農(nóng)業(yè)委員會2020年工作總結(jié)
一、農(nóng)業(yè)工作取得成效
(一)糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高。今年以來，我市著力實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，大力推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，突出農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，強化農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用，主抓糧食綠色模式攻關(guān)。推廣百畝以上集中連片的優(yōu)質(zhì)水稻、玉米種植面積近10萬畝，發(fā)展稻蝦綜合生態(tài)供養(yǎng)5000多畝。2020年全市糧食種植面積155.578萬畝，比去年增加0.65%，總產(chǎn)55.8萬噸，比上年增加2.4%。
(二)農(nóng)村居民可支配收入快速增長。2020年我市農(nóng)村居民可支配收入為11068元，總量位列滁州第7，與去年持平;增幅9.3%，位列滁州第1，增速比上年提高了6位。
(三)農(nóng)業(yè)面源污染整治有序推進。一是畜禽污染整治工作。全市禁養(yǎng)區(qū)應(yīng)關(guān)閉、搬遷畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)239家，已全部完成關(guān)閉、搬遷任務(wù)，并順利通過驗收。二是減肥、減藥增效工作。建立小麥、水稻、玉米、蔬菜等設(shè)施農(nóng)業(yè)減肥增效示范區(qū)4萬畝，測土配方施肥技術(shù)面積202.4萬畝，全市測土配方施肥技術(shù)覆蓋率達97%，肥料利用率達37%。2020年全市化肥使用量40692噸(純量)，比2020年40841噸減少了149噸，，負增長率為0.4%，低于任務(wù)0.6%增長要求;全市農(nóng)藥使用量553噸，比2020年561噸減少8噸，增長量為負1.4%，農(nóng)藥、化肥使用量首次實現(xiàn)了負增長。全市主要農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋率達到27.1%，超出目標任務(wù)0.1個百分點，病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治比例達到35.2%，比去年提高了1.7個百分點。
(三)特色種養(yǎng)業(yè)扶貧成效顯著。市財政安排專項資金300萬元，支持4個預(yù)出列貧困村發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)項目，8個貧困村實現(xiàn)特色種養(yǎng)業(yè)達標，特色種養(yǎng)業(yè)項目增加村集體經(jīng)濟收入80多萬元。幫助全市2861戶貧困戶發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)，全市特色種養(yǎng)業(yè)達標戶數(shù)2515戶，占特色種養(yǎng)業(yè)扶貧戶的88%;掌握一項以上產(chǎn)業(yè)技能貧困戶1530戶，占特色種養(yǎng)業(yè)扶貧戶的56.4%。
(四)民生工程順利完成。一是新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作。2020年XX市新型農(nóng)民培訓(xùn)任務(wù)550人，現(xiàn)已完成全部任務(wù)。二是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。目前，已完成無公害產(chǎn)地認證8個、產(chǎn)品12個，綠色食品認證企業(yè)3家，有機產(chǎn)品2家，農(nóng)產(chǎn)品地理標志1個，超額完成10個任務(wù)。完成17家農(nóng)產(chǎn)品安全快速檢測系統(tǒng)，完工率100%。XX綠豆在安徽名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品暨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化交易會上被評為省名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品金獎;“XX梅魚”亮相北京農(nóng)交會地理標志專業(yè)展區(qū)。三是秸稈綜合利用提升工作。在管店鎮(zhèn)新管村完成秸稈固化成型燃料生產(chǎn)點1個，安置發(fā)放生物質(zhì)氣化爐100臺。2020年秸稈綜合利用率目標任務(wù)為85%。秸稈綜合利用量實際完成49.93萬噸，占秸稈可收集量58.27萬噸的85.7%。
(五)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)全覆蓋。目前，我市已建成17個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，其中省級1家(潘村洼現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū))、滁州市級5家(石壩河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、蘇巷鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、橋頭鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、張八嶺鎮(zhèn)五彩云繡現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、明西街道后薛村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū))，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道示范區(qū)全覆蓋。今年申報3家滁州市級示范區(qū)，有望申報成功1家，爭取2家。
(六)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育扎實有效。預(yù)計全年累計完成注冊家庭農(nóng)場982家，當年新增227家;登記注冊各類農(nóng)民專業(yè)合作社766家，當年新增44家;成功申報了省級示范農(nóng)場3家和示范合作社2家。評選XX市級示范農(nóng)場25家和示范合作社4家。流轉(zhuǎn)土地累計達62.82萬畝，其中當年新增4.5萬畝。
(七)項目建設(shè)又獲殊榮。2020年、2020年千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程建設(shè)同步推進，已完成4萬畝土地平整及溝渠路橋涵閘基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)任務(wù);2020年千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程項目已開始施工招標，三個千億斤增糧項目共爭取上級資金7500萬元。XX市南沙河農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理試點項目申報成功，爭取中央資金3000萬元。
(八)農(nóng)業(yè)工作異彩紛呈。1-12月，共有15個滁州市級以上農(nóng)業(yè)現(xiàn)場會在我市召開，其中國家級1個(中國農(nóng)科院“新型綠色增產(chǎn)增效攻關(guān)模式現(xiàn)場會”)、省級2個(全省機械化秧肥同步一次性施肥技術(shù)現(xiàn)場觀摩暨化肥減施增效技術(shù)培訓(xùn)會、全省畜禽轉(zhuǎn)型提升現(xiàn)場會)、滁州市級12個;我市黃寨牧場被評選為全省“最佳風(fēng)光牧場”;去年11月XX市獲全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地等。
二、農(nóng)村綜合改革穩(wěn)步推進
一是農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點工作。XX市土地確權(quán)登記頒證工作共涉及17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)135個村約12.7萬農(nóng)戶，二輪承包面積為80.5萬畝，國土部門“第二次土地調(diào)查”面積為170.9萬畝，目前已完成確權(quán)農(nóng)戶12.67萬戶，確權(quán)面積158.47萬畝，完成了縣級數(shù)據(jù)庫建設(shè)和檔案數(shù)字化工作，做到“縣級檔案入館，鎮(zhèn)級檔案入室，村級檔案入柜”，順利通過了省市考核驗收和農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)庫質(zhì)檢，并取得了優(yōu)異的成績。
二是村級集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)制度改革工作。2020年以來，我市先后選擇XX街道映山村、嚴崗村、女山湖鎮(zhèn)安淮村和張八嶺鎮(zhèn)XX村作為集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點。目前四個村改革試點工作已全部完成。如女山湖鎮(zhèn)安淮村，按目前的收益情況，每年每股可分紅60元左右，三年分配一次，每股可分配180元。下一個三年預(yù)計每股可分紅600元左右。同時和村委會換屆同步，非常具有現(xiàn)實意義，廣大村民非常支持。
三是農(nóng)村“三變”改革工作。我市選擇了已完成產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作的XX街道映山村作為“三變”改革試點(資源變資產(chǎn)、資金變股金、村民變股民)，該村以閑置的小學(xué)場地和土地入股的方式，與XX市遠航電力工程有限公司簽訂了集體場地入股經(jīng)營協(xié)議書，與XX市宇晨家庭農(nóng)場簽訂了集體土地入股經(jīng)營協(xié)議書;原映山小學(xué)場地(估值60萬元)折合資本20萬元，入股該公司，映山農(nóng)貿(mào)市場對面2畝集體土地入股宇晨家庭農(nóng)場，均采取保底分紅的方式，村集體年收益3.22萬元以上。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機，為充分發(fā)揮集體資金效益，村兩委經(jīng)多次研究并經(jīng)村民代表大會通過，報XX街道和市國土局批準，啟動映山自然村莊整體拆遷建設(shè)映山美麗鄉(xiāng)村二期工程，可置換集體建設(shè)用地100多畝并進行市場化運作，將給村集體帶來較大的效益，使村集體資金發(fā)揮較好的效益。目前，映山村已投入資金100多萬元，基本完成了拆遷工作，預(yù)計用二年左右的時間完成所有建設(shè)項目，村集體獲得收益將超過100萬元。
四是農(nóng)村土地股份合作社改革試點工作。XX市澗溪鎮(zhèn)蒲塘瓜果農(nóng)民專業(yè)合作社被納入省農(nóng)村土地股份合作制改革試點，成立了XX市澗溪鎮(zhèn)蒲塘土地股份合作社，吸收30個農(nóng)戶土地入股經(jīng)營，入股土地958畝，設(shè)立股權(quán)9580股。目前已完成改革試點工作的各項內(nèi)容，預(yù)計每股可分紅61元。
五是農(nóng)村土地“三權(quán)分置”制度改革工作。制定《XX市農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分置改革試點方案》，穩(wěn)步推進土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作，成立市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村三級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺。成立了XX市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，負責(zé)全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，統(tǒng)一規(guī)范土地流轉(zhuǎn)合同文本，并免費發(fā)放給農(nóng)戶使用，制定土地流轉(zhuǎn)的管理制度和規(guī)程。建立土地流轉(zhuǎn)信息庫，運用網(wǎng)絡(luò)平臺開展土地流轉(zhuǎn)的信息搜集與發(fā)布、價格評估等工作，并成立了XX市土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛調(diào)解仲裁委員會，負責(zé)調(diào)解仲裁土地經(jīng)營權(quán)發(fā)生的矛盾糾紛。出臺了《XX市關(guān)于加強土地流轉(zhuǎn)推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的實施意見》。出臺了《XX市關(guān)于加強土地流轉(zhuǎn)推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的實施意見》，明確了我市土地流轉(zhuǎn)的指導(dǎo)思想和基本原則，鼓勵支持各類主體參與農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，建立和改善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的管理和服務(wù)機制，加強了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。對規(guī)模流轉(zhuǎn)500畝以上、流轉(zhuǎn)期限在3年以上的給予一次性每畝50元的獎勵。開展支持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場發(fā)展融資風(fēng)險補償基金試點工作。制定《XX市開展設(shè)立融資風(fēng)險補償基金支持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場發(fā)展試點方案》。融資風(fēng)險補償基金中央專項資金280萬元，XX市級財政專項資金150萬元。原則上，合作銀行按照不低于融資風(fēng)險補償基金5倍規(guī)模放大信貸，貸款利率不超過國家貸款基準利率的30%。農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場貸款上限為80萬元。明確基金扶持范圍，主要用于農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場引進農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、購置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、開展標準化生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品初加工及市場營銷、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)輔助設(shè)施建設(shè)等，嚴禁用于非農(nóng)領(lǐng)域。目前已對新型主體發(fā)放貸款近千萬元。優(yōu)先扶持以綠色生態(tài)為導(dǎo)向，提高農(nóng)作物秸稈綜合利用水平，引導(dǎo)農(nóng)民綜合采取秸稈還田、深松整地、減少化肥農(nóng)藥用量、施用有機肥的種糧大戶或經(jīng)營主體，截止目前，已扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體35家，發(fā)放貸款960萬元。