2020年是全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神的開局之年，市檔案局以高效務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，堅(jiān)守檔案服務(wù)民生、服務(wù)黨和國(guó)家工作大局，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，努力開創(chuàng)檔案工作新局面?，F(xiàn)將上半年工作總結(jié)和下半年工作計(jì)劃報(bào)告如下:
一、2020年上半年工作總結(jié)
(一)不忘初心爭(zhēng)先進(jìn)，多措并舉助學(xué)習(xí)
深入結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化開展。一是邀請(qǐng)講師深入學(xué)。在2020年4月邀請(qǐng)市委黨校宣講團(tuán)講師圍繞黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)行解讀和深入闡釋，加深對(duì)十九大精神的認(rèn)識(shí)理解，提升學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果。二是趣味問答相互學(xué)。以部分節(jié)假日集體活動(dòng)為契機(jī)，由局工會(huì)牽頭，組織全局干部職工開展十九大精神知識(shí)競(jìng)賽，采取“玩中學(xué)、學(xué)中玩”的方式，在輕松愉悅的氛圍中，進(jìn)一步加深了全局干部職工對(duì)十九大精神的理解。三是掛鉤幫扶宣講學(xué)。市檔案局掛鉤貧困戶位于XX市嘎灑鎮(zhèn)曼播村分會(huì)，共4戶6人，以進(jìn)村幫扶聯(lián)系戶為契機(jī)，結(jié)合扶貧領(lǐng)域新政策，進(jìn)一步加大對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神的宣傳，進(jìn)一步拓寬聯(lián)系戶政治素養(yǎng)。四是黨課助力集體學(xué)。以“3+N”主題黨日、支部黨員大會(huì)等為契機(jī)，圍繞十九大精神，積極組織開展支部書記講黨課活動(dòng)，進(jìn)一步深化全局干部職工思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的理解與領(lǐng)悟。
(二)夯實(shí)體系基礎(chǔ)，加強(qiáng)資源建設(shè)
擴(kuò)大檔案收集范圍，不斷豐富市檔案局(館)館藏資源，優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu)，2020年上半年檔案資源建設(shè)在檔案數(shù)量上有了一定的突破。自2020年5月起，市國(guó)家綜合檔案館陸續(xù)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道農(nóng)村土地第二輪延包經(jīng)營(yíng)權(quán)證檔案進(jìn)行接收、入庫(kù)，截止目前共接收715盒，8337件。為最大可能保全XX市農(nóng)村土地第二輪延包經(jīng)營(yíng)權(quán)證檔案提供了良好的保管環(huán)境，這標(biāo)志著市檔案館的檔案資源建設(shè)再次注入了新的血液。這些珍貴檔案資料的入藏，極大地豐富和優(yōu)化了市國(guó)家綜合檔案館的館藏檔案資源。
(三)貼心服務(wù)民生，提升檔案效用
積極搞好檔案開發(fā)利用，提升檔案服務(wù)社會(huì)的功能，以檔案為依托為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、編史、修志、落實(shí)政策、機(jī)關(guān)查考、調(diào)解糾紛、核實(shí)工齡、工作調(diào)動(dòng)、戶口遷移、復(fù)退轉(zhuǎn)軍人、婚姻登記、征地拆遷、學(xué)術(shù)研究等方面的利用提供便利。截止6月，市檔案館共接待查閱利用者222人次，查閱案卷484卷。為利用者復(fù)印494份，共1380頁(yè)。同時(shí)，積極開展數(shù)字化檔案驗(yàn)收工作，做好前期工作的收尾，力求盡快啟動(dòng)2020年度檔案數(shù)字化工作，確保2020年40萬畫幅的數(shù)字化任務(wù)順利完成，以便更好地提供服務(wù)利用。
(四)加大宣傳力度，提升檔案意識(shí)
一是開展《云南省國(guó)家檔案館管理辦法》的宣傳貫徹工作。行文印發(fā)全市各立檔單位，要求各單位提高認(rèn)識(shí)，深入學(xué)習(xí)《云南省國(guó)家檔案館管理辦法》，并將其作為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期檔案法制宣傳教育的重點(diǎn)內(nèi)容，同時(shí)做好學(xué)習(xí)宣傳情況督查。二是圍繞“國(guó)際檔案日”舉辦檔案業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)講座。全市70家單位71人參加培訓(xùn)，并下發(fā)《云南省國(guó)家檔案館管理辦法》《小紅的蘭臺(tái)奇遇記》等宣傳材料80余份，同時(shí)要求全市各單位結(jié)合活動(dòng)主題，立足單位實(shí)際，積極組織開展形式多樣、豐富多彩的宣傳活動(dòng)，盤活全市檔案部門工作熱情。三是積極征訂《云南檔案》。為進(jìn)一步加強(qiáng)檔案工作在新形勢(shì)下的發(fā)展能力，全面提升檔案工作水平，及時(shí)掌握檔案政策法規(guī)，組織動(dòng)員全市各單位積極征訂《云南檔案》64份，加強(qiáng)全省檔案部門間的交流學(xué)習(xí)，經(jīng)驗(yàn)共享。
(五)強(qiáng)化業(yè)務(wù)要求，規(guī)范檔案管理
一是審定規(guī)范《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍及文書檔案保管期限表》，完成2020年度文件資料整理、歸檔工作。為便于各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體正確界定文件材料歸檔范圍，精確劃分檔案保管期限。根據(jù)國(guó)家檔案局8號(hào)令《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和保管期限規(guī)定》的精神和要求，市檔案局于3月初完成全市73家立檔單位《文件材料規(guī)范范圍和文書檔案保管期限表》的審定規(guī)范工作，并分別印發(fā)執(zhí)行。二是組織開展2020年度檔案工作規(guī)范化管理示范單位認(rèn)定(復(fù)查)工作。為切實(shí)加強(qiáng)我市檔案工作規(guī)范化管理，鞏固示范單位認(rèn)定成果，及時(shí)下達(dá)2020年度檔案工作規(guī)范化管理示范單位認(rèn)定(復(fù)查)工作任務(wù)，嚴(yán)格工作要求，明確完成時(shí)限。強(qiáng)化超前部署，倒逼工作目標(biāo)。三是聯(lián)合組織開展檔案安全保密大檢查。為進(jìn)一步確保各單位檔案實(shí)體安全和檔案信息安全，認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方針，緊密結(jié)合全市檔案工作環(huán)境，契合潛在風(fēng)險(xiǎn)，市檔案局聯(lián)合市保密局于2020年6月26日-28日有針對(duì)性地對(duì)大渡崗鄉(xiāng)、勐罕鎮(zhèn)、文廣局等10家單位進(jìn)行抽查，下發(fā)整改通知書10份，并要求限期整改完成。四是組織開展檔案管理軟件“面對(duì)面”操作培訓(xùn)。為進(jìn)一步改善軟件使用，提高操作人員實(shí)戰(zhàn)技能，市檔案局針對(duì)全市軟件操作存在問題的單位組織了“面對(duì)面”培訓(xùn)暨理論講解+實(shí)際操作，務(wù)求培訓(xùn)效果落到實(shí)處，見到實(shí)效。著力解決操作過程中發(fā)現(xiàn)的問題，并以單位內(nèi)部公文收發(fā)為平臺(tái)，即聽即練，當(dāng)即發(fā)現(xiàn)問題，逐一攻堅(jiān)克難。
(六)圍繞中心工作，抓牢業(yè)務(wù)指導(dǎo)
一是強(qiáng)化指導(dǎo)檢查，服務(wù)精準(zhǔn)扶貧。加強(qiáng)扶貧工作對(duì)接力度，結(jié)合2020年度脫貧任務(wù)計(jì)劃，及時(shí)制定全市扶貧檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)計(jì)劃，細(xì)化工作任務(wù)，明確完成時(shí)限。全市10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)已做到全覆蓋，特別是針對(duì)2020年脫貧任務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勐龍鎮(zhèn)、嘎灑鎮(zhèn)、景訥鄉(xiāng)、勐旺鄉(xiāng)、普文鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶貧檔案進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)，按規(guī)范分類整理，排列編號(hào)。其中，嘎灑鎮(zhèn)扶貧檔案于4月前完成2020年曼點(diǎn)村委會(huì)已脫貧140戶的建檔立卡戶及2020年動(dòng)態(tài)管理檔案的歸檔整理工作;景訥鄉(xiāng)于4月前完成了2020年已退出脫貧的勐板村委會(huì)27戶建檔立卡戶及2020年動(dòng)態(tài)管理的檔案的歸檔工作;勐旺鄉(xiāng)、普文鎮(zhèn)、景哈鄉(xiāng)、勐罕鎮(zhèn)、勐龍鎮(zhèn)分別于5月下旬完成精準(zhǔn)扶貧檔案歸檔指導(dǎo)。截止目前，市檔案局開展扶貧檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)9次20人次。二是全力攻克國(guó)有林場(chǎng)改革檔案整理工作。在時(shí)間緊，任務(wù)重的環(huán)境下，市檔案局及時(shí)組織業(yè)務(wù)人員開展現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)14次，并邀請(qǐng)上級(jí)業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門給予協(xié)助，通過“面對(duì)面，一對(duì)一”的方式對(duì)國(guó)有林場(chǎng)改革檔案進(jìn)行了翔實(shí)、細(xì)致的歸檔整理。共整理歸檔了文書檔案486件、國(guó)有荒山造林撫育合同書193件、湄公河生物科技公司檔案15件。針對(duì)未完工的科技項(xiàng)目，及時(shí)提出檔案歸檔及資料收集的方法，以便于國(guó)有林場(chǎng)改革檔案歸檔工作順利開展。三是積極跟進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。加強(qiáng)與主管部門之間的對(duì)接交流，及時(shí)跟進(jìn)指導(dǎo)工作進(jìn)度，協(xié)同XX市確權(quán)辦成立了XX市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證檔案工作管理領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組在市確權(quán)辦設(shè)立辦公室，市檔案局全體業(yè)務(wù)人員為成員，積極參與到全市農(nóng)村土地確權(quán)檔案管理工作中，目前共開展相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)3次。四是加大臨時(shí)機(jī)構(gòu)檔案指導(dǎo)力度。主動(dòng)對(duì)接引水入城指揮部、河長(zhǎng)制辦公室、創(chuàng)森辦等臨時(shí)機(jī)構(gòu)，提升對(duì)臨時(shí)機(jī)構(gòu)檔案的歸檔指導(dǎo)工作力度，助推全市檔案工作全面發(fā)展。
(六)適應(yīng)從嚴(yán)新常態(tài)，廉政建設(shè)常態(tài)化
為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，堅(jiān)定不移貫徹全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，市檔案局 于5月初組織召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議，認(rèn)真分析研判廉政建設(shè)新形勢(shì)新問題，立足檔案工作實(shí)際，及時(shí)草擬上報(bào)《XX市檔案局2020年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)分解》《XX市檔案局2020年度廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案》，并結(jié)合單位實(shí)際及崗位職責(zé)，形成《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控清單》。截止目前，市檔案局開展主要領(lǐng)導(dǎo)廉政專題講課1次，參與宋國(guó)忠受賄案旁聽警示教育1次，結(jié)合“3+N”主題黨日及全局職工會(huì)開展學(xué)習(xí)10次。全局反腐防變意識(shí)進(jìn)一步提高，紀(jì)律觀念顯著增強(qiáng)、責(zé)任意識(shí)明顯強(qiáng)化。
(七)“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”，幫民困解民憂
一是深入貧困戶家中宣傳扶貧政策，制定幫扶計(jì)劃和落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，確保扶貧政策全面落實(shí)到村到戶。2020年上半年市檔案局共入戶走訪4次，宣傳扶貧政策及幫助困難群眾辦理相關(guān)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)，向民政部門申請(qǐng)落實(shí)2戶4人貧困人員最低生活保障金，為貧困戶巖康安裝1020元牙齒一副，給貧困戶送去價(jià)值6300多元的床、廚柜、飯桌、大米、食用油等生活物資，解決貧困戶的燃眉之急。二是按要求完成駐村扶貧工作隊(duì)員選派工作。嚴(yán)格依據(jù)上級(jí)要求，提高政治站位，切實(shí)將脫貧攻堅(jiān)工作作為全局重要工作來抓，結(jié)合局(館)工作實(shí)際，認(rèn)真選派駐村隊(duì)員，保障駐村隊(duì)員工作和生活所需，并及時(shí)組織與駐村隊(duì)員開展談心談話1次，筑牢駐村隊(duì)員思想防線，切實(shí)深入扶貧一線開展工作。
二、存在的問題及困難
2020年上半年，上級(jí)部門對(duì)我市檔案工作給予了極大的關(guān)心和支持，全市檔案工作取得了一定的成績(jī)，但工作中還存在著一些不足:一是檔案工作專業(yè)技術(shù)人才匱乏。檔案專業(yè)技術(shù)人才除具備理論知識(shí)外，還需積累一定時(shí)間的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，通過長(zhǎng)時(shí)間的積累來不斷提升自己的檔案素養(yǎng)，逐步增強(qiáng)崗位認(rèn)知與認(rèn)同，由于長(zhǎng)期以來檔案工作的重視度不高，從業(yè)人員變動(dòng)頻繁造成的現(xiàn)狀難以一下子改變;二是新館建設(shè)資金嚴(yán)重不足。XX市市綜合檔案館項(xiàng)目預(yù)算總投資1729萬元，目前僅到位中央預(yù)算內(nèi)資金532萬元，缺口1197萬元。新館主體建設(shè)現(xiàn)已完工，進(jìn)入附屬工程階段，項(xiàng)目建設(shè)與資金缺口矛盾突出，直接影響了項(xiàng)目的投入使用。
三、下半年工作計(jì)劃
下一步，我局將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)業(yè)務(wù)部門的關(guān)心指導(dǎo)下，結(jié)合實(shí)際，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，牢記檔案“為黨管檔，為國(guó)守史，為民服務(wù)”的光榮使命，堅(jiān)守檔案人初心，使檔案工作不斷趨向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化。下半年將重點(diǎn)抓好以下幾方面工作:
一是深入推進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神工作。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化活動(dòng)以及即將在全黨范圍內(nèi)開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，依托“百名講師上講臺(tái)、千堂黨課進(jìn)基層、萬名黨員進(jìn)黨校”載體，廣泛運(yùn)用微黨課、故事黨課等方式，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神進(jìn)單位。嚴(yán)格組織職工自學(xué)。統(tǒng)一自學(xué)筆記，分發(fā)各類學(xué)習(xí)資料，要求職工認(rèn)真自學(xué)，同時(shí)要求分管領(lǐng)導(dǎo)每月一次不定期抽查職工自學(xué)情況，提高自學(xué)主動(dòng)性，將學(xué)習(xí)“內(nèi)化于心、外化于行”。
二是組織開展2020年度檔案工作規(guī)范化管理示范單位認(rèn)定(復(fù)查)工作。嚴(yán)格依據(jù)下發(fā)通知要求，認(rèn)真組織開展認(rèn)定(復(fù)查)工作，及時(shí)提供工作指導(dǎo)，并于規(guī)定時(shí)限內(nèi)上報(bào)上級(jí)業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門審定。通過規(guī)范化管理認(rèn)定(復(fù)查)工作的開展，進(jìn)一步規(guī)范全市檔案工作管理，助推新形勢(shì)下檔案工作取得新的發(fā)展。
三是開展檔案業(yè)務(wù)知識(shí)交流培訓(xùn)。以各類檢查指導(dǎo)為契機(jī)，積極開展檔案工作交流學(xué)習(xí)活動(dòng)，不斷提高檔案人員的學(xué)術(shù)水平，為全市檔案事業(yè)又好又快發(fā)展提供智力和人才保障;圍繞全市業(yè)務(wù)指導(dǎo)中心工作，有計(jì)劃的組織1-2期相關(guān)檔案業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，旨在通過培訓(xùn)，進(jìn)一步提高從業(yè)人員理論素養(yǎng)，更好地指導(dǎo)實(shí)踐工作開展;采取以會(huì)代訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等方式，對(duì)全市檔案專(兼)職人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高檔案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。
四是組織開展檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查。開展年度檔案行政執(zhí)法檢查工作，促進(jìn)檢查工作常態(tài)化;指導(dǎo)全市各單位完成年度檔案整理并進(jìn)行年度目標(biāo)考核檢查;緊緊圍繞精準(zhǔn)扶貧、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記、提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境、創(chuàng)建全國(guó)文明城市等全市重點(diǎn)中心工作開展檔案規(guī)范化管理指導(dǎo)檢查工作。全面深入摸清檔案工作環(huán)境及存在的問題，為下步工作開展提供方向性指導(dǎo)。
五是努力推進(jìn)市檔案館檔案數(shù)字化加工工作。秉承“存量數(shù)字化，增量電子化”戰(zhàn)略，抓緊完成今年市檔案館檔案數(shù)字化建設(shè)40萬畫幅工作任務(wù)。同時(shí)，加強(qiáng)檔案信息系統(tǒng)人才培養(yǎng)，提高檔案信息系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行和管理水平。主動(dòng)培養(yǎng)，積極引進(jìn)檔案信息化專業(yè)技術(shù)人員，形成數(shù)字檔案館管理以本館人才為主、社會(huì)外包服務(wù)為輔的機(jī)制。
六是加大項(xiàng)目建設(shè)力度，全力推進(jìn)市綜合檔案館建設(shè)。市綜合檔案館建設(shè)仍是2020年重點(diǎn)工作任務(wù)之一。嚴(yán)格遵循科學(xué)籌謀，合理規(guī)劃的原則。進(jìn)一步加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，嚴(yán)格按照“五位一體”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全力推進(jìn)項(xiàng)目后期建設(shè);抓好項(xiàng)目跟進(jìn)力度。針對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)過程中存在的實(shí)際問題，多方謀劃，積極請(qǐng)示匯報(bào)，加大項(xiàng)目協(xié)調(diào)力度，提升項(xiàng)目建設(shè)效率;積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金支持，為項(xiàng)目建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的資金保障。
七是抓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。嚴(yán)格落實(shí)《XX市檔案局2020年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)分解》，認(rèn)真抓好市檔案局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”和“3+N”主題黨日活動(dòng)，年內(nèi)開展2次主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭“講廉政黨課”活動(dòng)，積極組織全局干部職工開展警示教育活動(dòng)，拓展和豐富廉政宣傳教育內(nèi)容，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，提高政治生活質(zhì)量。加強(qiáng)全局干部教育管理，堅(jiān)決糾正無組織無紀(jì)律、自由主義、好人主義等現(xiàn)象。遵守黨章規(guī)定和組織制度，切實(shí)糾正“庸懶散”問題。在全局公務(wù)活動(dòng)中嚴(yán)禁贈(zèng)送收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的煙、酒、茶、玉等，實(shí)行公務(wù)活動(dòng)全面禁酒。
八是繼續(xù)做好“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作，確保全面脫貧。繼續(xù)做好國(guó)家富農(nóng)惠農(nóng)政策的宣傳落實(shí)工作，以進(jìn)村走訪為契機(jī)，積極協(xié)助貧困戶開展“清潔家園”行動(dòng)，幫助貧困戶樹立健康良好的衛(wèi)生習(xí)慣，積極引導(dǎo)掛聯(lián)村開展“提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境”行動(dòng)，為掛聯(lián)村營(yíng)造一種健康向上的生活環(huán)境。同時(shí)，積極尋求各類社會(huì)捐助，拓寬貧困戶生產(chǎn)生活發(fā)展項(xiàng)目范圍，致力于持續(xù)性“造血功能”的創(chuàng)造，逐步實(shí)現(xiàn)健康脫貧。以“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”為平臺(tái)，大力推進(jìn)局支部與掛聯(lián)村黨組織“結(jié)對(duì)共建1+1”聚力脫貧攻堅(jiān)工作，積極構(gòu)建支部與掛聯(lián)村黨組織“手牽手”、黨員干部“面對(duì)面”、干部群眾“心連心”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)和農(nóng)村基層黨組織優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、互促雙贏、共同提高，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，與全國(guó)全省全州同步全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、政治和組織保證。