農業(yè)委員會2020年工作總結
一、農業(yè)工作取得成效
(一)糧食綜合生產能力穩(wěn)步提高。今年以來，我市著力實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，大力推進農業(yè)供給側結構性改革，突出農業(yè)結構調整，強化農業(yè)科技應用，主抓糧食綠色模式攻關。推廣百畝以上集中連片的優(yōu)質水稻、玉米種植面積近10萬畝，發(fā)展稻蝦綜合生態(tài)供養(yǎng)5000多畝。2020年全市糧食種植面積155.578萬畝，比去年增加0.65%，總產55.8萬噸，比上年增加2.4%。
(二)農村居民可支配收入快速增長。2020年我市農村居民可支配收入為11068元，總量位列滁州第7，與去年持平;增幅9.3%，位列滁州第1，增速比上年提高了6位。
(三)農業(yè)面源污染整治有序推進。一是畜禽污染整治工作。全市禁養(yǎng)區(qū)應關閉、搬遷畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)239家，已全部完成關閉、搬遷任務，并順利通過驗收。二是減肥、減藥增效工作。建立小麥、水稻、玉米、蔬菜等設施農業(yè)減肥增效示范區(qū)4萬畝，測土配方施肥技術面積202.4萬畝，全市測土配方施肥技術覆蓋率達97%，肥料利用率達37%。2020年全市化肥使用量40692噸(純量)，比2020年40841噸減少了149噸，，負增長率為0.4%，低于任務0.6%增長要求;全市農藥使用量553噸，比2020年561噸減少8噸，增長量為負1.4%，農藥、化肥使用量首次實現了負增長。全市主要農作物病蟲害綠色防控覆蓋率達到27.1%，超出目標任務0.1個百分點，病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治比例達到35.2%，比去年提高了1.7個百分點。
(三)特色種養(yǎng)業(yè)扶貧成效顯著。市財政安排專項資金300萬元，支持4個預出列貧困村發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)項目，8個貧困村實現特色種養(yǎng)業(yè)達標，特色種養(yǎng)業(yè)項目增加村集體經濟收入80多萬元。幫助全市2861戶貧困戶發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)生產，全市特色種養(yǎng)業(yè)達標戶數2515戶，占特色種養(yǎng)業(yè)扶貧戶的88%;掌握一項以上產業(yè)技能貧困戶1530戶，占特色種養(yǎng)業(yè)扶貧戶的56.4%。
(四)民生工程順利完成。一是新型職業(yè)農民培訓工作。2020年XX市新型農民培訓任務550人，現已完成全部任務。二是農產品質量安全工作。目前，已完成無公害產地認證8個、產品12個，綠色食品認證企業(yè)3家，有機產品2家，農產品地理標志1個，超額完成10個任務。完成17家農產品安全快速檢測系統(tǒng)，完工率100%。XX綠豆在安徽名優(yōu)農產品暨農業(yè)產業(yè)化交易會上被評為省名優(yōu)農產品金獎;“XX梅魚”亮相北京農交會地理標志專業(yè)展區(qū)。三是秸稈綜合利用提升工作。在管店鎮(zhèn)新管村完成秸稈固化成型燃料生產點1個，安置發(fā)放生物質氣化爐100臺。2020年秸稈綜合利用率目標任務為85%。秸稈綜合利用量實際完成49.93萬噸，占秸稈可收集量58.27萬噸的85.7%。
(五)現代農業(yè)示范區(qū)全覆蓋。目前，我市已建成17個現代農業(yè)示范區(qū)，其中省級1家(潘村洼現代農業(yè)示范區(qū))、滁州市級5家(石壩河現代農業(yè)示范區(qū)、蘇巷鎮(zhèn)現代農業(yè)示范區(qū)、橋頭鎮(zhèn)現代農業(yè)示范區(qū)、張八嶺鎮(zhèn)五彩云繡現代農業(yè)示范區(qū)、明西街道后薛村現代農業(yè)示范區(qū))，實現了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道示范區(qū)全覆蓋。今年申報3家滁州市級示范區(qū)，有望申報成功1家，爭取2家。
(六)新型農業(yè)經營主體培育扎實有效。預計全年累計完成注冊家庭農場982家，當年新增227家;登記注冊各類農民專業(yè)合作社766家，當年新增44家;成功申報了省級示范農場3家和示范合作社2家。評選XX市級示范農場25家和示范合作社4家。流轉土地累計達62.82萬畝，其中當年新增4.5萬畝。
(七)項目建設又獲殊榮。2020年、2020年千億斤糧食生產能力規(guī)劃田間工程建設同步推進，已完成4萬畝土地平整及溝渠路橋涵閘基礎設施配套建設任務;2020年千億斤糧食生產能力規(guī)劃田間工程項目已開始施工招標，三個千億斤增糧項目共爭取上級資金7500萬元。XX市南沙河農業(yè)面源污染綜合治理試點項目申報成功，爭取中央資金3000萬元。
(八)農業(yè)工作異彩紛呈。1-12月，共有15個滁州市級以上農業(yè)現場會在我市召開，其中國家級1個(中國農科院“新型綠色增產增效攻關模式現場會”)、省級2個(全省機械化秧肥同步一次性施肥技術現場觀摩暨化肥減施增效技術培訓會、全省畜禽轉型提升現場會)、滁州市級12個;我市黃寨牧場被評選為全省“最佳風光牧場”;去年11月XX市獲全國農業(yè)農村信息化示范基地等。
二、農村綜合改革穩(wěn)步推進
一是農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作。XX市土地確權登記頒證工作共涉及17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)135個村約12.7萬農戶，二輪承包面積為80.5萬畝，國土部門“第二次土地調查”面積為170.9萬畝，目前已完成確權農戶12.67萬戶，確權面積158.47萬畝，完成了縣級數據庫建設和檔案數字化工作，做到“縣級檔案入館，鎮(zhèn)級檔案入室，村級檔案入柜”，順利通過了省市考核驗收和農業(yè)部數據庫質檢，并取得了優(yōu)異的成績。
二是村級集體經濟組織產權制度改革工作。2020年以來，我市先后選擇XX街道映山村、嚴崗村、女山湖鎮(zhèn)安淮村和張八嶺鎮(zhèn)XX村作為集體產權制度改革試點。目前四個村改革試點工作已全部完成。如女山湖鎮(zhèn)安淮村，按目前的收益情況，每年每股可分紅60元左右，三年分配一次，每股可分配180元。下一個三年預計每股可分紅600元左右。同時和村委會換屆同步，非常具有現實意義，廣大村民非常支持。
三是農村“三變”改革工作。我市選擇了已完成產權制度改革試點工作的XX街道映山村作為“三變”改革試點(資源變資產、資金變股金、村民變股民)，該村以閑置的小學場地和土地入股的方式，與XX市遠航電力工程有限公司簽訂了集體場地入股經營協(xié)議書，與XX市宇晨家庭農場簽訂了集體土地入股經營協(xié)議書;原映山小學場地(估值60萬元)折合資本20萬元，入股該公司，映山農貿市場對面2畝集體土地入股宇晨家庭農場，均采取保底分紅的方式，村集體年收益3.22萬元以上。以美麗鄉(xiāng)村建設為契機，為充分發(fā)揮集體資金效益，村兩委經多次研究并經村民代表大會通過，報XX街道和市國土局批準，啟動映山自然村莊整體拆遷建設映山美麗鄉(xiāng)村二期工程，可置換集體建設用地100多畝并進行市場化運作，將給村集體帶來較大的效益，使村集體資金發(fā)揮較好的效益。目前，映山村已投入資金100多萬元，基本完成了拆遷工作，預計用二年左右的時間完成所有建設項目，村集體獲得收益將超過100萬元。
四是農村土地股份合作社改革試點工作。XX市澗溪鎮(zhèn)蒲塘瓜果農民專業(yè)合作社被納入省農村土地股份合作制改革試點，成立了XX市澗溪鎮(zhèn)蒲塘土地股份合作社，吸收30個農戶土地入股經營，入股土地958畝，設立股權9580股。目前已完成改革試點工作的各項內容，預計每股可分紅61元。
五是農村土地“三權分置”制度改革工作。制定《XX市農村土地所有權承包權經營權分置改革試點方案》，穩(wěn)步推進土地經營權流轉工作，成立市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村三級土地流轉服務平臺。成立了XX市農村土地承包經營權流轉服務中心，負責全市農村土地流轉的指導、協(xié)調，統(tǒng)一規(guī)范土地流轉合同文本，并免費發(fā)放給農戶使用，制定土地流轉的管理制度和規(guī)程。建立土地流轉信息庫，運用網絡平臺開展土地流轉的信息搜集與發(fā)布、價格評估等工作，并成立了XX市土地承包經營權糾紛調解仲裁委員會，負責調解仲裁土地經營權發(fā)生的矛盾糾紛。出臺了《XX市關于加強土地流轉推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的實施意見》。出臺了《XX市關于加強土地流轉推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的實施意見》，明確了我市土地流轉的指導思想和基本原則，鼓勵支持各類主體參與農村土地流轉經營，發(fā)展適度規(guī)模經營，建立和改善農村土地流轉的管理和服務機制，加強了農村土地流轉工作的領導。對規(guī)模流轉500畝以上、流轉期限在3年以上的給予一次性每畝50元的獎勵。開展支持農民合作社、家庭農場發(fā)展融資風險補償基金試點工作。制定《XX市開展設立融資風險補償基金支持農民合作社、家庭農場發(fā)展試點方案》。融資風險補償基金中央專項資金280萬元，XX市級財政專項資金150萬元。原則上，合作銀行按照不低于融資風險補償基金5倍規(guī)模放大信貸，貸款利率不超過國家貸款基準利率的30%。農民合作社、家庭農場貸款上限為80萬元。明確基金扶持范圍，主要用于農民合作社、家庭農場引進農業(yè)新品種、新技術、購置農業(yè)生產資料、開展標準化生產、農產品初加工及市場營銷、農業(yè)生產輔助設施建設等，嚴禁用于非農領域。目前已對新型主體發(fā)放貸款近千萬元。優(yōu)先扶持以綠色生態(tài)為導向，提高農作物秸稈綜合利用水平，引導農民綜合采取秸稈還田、深松整地、減少化肥農藥用量、施用有機肥的種糧大戶或經營主體，截止目前，已扶持新型農業(yè)經營主體35家，發(fā)放貸款960萬元。