一、2020年工作總結(jié)
(一)法治政府建設(shè)構(gòu)制新藍(lán)圖。組織起草并提請市委 市政府出臺《枝江市法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2020-2020年)》(枝發(fā)〔2020〕12號)，明確主要任務(wù)、具體措施、牽頭單位及責(zé)任單位和完成時限，確保我市2020年前建成職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。
(二)專項(xiàng)治理取得新成效。制定了《枝江市關(guān)于開展行政執(zhí)法突出問題專項(xiàng)治理的實(shí)施方案》，在全市開展專項(xiàng)治理工作。評查執(zhí)法案卷96卷，印發(fā)治理簡報(bào)11期，及時向各相關(guān)執(zhí)法單位進(jìn)行了反饋通報(bào)，切實(shí)促進(jìn)各部門嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
(三)規(guī)范性文件管理取得新成果。認(rèn)真開展涉及“放管服”改革、生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的規(guī)范性文件清理工作，本次共清理各類文件1376份，確定規(guī)范性文件134份，其中廢止33份，失效16份，繼續(xù)有效76份，擬修改9份。清理結(jié)果已向全社會公布。
(四)化解行政爭議取得新突破。一是充分發(fā)揮行政復(fù)議解決行政爭議主渠道作用，采用聽證、實(shí)地調(diào)查、調(diào)解和解等多種形式，化解爭議，切實(shí)提高辦案效果。二是認(rèn)真履行應(yīng)訴職責(zé)。在代理市政府應(yīng)訴活動中，指導(dǎo)相關(guān)部門收集提供證據(jù)和法律依據(jù)，深入研究相關(guān)法律規(guī)定，主動做好與法院的溝通協(xié)調(diào)，使得多年積案得以圓滿解決。
(五)法律事務(wù)工作開創(chuàng)新局面。認(rèn)真辦理政府涉法事務(wù)，為市政府重大決策、重大民商事行為等經(jīng)濟(jì)社會活動提供法律服務(wù)和智力支持。2020年我辦共參加市委常委會、市政府常務(wù)會、市長辦公會、項(xiàng)目論證會30余次，處理各類涉法事務(wù)35件，審查市政府招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等重大合同125份，標(biāo)的額438.92億元。多次參與通用航空等重大招商引資項(xiàng)目的洽談，積極參與亞娃水產(chǎn)品市場、易購國際、國華頤景等遺留問題的解決處理，依法出謀獻(xiàn)策，提出解決路徑，助力矛盾化解，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、2020年工作計(jì)劃
(一)深入貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2020-2020年)》，湖北省委、省政府《湖北省法治政府建設(shè)實(shí)施方案(201X-2020年)》精神，以及《枝江市法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2020-2020年)》(枝發(fā)〔2020〕12號)精神，全面做好法治政府建設(shè)的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。
(二)創(chuàng)新政府法制工作體制機(jī)制，厘清職責(zé)分工。進(jìn)一步明確政府法制辦與政府部門職責(zé)權(quán)限，做到職責(zé)清、任務(wù)明，推進(jìn)法治政府建設(shè)工作有力、有序、有效開展。充分發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督辦、監(jiān)督作用，確保各項(xiàng)法治建設(shè)任務(wù)落到實(shí)處。
(三)強(qiáng)化超前服務(wù)意識，增強(qiáng)參謀服務(wù)主動性。認(rèn)真履行法律顧問職責(zé)，對重大敏感問題主動進(jìn)位，充分發(fā)揮政府法律顧問團(tuán)的作用，切實(shí)為市政府重大決策、重大民商事行為等經(jīng)濟(jì)社會活動提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。
(四)強(qiáng)化問題導(dǎo)向，有效化解行政爭議。一是加強(qiáng)行政復(fù)議工作。進(jìn)一步暢通復(fù)議渠道，規(guī)范案件辦理程序，改進(jìn)案件審理方式，加大行政復(fù)議糾錯和監(jiān)督力度，充分發(fā)揮行政復(fù)議在解決行政爭議中的減壓作用。二是認(rèn)真做好行政應(yīng)訴工作。認(rèn)真落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，全面貫徹落實(shí)《XX市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴辦法》，確保行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)到80%以上。通過行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識。
(五)推進(jìn)規(guī)范性文件管理規(guī)范化。認(rèn)真落實(shí)《湖北省行政規(guī)范性文件管理辦法》，加大規(guī)范性文件備案審查力度，做到有件必備、有備必查、有錯必糾。組織指導(dǎo)各部門開展規(guī)范性文件清理，對各部門規(guī)范性文件清理工作情況進(jìn)行督辦。加強(qiáng)制度廉潔性評估，提高制度廉潔性評估的公信力。
(六)認(rèn)真開展行政執(zhí)法監(jiān)督工作。落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核等制度，不斷強(qiáng)化行政執(zhí)法行為監(jiān)督。開展行政執(zhí)法案卷評查，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。加大行政執(zhí)法與刑事司法銜接制度落實(shí)情況的監(jiān)督，充分發(fā)揮“兩法銜接”信息共享平臺作用。
(七)加強(qiáng)重大合同審查工作。進(jìn)一步加強(qiáng)對重大合同主體資格、主要內(nèi)容、規(guī)范用語以及所參考的法律依據(jù)等各個方面的審查，確保合同條文的嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、合法性，為枝江綠色轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展保駕護(hù)航。
(八)加大政府法制宣傳力度。利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、電視臺等主流媒體，大力宣傳法治政府建設(shè)新做法、新成效，努力擴(kuò)大法制宣傳教育的覆蓋面，營造良好法治氛圍。
(九)加強(qiáng)政府法制工作隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真研究依法行政工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，及時向市委市政府匯好報(bào)，配齊配強(qiáng)法制工作人員，切實(shí)解決好日益加重的法制工作任務(wù)與工作力量不相適應(yīng)的問題。加強(qiáng)現(xiàn)有工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)法制工作人員能力素質(zhì)，不斷適應(yīng)依法行政新要求。
(十)加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高法制工作水平。以黨的十九大精神為思想和行動指南，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身黨的建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力提高法制隊(duì)伍的整體戰(zhàn)斗力。