一、上半年工作總結
上半年,在縣委、縣政府的正確領導和上級業(yè)務部門的大力支持下,縣水務局按照縣委十五屆七次全體會議暨縣委經(jīng)濟工作會議、縣委縣政府2020年工作總結等有關文件和會議部署要求,以夯實水利基礎、保障水安全為主線,以加快水利建設、提高防災減災能力為重點,統(tǒng)籌推進水利管理、黨的建設、黨風廉政和精神文明建設等各項工作,各項工作有序推進。
(一)規(guī)范管理,推進水利項目建設。 著眼于夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎,嚴格規(guī)范項目建設程序,切實加強建設管理,項目建設規(guī)范有序推進。8項新建工程中,高效節(jié)水灌溉項目發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積1.39萬畝,埋設安裝管道75.21公里,鋪設地面管網(wǎng)89.2公里,完成投資1958.6萬元,占計劃的81.6%,同時按照2020年縣委1號文件關于支持馬鈴薯、高原夏菜產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策,協(xié)同農(nóng)委在永固鎮(zhèn)南關和西村、新天鎮(zhèn)新天堡和韓營4個村配套高效節(jié)水及水肥一體化設施工程,發(fā)展滴灌面積5230畝,鋪設地下管道38.88公里,地面支管24.24公里;山水林田湖洪水河等小流域治理工程架設供水管道105.24公里,修建蓄水池12座,栽植各類苗木86.68萬株,完成投資2390萬元,占計劃的56%;農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程(縣政府為民辦實事項目)已埋設管道15公里,架設輸電線路0.32公里,水廠主體工程已完成30%,相關設備已訂購,完成投資360萬元,占計劃的56.7%;水庫移民后期扶持項目預制預制塊1100立方米,整理土地300畝,完成投資69萬元,占計劃的15.2%;大堵麻灌區(qū)量水設施改造項目改造量水設施18處,完成投資133萬元,占計劃的50%;童子壩河道治理、小堵麻河道治理工程已開工建設,正在進行“三通一平”、施工測量、施工放線等工作;金山水庫環(huán)境影響評價等13個專題報告已辦結,初設報告已批復,“三通一平”工作全面完成,招標公告已發(fā)布。5項續(xù)建工程中,2020年農(nóng)業(yè)水價綜合改革示范項目已完工;大堵麻灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造項目已完工,修建分水閘15座、干支渠5.68公里;山城河水庫工程進行豎井、輸水洞出口和閘室、溢洪道泄槽段和消力池等部位的施工;洪水河城區(qū)段水利風景區(qū)排洪渠工程修建滾壩1座,安裝引水管道0.4公里,防護圍欄2.5公里,維修景觀水池7座,新建景觀水池1座,完成投資1313萬,占計劃的20%;山水林田湖2020年洪水河小流域治理項目主體工程基本完工,童子壩流域治理項目新建護岸10公里,渠道3.84公里,種草0.93公頃,栽植各類苗木13.4萬株,完成投資1517萬元,占計劃的44.6%。
(二)精準施策,推進脫貧攻堅工作。 以飲水安全為重點,堅持工程措施與管理措施并舉、建設與管理并重,通過整改自查發(fā)現(xiàn)的問題,61戶全部實現(xiàn)了自來水入戶,新摸排17戶因危房改建搬遷至新宅基地未入戶問題己逐戶制定措施全部實現(xiàn)了入戶,進一步提高了脫貧攻堅飲水安全質(zhì)量。同時加強工程運行管理,強化農(nóng)村集中供水工程安全排查和防控,改建各類管道85公里,落實水質(zhì)檢測費用30萬元,供水不穩(wěn)定,管道堵塞問題己解決,并己組織完成驗收銷號。進一步做好幫扶工作,加強和充實幫扶力量,積極支持駐村幫扶工作隊工作,認真制定和落實“一戶一策”精準脫貧計劃,全面宣傳相關政策規(guī)定,結對幫扶工作持續(xù)推進。
(三)加強防范,扎實做好防汛工作。 全面落實防汛責任制,調(diào)整充實防汛抗旱指揮部組成人員,落實8座中小型水庫的防汛領導小組成員和承包領導。修訂完善各類預案69項、調(diào)度規(guī)程8項,落實搶險隊伍17支4966人,儲備防汛物資,加強汛前檢查,認真開展演練,嚴格落實防汛值班制度,逐級落實值班人員,確保了水情、汛情、工情及時傳遞。及時排除防汛安全隱患,對8座中小型水庫及主要河道防汛安全隱患進行了全面排查,加強暴雨洪水預警預報和信息發(fā)布,強化山洪災害“戶戶知”工程值班和設施維修保養(yǎng),迎汛度汛工作扎實有效。
(四)深化改革,激發(fā)水利發(fā)展活力。 持續(xù)推進河長制工作。健全完善河長制相關制度10項,組織對各鎮(zhèn)建立河長制情況進行驗收,對全縣范圍內(nèi)河流整治情況進行督察,對馬蹄河、山城河存在問題進行專項督辦。結合我縣河庫特點,在落實水資源管理、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復和涉河庫執(zhí)法監(jiān)管等6大任務的過程中實化細化具體任務,完成了洪水河和大堵麻河一、二級水功能區(qū)確界立碑,啟動實施了山水林田湖洪水河、童子壩河等小流域治理項目;加強水資源管理,分解下達了用水總量、用水效率等指標,劃定地下水超采區(qū)范圍,通過控采限量、高效節(jié)水、調(diào)整種植結構、退減灌溉面積等措施加強地下水超采區(qū)治理;頒發(fā)童子壩河、洪水河、海潮壩河、小堵麻河、大堵麻河、蘇油口河24處采砂權河道采砂許可證,正在辦理環(huán)評、安評等相關手續(xù);加強河道日常巡查檢查,強化入河排污口監(jiān)督檢查,積極開展河道水域岸線確權劃界工作,童子壩河、洪水河、海潮壩河、小堵麻河、大堵麻河已完成無爭議河段確權劃界工作,領取了《不動產(chǎn)權證書》,其余8條河流的工作也正在有序推進。深化農(nóng)村水利綜合改革。細致全面地組織開展以村組為單位的小型水利工程調(diào)查摸底,對全縣改革涉及的小型水利工程進行分類,摸清了小型水利工程現(xiàn)狀,建立臺帳。按計劃推進理清產(chǎn)權、資產(chǎn)評估、“兩證一書”頒發(fā)等工作。
(五)加強管理,著力提高保障能力。 加強水利工程的運行管理,嚴格操作規(guī)程,及時巡查、清淤、清障、觀測和檢修,確保各類工程運行正常。認真做好灌溉工作,加強旱情監(jiān)測預報,科學編制用水計劃,動員群眾積極調(diào)整種植結構,同時優(yōu)化調(diào)度方案,加強測水量水,灌溉秩序穩(wěn)定,完成春灌面積1.94萬畝,夏灌總畝次58.02萬畝。嚴格水資源論證和取水許可管理,嚴格水資源用途變更監(jiān)管,加強水資源監(jiān)控計量,清理整改取水許可受理、審批、延續(xù)、發(fā)證、監(jiān)督、檔案管理和計劃用水中存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié),認真落實地下水超采區(qū)治理措施,水資源管理工作進一步加強和規(guī)范。
(六)狠抓落實,扎實推進作風轉(zhuǎn)變。 按照省市縣“轉(zhuǎn)變作風改善發(fā)展環(huán)境建設年”活動總體要求,迅速召開動員會議,認真制定實施方案,及時成立工作機構,在鮮明位置設置了“轉(zhuǎn)變作風年”征求意見建議箱,張貼了征求意見建議公告,公布了投訴電話和通信地址,主動接受社會監(jiān)督。同時緊緊圍繞活動實施方案指出的6個方面的問題廣泛征求意見建議,建立了問題臺賬,明確了責任領導、責任股室、責任人和完成時限。對于能夠立即整改的問題立行立改、馬上就改;對于需要一定時間整改的問題要做到強化部署、及時跟進、推動落實?;顒拥拈_展,使干部職工的思想觀念、精神狀態(tài)、工作標準、辦事效率有了明顯轉(zhuǎn)變。
(七)從嚴治黨,不斷加強黨的建設。 按照“圍繞中心抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的工作思路,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,制定黨建工作主體責任清單,持續(xù)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化工作,積極落實基層黨組織建設工作各項措施,深入開展“主題黨日”活動,啟動黨支部建設標準化工作,黨建工作穩(wěn)步有序推進。嚴格履行管黨治黨第一責任和“一崗雙責”,認真落實中央八項規(guī)定及實施細則,制定從嚴管黨治黨責任清單,完善黨員學習、談心談話等制度,推動議事決策科學化、民主化、規(guī)范化,確保中央和省市縣各項決策部署貫徹落實到位。
二、存在的主要問題
山城河水庫建設用地審批手續(xù)尚未辦結,配套資金尚未落實;山水林田湖小流域治理工程配套資金尚未落實;天氣降水偏少,主要河流來水量銳減,水庫蓄水量減少,影響了群眾的生活、生產(chǎn)。
三、下半年工作計劃
(一)加快工程建設進度。 抓緊金山水庫招投標工作,力爭7月底開工建設;加快童子壩和小堵麻河道治理、水庫移民后期扶持、農(nóng)村飲水安全鞏固提升、高效節(jié)水灌溉等項目施工進度,抓好管道鋪設、渠道修建等重點工作,細化各個項目在每月、每周的任務進度要求,定進度、定職責、定人員,確保工程按進度計劃推進。同時強化施工工序協(xié)調(diào),加強物資材料、機具設備的調(diào)度管理,加強項目施工過程的技術指導、質(zhì)量監(jiān)督及資金使用管理,力爭形成更多實物工程量,確保工程進度合理、質(zhì)量合格和生產(chǎn)安全。及早謀劃梳理各類水利項目,提高項目申報針對性和成功率,保持項目的連續(xù)性,為穩(wěn)增長、惠民生、促發(fā)展奠定基礎。
(二)抓好抗旱防汛工作。 加強抗旱工作。把保障城鄉(xiāng)居民生活用水放在抗旱工作的首位,對可能出現(xiàn)供水短缺問題的村組,及早落實應對措施,確保在供水困難時能夠及時、有效處置。加強農(nóng)業(yè)灌溉管理,認真分析河源來水趨勢,組織實施各輪次的配水計劃,周密安排灌溉配水工作,強化計劃管理,嚴格執(zhí)行供水制度,加強測水量水,加快灌溉進度。高度重視人工增雨作業(yè)工作,抓住有利天氣過程,及時組織增雨作業(yè)。積極提供抗旱技術服務,動員群眾加強田間管理,努力將干旱造成的損失降到最低限度。積極配合有關部門及時化解群眾用水糾紛,處理好灌溉用水矛盾。加強防汛工作。強化水庫日常巡查和監(jiān)測,持續(xù)開展防汛安全隱患排查整治,以水庫、堤防、河流險工險段、水利設施、涉水在建工程、山洪地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)等為重點,全面落實日常觀測、汛期巡查、領導帶班、物料儲備、災情傳遞等措施,確保汛期安全。
(三)推進水利改革創(chuàng)新。 推進河長制任務落實。聯(lián)系專業(yè)機構修訂完善“一河一策”實施方案,同時編制完成“渠長制”工作方案。進一步充實縣河長辦工作力量,積極協(xié)調(diào)解決工作經(jīng)費。打造智能化管理平臺,提升河庫空間動態(tài)監(jiān)管、分析預判、問題處理的信息化水平。認真落實河長制各項制度和河庫保護管理聯(lián)合執(zhí)法機制,推動形成河庫管理保護高效運行機制和工作合力,并逐步走向常態(tài)化。加大河長制工作宣傳,盡快形成全民參與、部門聯(lián)治、社會共治的河庫水生態(tài)環(huán)境保護治理的社會氛圍。繼續(xù)深入開展污染源排查,建立河庫范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)面源污染、養(yǎng)殖點污染、生活垃圾和污水污染臺帳,深入開展“亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排”突出問題專項整治。推進農(nóng)村水利綜合改革。積極爭取各級水利投資補齊農(nóng)田水利工程短板。加強對農(nóng)民用水者協(xié)會的業(yè)務技術培訓、指導和服務工作,扶持農(nóng)民用水者協(xié)會的正常運轉(zhuǎn)。
(四)抓好水利管理工作。 落實最嚴格水資源管理制度,加強水資源消耗總量和強度雙控,大力推進節(jié)水型社會建設,強化入河排污口、水功能區(qū)、飲用水水源地監(jiān)督管理,確保控制指標落實到位。加強地下水超采區(qū)治理,通過實施高效節(jié)水工程、調(diào)整種植結構、壓減灌溉面積等措施全面落實地下水超采區(qū)治理任務。加強農(nóng)村供水工作,強化水源保護,規(guī)范水質(zhì)檢測,完善服務體系,確保城鄉(xiāng)居民飲水安全。依法加強河道采砂管理,全面落實河道防洪措施,切實維護河道采砂秩序。加強水土流失監(jiān)管力度,落實開發(fā)建設項目水土保持“三同時”制度,規(guī)范水土保持方案審批、監(jiān)督檢查和驗收工作。
(五)抓好作風建設年活動。 緊緊圍繞“轉(zhuǎn)變作風改善發(fā)展環(huán)境建設年”活動實施方案6個方面的重點任務和要求,大力弘揚求真務實精神,大興求真務實之風,扎扎實實抓整改,著力解決阻礙改革和制約發(fā)展的重點問題,著力解決基層和群眾反映強烈的熱點、難點問題,著力解決影響作風建設的突出問題,努力建設“為民、務實、清廉”的高素質(zhì)水利干部隊伍,更好地服務發(fā)展、服務基層、服務群眾。