè),加大資源保障力度,深入推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。大力培育戰(zhàn)新企業(yè)。1-11月份,我縣4家戰(zhàn)略性新興企業(yè)產(chǎn)值增長37.6%。為改變我縣戰(zhàn)新企業(yè)少、規(guī)模小的現(xiàn)狀,我委積極會同相關(guān)部門商議、摸排,并將符合申報條件的愛爾思、加松、賽吉元、華信上報市發(fā)改委,據(jù)了解這4家企業(yè)基本都能通過省發(fā)改委認(rèn)可;同時密切跟蹤華惠福、鴻宇光電等已投產(chǎn)企業(yè)申規(guī),建立戰(zhàn)新企業(yè)培育庫。積極打造戰(zhàn)新基地。2020年我縣硅基新材料產(chǎn)業(yè)基地成功申報滁州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地,市縣共安排我縣戰(zhàn)新基地建設(shè)專項資金870萬元,目前2020年度基地建設(shè)專項資金分配方案已經(jīng)縣政府第15次常務(wù)會議審議通過。1-11月份,全縣硅基材料產(chǎn)業(yè)增加值占全市的比重為58.9%。同時,組織XX臺玻、鑫民玻璃成功申報“三重一創(chuàng)”獎勵資金。對接院地合作。本著“優(yōu)勢互補、校地合作、講求實效、產(chǎn)研共贏”的原則,初擬了XX縣政府與中國礦業(yè)大學(xué)合作共建“中國礦業(yè)大學(xué)XX硅基材料研發(fā)中心”協(xié)議;推進加松、金星實業(yè)與中科院合作,XX加松科技與中科院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院簽署了防霧霾窗紗的研究開發(fā)項目協(xié)議,XX金星實業(yè)擬與中科院合作研究開發(fā)玻璃保溫瓶膽生產(chǎn)線自動化改造項目(機器人手臂)。

(四)突出理念引領(lǐng),五大發(fā)展全面推進。建立五大發(fā)展行動計劃工作體系。制定了“機構(gòu)+方案+機制”的工作體系,即,成立了縣實施五大發(fā)展行動計劃領(lǐng)導(dǎo)小組和五個專項小組,出臺了縣實施五大發(fā)展行動計劃方案,建立了五大發(fā)展行動計劃的工作推進機制。研究制定2020年度專項行動工作任務(wù)。組織五個專項小組制定了2020年工作實施方案,排定五大發(fā)展五個領(lǐng)域重大工程2020年目標(biāo)任務(wù)分解工作。推進五大發(fā)展項目建設(shè)。建立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享項目庫,2020年安排項目146個,總投資479.6億元,2020年計劃投資109.3億元,實際完成投資128.5億元,占年度計劃的117.6%。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)度。制定五大發(fā)展行動計劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室架構(gòu),明確各專項小組辦公室聯(lián)絡(luò)員,召開五大發(fā)展工作推進會5次,編印五大發(fā)展行動計劃工作簡報10期。我縣引進張學(xué)記團隊成立中都國際高等研究院,以及整合4園組建淮濱新區(qū)為全市首創(chuàng),省、市五大發(fā)展督察組來我縣實地督查,均對我縣五大發(fā)展實施推進工作比較滿意。

(五)突出改革創(chuàng)新,重點工作穩(wěn)步推進。大力推進循環(huán)經(jīng)濟示范縣創(chuàng)建工作。我委高度重視發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,不斷促進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展,把循環(huán)經(jīng)濟理念融入工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等各個領(lǐng)域。我縣“城市礦產(chǎn)”示范基地通過國家發(fā)改委終期驗收,洪武公司再制造逆向物流回收體系通過國家發(fā)改委第二批再制造試點驗收。擬定了《XX縣創(chuàng)建國家循環(huán)經(jīng)濟示范縣2020年工作方案》、《XX縣循環(huán)經(jīng)濟工作考核辦法》、《資金管理暫行辦法》。梳理2020年循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)項目43個,總投資56.4億元,預(yù)計2020年完成投資17.5億元,其中,在建項目14個,新開工項目13個,前期工作項目16個。加強社會信用體系建設(shè)。為積極構(gòu)建以信用為核心的新型社會關(guān)系,加快推進社會誠信建設(shè),我委實施了“紅黑榜”發(fā)布制度、構(gòu)建了聯(lián)合激勵懲戒機制。積極倡導(dǎo)縣直8個部門先行實施誠信“紅黑榜”發(fā)布制度,印發(fā)了 “紅黑榜”發(fā)布制度,明確了相關(guān)單位的工作職責(zé)和發(fā)布流程,對全縣失信人員形成有力震懾;出臺了聯(lián)合激勵懲戒制度,提請縣政府印發(fā)了《XX縣建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度實施方案》。同時加強個人誠信體系建設(shè),出臺了我縣電子商務(wù)領(lǐng)域誠信建設(shè)實施方案,制定了我縣《關(guān)于加強政務(wù)誠信建設(shè)實施方案》。強化節(jié)能降耗工作。前三季度,初步上報全縣單位GDP能耗下降6.53%,全社會能耗總量130.49萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。2020年組織統(tǒng)計的2020年節(jié)能技改項目投資額7584.4萬元,年節(jié)約能耗4363.1噸標(biāo)準(zhǔn)煤;我縣2020年度能源消耗總量和強度“雙控”目標(biāo)責(zé)任評價考核工作被市節(jié)能辦定為優(yōu)秀;同時,按照省、市相關(guān)文件精神,完成了對XX中都水泥等5家重點耗能企業(yè)進行的碳排放核查,完成了122個項目的固定資產(chǎn)節(jié)能審查工作。深入推進軍民融合。我委組織XX中益農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司成功申請加入軍隊物資工程服務(wù)供應(yīng)商庫,牽頭草擬了《關(guān)于推動軍民融合發(fā)展的實施方案》。

(六)突出牽頭抓總,服務(wù)能力穩(wěn)步提升。繼續(xù)推進水庫移民后扶工作。及時足額發(fā)放直補資金。更新移民人口,納入2020年度直補資金發(fā)放人口17720人,及時足額通過“一卡通”發(fā)放四個季度直補資金1063.2萬元,順利完成2020年度大中型水庫移民后期扶持監(jiān)測評估和移民人口更新工作。2020年年我縣重點實施的水庫移民后期扶持項目涉及2020年第二批、2020年小水庫項目、2020年小水庫項目和2020年第一批項目,共49個,總投資1516萬元。扎實推進農(nóng)村和地區(qū)經(jīng)濟工作。積極協(xié)助我縣兩個省級開發(fā)區(qū)針對2020年考核情況,找差距、補短板,有針對性的做好2020年的考核工作;穩(wěn)步推進民生工程之秸稈綜合提升利用工程,加快推進光大國際農(nóng)林生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目;同時做好農(nóng)經(jīng)項目編報工作,成功入編國家重大項目庫項目16個,計劃總投資13.33億元,2020年有針對性的上報了4個項目(總投資0.8億元)。推動行政審批服務(wù)提質(zhì)提效。積極貫徹落實行政審批制度改革要求,進一步簡化審批手續(xù),努力提高辦結(jié)效率,行政審批服務(wù)質(zhì)量和形象不斷提升。全年完成項目審批(核準(zhǔn)、備案)268個,總投資428.8億元,其中:政府類項目123個,總投資110.3億元;企業(yè)類項目145個,總投資318.5億元。積極推進水蚌鐵路電氣化改造道口“平改立”工程。2020年以來,劉府劉宮路、武店搬井等鐵路道口立交主體工程相繼開工建設(shè)。規(guī)劃20處“平改立”工程已開工建設(shè)17處,其中15處主體工程完工。積極申報特色小鎮(zhèn)。根據(jù)省、市文件精神,我委組織編制了《小崗改革小鎮(zhèn)建設(shè)方案》,經(jīng)省、市評審,小崗改革小鎮(zhèn)作為重點培育對象,被命名為省級特色小鎮(zhèn)(試驗)。積極參與公務(wù)用車制度改革工作,會同相關(guān)單位完成了事業(yè)單位車輛信息、公務(wù)交通總支出統(tǒng)計等摸底登記工作。

(七)突出價格監(jiān)管,市場物價逐步穩(wěn)定。強化價格管理。認(rèn)真履行價格管理和服務(wù)職能,著力解決人民群眾最關(guān)心的價格突出問題。嚴(yán)控天然氣銷售價格,根據(jù)國家、省、市相關(guān)要求,適時降低了車用、工商業(yè)用天然氣銷售價格,并對非居民用氣實行量價掛鉤,通過這次降價,全縣天然氣企業(yè)用戶減少支出近3500萬元,減負(fù)效果顯著。制定我縣客運票價,經(jīng)過核算報批,下文明確了我縣至合肥高速線路等八條縣際以上客運班線票價,規(guī)范了我縣汽車客運票價管理。同時不斷開展調(diào)查研究,2020年以來,先后開展了城鎮(zhèn)燃?xì)鈨r格情況調(diào)查、水價摸底調(diào)查等9項專題調(diào)查工作,為上級制定價格政策提供依據(jù)。加強價格監(jiān)督檢查。以常態(tài)化市場巡查為基礎(chǔ),加強節(jié)假日市場價格執(zhí)法,在元旦、春節(jié)等重大節(jié)假日期間,對好又多、新百等大型商超開展市場價格檢查,規(guī)范市場價格秩序;著力開展價格專項檢查,對農(nóng)村自來水價格、商品房明碼標(biāo)價、電力價格、涉企收費、教育收費、銀行收費等進行了專項檢查整治,規(guī)范價格行為;切實加強價格社會監(jiān)督,2020年我委共受理價格咨詢45件,受理價格舉報投訴19件。加強收費管理。合理核定了原糧食局鳳城米廠院內(nèi)、原農(nóng)委院內(nèi)、原城管執(zhí)法局院內(nèi)公共停車場及黃灣鄉(xiāng)殷家河公墓收費標(biāo)準(zhǔn);切實做好房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的價格備案工作,全縣共備案36份,備案面積63.2萬平方米;完成全縣2020年度行政事業(yè)單位收費工作總結(jié),審核、發(fā)放《服務(wù)價格登記證》20份;完善涉企收費清單制度,會同相關(guān)部門聯(lián)合公布了《XX縣商業(yè)銀行及抵押貸款環(huán)節(jié)涉企收費清單》、《XX縣縣級涉企工程建設(shè)項目收費清單》等,進一步規(guī)范涉企收費行為。開展成本調(diào)查。積極開展了黃灣鄉(xiāng)公益性公墓定價和縣農(nóng)村自來水定價成本監(jiān)審工作;加強對農(nóng)本調(diào)查“記賬簿”檢查、對農(nóng)調(diào)戶培訓(xùn)指導(dǎo),提升農(nóng)本調(diào)查工作質(zhì)量;完成了部分農(nóng)產(chǎn)品常規(guī)成本調(diào)查以及相關(guān)專項調(diào)查工作,并形成分析報告供上級參閱。做好財產(chǎn)價格鑒定及資產(chǎn)認(rèn)證工作。共受理各類涉案案件230宗,評估價值2100多萬元。接受稅務(wù)部門委托存量房交易價格認(rèn)定210起件,認(rèn)定金額1.4億多元。

(八)突出脫貧攻堅,扶貧工作成效明顯。根據(jù)縣委脫貧攻堅戰(zhàn)的部署要求,我委加強組織領(lǐng)導(dǎo),成立了扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。共派駐幫扶人員10人,結(jié)對幫扶貧困戶50戶、127人。2020年實現(xiàn)劉府鎮(zhèn)官溝社區(qū)和蒼張村脫貧12戶、41人,官溝社區(qū)貧困村出列的基礎(chǔ)上,2020年預(yù)脫貧18戶、40人。針對每個貧困戶制定了相應(yīng)的幫扶措施、2020年脫貧方案和脫貧鞏固方案等,實現(xiàn)每個貧困戶至少落實了4條以上幫扶措施。為幫扶村配備辦公電腦2臺,籌資建設(shè)資金15萬元,先后召開8次主任辦公會專門研究扶貧開發(fā)工作,先后6次上門慰問貧困戶。加快推進村級扶貧光伏電站項目建設(shè),牽頭21個村級扶貧光伏電站項目于3月底完成招投標(biāo),搶抓630時間節(jié)點,6月4日全部建成并網(wǎng),8月份完成竣工驗收,截至11月底,21個項目全部完成資金支付。

(九)突出黨建引領(lǐng),機關(guān)建設(shè)進一步強化。注重意識形態(tài),切實抓黨建。規(guī)范理論中心組學(xué)習(xí),加強黨員干部的理論學(xué)習(xí),認(rèn)真開展意識形態(tài)省委巡視問題整改落實。結(jié)合兩學(xué)一做、理論中心組學(xué)習(xí),進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè);召開了“講重作”專題警示教育民主生活會和組織生活會,認(rèn)真落實“三會一課”組織生活制度;認(rèn)真開展基層黨組織規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。強化黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強組織領(lǐng)導(dǎo),健全責(zé)任體系;通過定期例會和不定期專題會議,經(jīng)常性開展黨風(fēng)廉政教育活動;持續(xù)深入貫徹落實中央八項規(guī)定和省32條、市縣26條規(guī)定,定期通報財務(wù)狀況。加強機關(guān)效能建設(shè)。落實“四牌四崗”工作制度。制定了股室職責(zé)牌、工作牌、辦事指南牌和監(jiān)督牌,將發(fā)改委所涉及的20項行政以及公共服務(wù)事項內(nèi)容、辦理流程等編印成小冊,方便群眾辦事。加強考勤簽到、外出報告、請假銷假和檢查通報制度,杜絕“脫崗、虛崗、竄崗、私崗”現(xiàn)象的發(fā)生。健全完善工作機制。建立了旬例會制度,每半月召開一次股室負(fù)責(zé)人會議、匯報上半月工作完成和下半月工作安排情況,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時采取措施落實,確保年度各項工作目標(biāo)的順利完成;建立月度重點工作推進制,堅持全委重點工作月梳理、月督查、月通報、月表態(tài),有效推進各項重點工作按時保質(zhì)保量完成。同時扎實推進依法行政工作,認(rèn)真落實綜治信訪工作,積極開展文明創(chuàng)建活動和雙擁創(chuàng)建工作。

在肯定成績的同時,我們也清醒地認(rèn)識到,部分工作與縣委、縣政府的要求相比,與先進縣市相比還有一定的差距和不足。突出地表現(xiàn)在:一是部分指標(biāo)爭先進位的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,經(jīng)濟運行分析和監(jiān)測工作需要進一步加強。二是我縣戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占全市比重偏低,發(fā)展相對較慢,新興產(chǎn)業(yè)數(shù)少、缺少大中型龍頭企業(yè)。三是項目管理水平還需要繼續(xù)提升,一批打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)、增后勁的項目推進不快。二、2020年工作安排

2020年是全面建成小康社會決勝階段的關(guān)鍵之年,做好今年發(fā)展改革工作,要以黨的十九大會議精神為指引,按照五大發(fā)展理念的要求,緊緊圍繞縣委、縣政府工作部署,堅持穩(wěn)中奮進、好中加快、能快則快的總基調(diào),堅定沖刺總量全省20強目標(biāo)不動搖,重點做好以下幾個方面工作。

(一)強化經(jīng)濟運行調(diào)度。一是編制發(fā)展計劃、完善發(fā)展規(guī)劃。高標(biāo)準(zhǔn)編制2020年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度、半年度計劃報告,酌情開展“十三五”規(guī)劃中期調(diào)整,更好的為經(jīng)濟社會發(fā)展理清思路,明確目標(biāo)。二是將2020年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃、固定資產(chǎn)投資年度計劃和重大項目年度計劃各項目標(biāo)任務(wù)分解到各責(zé)任單位,并協(xié)調(diào)督促相關(guān)單位制定具體實施方案,細(xì)化量化到具體崗位和人員,積極穩(wěn)妥推動計劃目標(biāo)落實。三是加強規(guī)劃計劃執(zhí)行情況的考核工作,定期檢查、通報規(guī)劃計劃執(zhí)行情況,確保完成全年經(jīng)濟增長目標(biāo)。四是加強經(jīng)濟形勢監(jiān)測預(yù)警分析工作,健全全縣主要經(jīng)濟部門定期聯(lián)合分析制度,加強與統(tǒng)計、經(jīng)信等部門溝通協(xié)調(diào),實施“一月一協(xié)調(diào)”機制,促進統(tǒng)計數(shù)據(jù)共享。加強對重點行業(yè)運行態(tài)勢的調(diào)查分析,為縣政府提供更加科學(xué)的決策參考。力爭全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值200億元,增長10%。

(二)強化項目建設(shè)管理。一是加強項目謀劃。緊緊圍繞國家政策,結(jié)合我縣實際,重點圍繞新興產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域,謀劃儲備一批重大項目;提升謀劃質(zhì)量,深化前期工作,提高謀劃的有效率,爭取合新高鐵XX站、S315、臨淮關(guān)淮河大橋等重大項目取得實質(zhì)性進展。二是加快項目推進。健全項目推進機制,強化分類指導(dǎo),加強跟蹤服務(wù)和協(xié)調(diào),加快項目建設(shè)進度,爭取亞瑪頓光伏玻璃、盼盼食品、凱盛特種玻璃、XX港二期等項目全面加快推進。加大項目策劃申報力度,提早準(zhǔn)備好更多的后續(xù)項目,加快申報,爭取更多上級資金。力爭全年新開工重大項目45個以上,竣工40個以上。三是擴大有效投資。及時將全年重大項目投資任務(wù)分解到責(zé)任單位,逐月按時跟蹤統(tǒng)計重大項目投資進度,分析進展、研判趨勢,及時通報各責(zé)任單位投資進展,督促完成年度投資計劃。力爭全年完成固定資產(chǎn)投資突破200億元,同比增長15%以上。

(三)強化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深入貫徹落實戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)各項優(yōu)惠政策,加大財政資金支持力度,全力推進XX硅基新材料產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地建設(shè)。力爭2020年硅基新材料產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地產(chǎn)值達到95億元。加強創(chuàng)新能力建設(shè),重點培育戰(zhàn)新企業(yè),繼續(xù)加強與統(tǒng)計、經(jīng)信、市場監(jiān)管等部門的協(xié)作,將更多符合戰(zhàn)新條件的工業(yè)企業(yè)納入戰(zhàn)新行列。力爭新增戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)2家以上。二是提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。堅持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展并舉,推動服務(wù)業(yè)與一、二產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,加快推進XX港二期、遠(yuǎn)東國際倉儲、南部景區(qū)改造提升、中都城遺址考古公園等一批服務(wù)業(yè)重點項目建設(shè)。積極推進服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),大力實施文化旅游集聚、現(xiàn)代物流集聚、研發(fā)創(chuàng)意集聚、新型專業(yè)市場、城市綜合體等工程,促進服務(wù)業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效。力爭2020年服務(wù)業(yè)增加值增速達到10%以上。三是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。加快創(chuàng)建國家循環(huán)經(jīng)濟示范縣實施方案項目建設(shè);落實污染減排、基礎(chǔ)設(shè)施與生態(tài)環(huán)境考核指標(biāo)的相關(guān)工作;重點推進光大生物質(zhì)和垃圾發(fā)電、神光生物質(zhì)發(fā)電、工業(yè)廢棄物資源化綜合利用、廢舊塑料回收及汽車塑配件制造等項目;加大玻璃窯爐節(jié)能技改力度。四是抓好節(jié)能減碳工作。密切跟蹤省市有關(guān)能源消費總量及強度“雙控”的最新要求,制定2020年工作方案,加強對重點行業(yè)、重點地區(qū)和高能耗企業(yè)的月度監(jiān)測,嚴(yán)把新上項目節(jié)能關(guān),加強節(jié)能技改,確保完成年度能耗消費總量增長1%以下,萬元GDP能耗下降3.81%以上目標(biāo)任務(wù)。

(四)強化行政審批和價格監(jiān)管。切實做好行政審批服務(wù)工作。積極做好省、市行政審批事項權(quán)限下放承接工作,及時調(diào)整權(quán)責(zé)清單,完善服務(wù)事項辦理指南,規(guī)范行政權(quán)力運行;優(yōu)化行政審批服務(wù)事項辦理流程,加強服務(wù)能力建設(shè);推進投資項目在線審批監(jiān)管平臺應(yīng)用管理,進一步提升行政審批服務(wù)效率。強化商品價格監(jiān)管。加強價格監(jiān)測監(jiān)控預(yù)警,掌握市場價格動態(tài),為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù);突出抓好醫(yī)療、房地產(chǎn)涉企收費等價格檢查工作,農(nóng)產(chǎn)品市場價格監(jiān)測和節(jié)假日市場價格監(jiān)管;扎實開展成本調(diào)查監(jiān)審;完善居民階梯水價和非居民天然氣價格調(diào)整制度;繼續(xù)做好《服務(wù)價格登記證》核發(fā)、變更工作;繼續(xù)做好新建商品住宅預(yù)(銷)售價格備案工作;開展價格認(rèn)證中心規(guī)范化建設(shè),提高價格鑒定工作整體水平。

(五)強化隊伍建設(shè)。一是加強意識形態(tài)工作。落實黨組主體責(zé)任,定期研、析、報意識形態(tài)工作,及時傳達貫徹中央和省、市縣關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署,重點抓好黨組理論中心組的學(xué)習(xí)和十九大精神的學(xué)習(xí)貫徹。二是加強黨建工作。加強委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),和委黨支部班子建設(shè),深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度化、常態(tài)化,堅持并完善黨內(nèi)組織生活制度,力爭縣直機關(guān)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)走在全縣前列。三是加強機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,強化“一崗雙責(zé)”,堅持抓早抓小,深入落實中央八項規(guī)定精神,堅決反“四風(fēng)”改作風(fēng),防止“四風(fēng)”反彈。四是進一步完善規(guī)范權(quán)力運行的機制體制。健全項目委務(wù)會議討論機制,規(guī)范項目審批流程,建立健全項目分級審批制度,壓縮項目審批中的自由裁量權(quán)。

(六)強化各項工作綜合協(xié)調(diào)。一是加強牽頭考核指標(biāo)運行監(jiān)測。突出抓好地區(qū)生產(chǎn)總值、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能等考核指標(biāo)運行監(jiān)測工作,確保先進指標(biāo)位次不斷鞏固、中游指標(biāo)力爭先進、后進指標(biāo)位次不斷前移。二是加強省級開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級。據(jù)了解2020年的省級開發(fā)區(qū)考核指標(biāo)體系將有較大的變化,我委將積極協(xié)助兩個省級開發(fā)區(qū)針對2020年考核情況,找差距、補短板,重點以上級文件為基礎(chǔ),以我縣的開發(fā)區(qū)整合為抓手,有針對性的做好2020年的考核工作,力爭2020年我縣省級開發(fā)區(qū)的考核總體上繼續(xù)保持領(lǐng)先位置。三是抓好涉鐵各項工作協(xié)調(diào)。完成水蚌線XX段剩余6處“平改立”工程引道規(guī)劃設(shè)計、征地拆遷、人員安置以及工程建設(shè)等工作,推進“平改立”工程建設(shè)順利實施。四是強化社會信用體系建設(shè)。按省市統(tǒng)一部署安排,制定我縣相關(guān)貫徹意見,構(gòu)建守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制;重點推進縣級信用平臺,啟動“信用XX”網(wǎng)站并加強后續(xù)建設(shè),同時做好公共信用信息的歸集共享工作。五是扎實開展水庫移民工作。在省移民局投資計劃下達后,我縣即可有針對性的從已編制的總投資2800萬的2020年度移民后扶項目庫中擇優(yōu)實行;認(rèn)真做好2020年移民直補人口核減以及移民后扶項目中期監(jiān)測評估工作,落實移民后扶項目資金分配、項目監(jiān)管工作。同步做好扶貧、綜治信訪維穩(wěn)、計劃生育、依法行政、雙擁、文明創(chuàng)建等工作,認(rèn)真完成縣委縣政府交辦的其他工作。

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