公共行政服務(wù)中心黨委切實(shí)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,早部署、早安排,將從嚴(yán)治黨貫穿于黨建工作環(huán)節(jié)始終,切實(shí)開展工作。
一、加強(qiáng)了班子和支部建設(shè)
中心黨委書記和各支部書記是從嚴(yán)治黨工作的第一責(zé)任人,按照“黨要管黨,從嚴(yán)治黨”的原則開展工作,有統(tǒng)籌部署,有分工負(fù)責(zé),實(shí)行跟蹤監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)工作的領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)。2020年5月,完成了各支部新一屆支委會(huì)成員的選舉工作,對(duì)支部的規(guī)范化建設(shè)起到了積極的促進(jìn)作用。認(rèn)真開展主題黨日活動(dòng),開好支部黨員大會(huì),建立了行政中心黨委QQ、微信工作群、支部工作群,使行政中心的黨建工作始終保持較高的活力、較好的效果。
二、加強(qiáng)了政治理論教育
以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化為基礎(chǔ),加強(qiáng)對(duì)十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義理論的學(xué)習(xí),強(qiáng)化黨員“四個(gè)意識(shí)”,樹立“四個(gè)自信”。2020年,公共行政服務(wù)中心黨委組織中心組學(xué)習(xí)12次,黨員集體學(xué)習(xí)31次,組織安排了學(xué)習(xí)十九大精神和黨風(fēng)廉政建設(shè)兩次專題黨課,組織全體黨員干部集體觀看了影片《厲害了,我的國》。以黨員為骨干開展了“黨建+營商環(huán)境建設(shè)”活動(dòng)。
三、抓好黨規(guī)黨紀(jì)的運(yùn)用執(zhí)行
落實(shí)黨內(nèi)民主決策制度、“三會(huì)一課”制度。堅(jiān)持民主集中制度原則對(duì)單位重大事項(xiàng)進(jìn)行決議。2020年,行政中心黨委召開黨委會(huì)9次。行政中心黨委領(lǐng)導(dǎo)按要求上報(bào)了《家庭成員及重要社會(huì)關(guān)系信息采集表》。一年來,行政中心黨員干部無任何違法無法違紀(jì)現(xiàn)象。 2020年6月18日,公共行政服務(wù)中心召開了政治性警示專題民主生活會(huì)。2020年8月24日,行政中心黨委組織各支部召開消除薄熙來,王珉惡劣影響專題組織生活會(huì)。這兩次專題會(huì)議對(duì)行政中心黨委落實(shí)主體責(zé)任、建設(shè)風(fēng)清氣正干部隊(duì)伍起到了明顯促進(jìn)作用。
四、進(jìn)一步強(qiáng)化制度建設(shè)
結(jié)合行政中心工作實(shí)際,進(jìn)一步完善了《公共行政服務(wù)中心工作人員監(jiān)督檢查制度》、《請(qǐng)銷假制度》、《首問負(fù)責(zé)制度》等一系列管理制度。執(zhí)行好《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨規(guī)黨紀(jì)。嚴(yán)格執(zhí)行《黨費(fèi)管理使用規(guī)定》,對(duì)黨費(fèi)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,嚴(yán)格黨費(fèi)收繳工作,做好相關(guān)記錄。
五、抓好黨建促業(yè)務(wù)工作開展
1、加強(qiáng)服務(wù)專區(qū)建設(shè)。針對(duì)性的部分解決了四個(gè)服務(wù)專區(qū)窗口人員不足、授權(quán)不到位、協(xié)作部門進(jìn)駐不足等問題。在實(shí)際工作中,縮短審批時(shí)限普遍達(dá)到二分之一甚至三分之二。
2、加強(qiáng)工作規(guī)范化建設(shè)。中心結(jié)合工作實(shí)際修訂了“限時(shí)辦結(jié)制”、“首問責(zé)任制”、“一次性告知制”、“信訪工作制度”、“工作人員考勤考績(jī)制度”、“領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制”等各項(xiàng)制度,杜絕違規(guī)違紀(jì)情況發(fā)生。
3、落實(shí)好簡(jiǎn)政放權(quán)工作。把建設(shè)項(xiàng)目審批整合為立項(xiàng)審批、土地審批等五個(gè)階段,實(shí)行“集中受理、分頭審核、并聯(lián)審批、統(tǒng)一送達(dá)”的工作流程,限定在40個(gè)工作日內(nèi)完成。同時(shí),行政中心編制了《承諾辦理通知書》、《事項(xiàng)辦理程序流轉(zhuǎn)表》、《聯(lián)審會(huì)議紀(jì)要》等格式文本,并較好運(yùn)行。
4、加強(qiáng)代辦工作力度。由代辦中心牽頭,指派專人負(fù)責(zé),開辟綠色通道,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行全程代辦服務(wù)。消除法律法規(guī)明確規(guī)定作為前置條件之外的所有其他要求,簡(jiǎn)化手續(xù),從快審批。
5、積極推行“兩集中、兩到位”。目前,立項(xiàng)階段的申報(bào)、審批已全部實(shí)現(xiàn)在線。市縣一體化審批服務(wù)平臺(tái)已經(jīng)啟動(dòng)運(yùn)行。與各行政部門簽訂了《東港市行政審批“三集中三到位”工作協(xié)議書》。
6、充實(shí)完善窗口業(yè)務(wù)。市場(chǎng)局、國土局、消防大隊(duì)、公安、市場(chǎng)充實(shí)了窗口人員和事項(xiàng),林業(yè)、安監(jiān)、文廣、人社局、海洋與漁業(yè)局、農(nóng)經(jīng)局六個(gè)部門新進(jìn)駐行政中心窗口。2020年,新進(jìn)窗口工作人員14人,新進(jìn)事項(xiàng)60項(xiàng)。從2020年5月5日開始,行政中心實(shí)行了雙休日無休值崗,已辦件800余件。2020年全年共受理各類辦件72577件,辦結(jié)率達(dá)100 %。其中即辦件68011件,占全部辦件93.7%。各窗口規(guī)范收費(fèi)3.434億元。全年共受理建設(shè)項(xiàng)目189件,其中3000萬元以上的項(xiàng)目41個(gè)。新批復(fù)設(shè)立企業(yè)1218個(gè),其中外資企業(yè)8個(gè)。
六、工作中發(fā)現(xiàn)的問題
一是對(duì)黨的組織制度、管理規(guī)范的學(xué)習(xí)掌握不夠深入透徹,執(zhí)行紀(jì)律不夠嚴(yán)謹(jǐn),對(duì)錯(cuò)誤思想、不良現(xiàn)象的處理不夠及時(shí),力度上有欠缺,不能形成有效震懾效果,黨員干部隊(duì)伍沒有形成緊張嚴(yán)肅的政治氛圍。
二是對(duì)從嚴(yán)治黨,建設(shè)清正廉潔干部隊(duì)伍工作中存在的問題認(rèn)識(shí)不夠充分,滿足于已取得的成果,思想上有所松懈,開拓創(chuàng)新不足,對(duì)可能出現(xiàn)的問題沒有足夠的警惕性和針對(duì)性措施。
三是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效手段不多,滿足于日常工作的完成,聽從市委、市紀(jì)委、市委組織部的相關(guān)部署,自動(dòng)自覺的把黨規(guī)黨紀(jì)貫徹落實(shí)到實(shí)際工作中,仍然存在松、軟、散的現(xiàn)象。
四是從5月5日開展雙休日辦公模式后,存在正常工作時(shí)間人員不足的問題。雙休日業(yè)務(wù)主要集中于三五個(gè)窗口,其他無業(yè)務(wù)窗口存在空耗人力、物力的情況。部門、事項(xiàng)進(jìn)駐行政中心窗口的統(tǒng)籌安排受機(jī)構(gòu)改革影響,也處于停滯狀態(tài)。
七、2020年重點(diǎn)工作
始終繃緊從嚴(yán)治黨這根弦,實(shí)事求是,開拓創(chuàng)新,提高黨建水平,增強(qiáng)服務(wù)能力,建設(shè)干凈、擔(dān)當(dāng)、敢為、成事的行政審批服務(wù)隊(duì)伍。
1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)教育。以十九大精神為核心,抓好抓實(shí)政治理論和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育,注重學(xué)用結(jié)合,互相促進(jìn),以用為主,切實(shí)提高黨員干部隊(duì)伍政治修養(yǎng)和法制意識(shí)。
2、強(qiáng)化廉潔從政監(jiān)督。以“黨要管黨,從嚴(yán)治黨”為根本原則,貫徹落實(shí)黨內(nèi)各項(xiàng)《條例》、《準(zhǔn)則》,堅(jiān)持原則,堅(jiān)持客觀公正,用制度管人管事,不搞人情交換,不搞功過相抵,實(shí)事求是,客觀公正,透明規(guī)范。
3、加強(qiáng)紀(jì)律執(zhí)行管理。黨委班子要帶頭遵守黨規(guī)黨紀(jì),貫徹落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度。持續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)坐班,加強(qiáng)日常巡視。進(jìn)一步細(xì)化管黨治黨職責(zé),實(shí)行責(zé)任追究,一票否決。
4、加強(qiáng)行政中心窗口職能建設(shè)。規(guī)范窗口工作人員管理,使其身份符合開展行政審批工作要求。深化“放管服”改革,力爭(zhēng)使辦事人“最多跑一次”。按照市政府統(tǒng)籌部署,積極推進(jìn)“三集中三到位”工作進(jìn)程,完善行政審批服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè),創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制,實(shí)行全過程并聯(lián)審批、多規(guī)合一、多評(píng)合一、多圖聯(lián)審等創(chuàng)新方式,進(jìn)一步提高辦事效率和審批服務(wù)工作的規(guī)范化、透明度,為建設(shè)親清營商環(huán)境作出積極貢獻(xiàn)。