2020年以來,縣司法局在縣委、縣政府的正確領導和上級業(yè)務主管部門的精心指導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,主動作為,扎實工作,工作取得了新成績,邁上了新臺階,實現(xiàn)了新發(fā)展,為維護社會和諧穩(wěn)定,推進平安XX、法治XX建設作出了新貢獻。
一、上半年主要工作
(一)社區(qū)矯正工作
1-6月,新接收社區(qū)服刑人員246人,解除矯正278人,在矯604,手機定位433,警告36人次,共辦理社區(qū)影響評估164件,無一人重新違法犯罪。
一是加強重點時期、重要時段社區(qū)服刑人員走訪監(jiān)管。今年來陸續(xù)出臺元旦、春節(jié)、全國、省、市“兩會”期間加強安全監(jiān)管的通知,并結(jié)合全國“掃黑除惡”專項活動開展全面摸排,特別是蕪湖“3.28”事件發(fā)生后,及時對管理的社區(qū)服刑人員進行了認真細致排查,確保掌控轄區(qū)內(nèi)社區(qū)服刑人員人員最新動態(tài)。
二是組織重點社區(qū)服刑人員開展入監(jiān)教育活動。5月10日,我縣組織40名社區(qū)服刑人員赴安徽省蜀山監(jiān)獄開展入監(jiān)教育?;顒咏Y(jié)束后要求入監(jiān)人員在司法所集中教育學習活動中談本次活動的心得體會,并在書面報告中深刻反思自己行為的危害,深挖思想根源,提高行動自覺,避免再次重新違法犯罪,鞏固提升活動效果。
三是切實發(fā)揮掛職監(jiān)獄民警作用。我縣掛職民警就職以來,全身心投入我縣社區(qū)矯正工作全環(huán)節(jié)。從調(diào)查評估到走訪座談,從入矯宣告到集中教育,從組織接收到定位巡查,從訓誡警告到遠程探視等社區(qū)矯正工作各方面,掛職民警全程參與,充分發(fā)揮其身份和專業(yè)優(yōu)勢,為我們的監(jiān)管工作提供了新理念、新視角和新方法,社區(qū)服刑人員服刑意識、紀律意識明顯提高。
四是開展婚姻家庭矛盾及情感糾紛排查調(diào)解專項活動。我局從5月份開始組織各司法所(分局)對轄區(qū)內(nèi)所有在矯社區(qū)服刑人員逐一全面走訪,了解社區(qū)服刑人員當前的工作、生活、婚姻家庭、情感等情況,全方位排查婚姻家庭矛盾和情感糾紛等安全隱患苗頭。全縣31個司法所共走訪597名社區(qū)服刑人員,走訪其親屬等利害關系人600余人,走訪其所屬基層組織600余個,制作詢問筆錄1200余份。
(二)法治宣傳工作
一是全面推進“七五”普法規(guī)劃的實施。制定印發(fā)了年度法治宣傳教育工作總結(jié)。春節(jié)期間開展了“法治XX,祥和春節(jié)”法治宣傳教育活動,深入宣傳依憲治國、依憲執(zhí)政等理念,推動憲法家喻戶曉,深入人心,推動全社會尊法學法守法用法。上半年共開展活動40余次,各司法所在勞務市場、集市、廟會廣場、車站等人流量大的地方集中開展法治展板巡展200余塊、明白紙發(fā)放8000余張。在人流量相對集中的企業(yè)、工地和居住地的街道社區(qū),有效利用電子顯示屏、宣傳畫廊、宣傳欄、宣傳橫幅等,利用司法局LED大屏集中播放憲法宣傳視頻。
二是開展“法律六進”和“送法進教堂”活動。堅持“多措并舉”,積極開展“法律六進”活動。充分運用法治專欄、法治圖片展、法治講座等多種形式,廣泛深入地開展了多形式、多層次、全方位的法治宣傳。2020年以來已陸續(xù)開展法治講座77余場,10000余名在校師生參加講座,互動參與信教群眾7200余人次,增強了法律意識,取得了良好的社會效果。
三是積極建設城南法治文化公園。為了不斷滿足廣大群眾的法治需求,大力傳播法治文化、弘揚法治精神,創(chuàng)新方式載體推動全縣法治宣傳教育工作開展,由縣司法局傾力打造的城南法治文化公園已基本建成使用。
四是傾力打造XX縣法治泥塑陳列館。在縣司法局三樓開辟100余平方的陣地,創(chuàng)作了法治泥塑小品系列、中華美德系列、中華歷史法治人物系列、法律六進系列等近60個作品,把普法宣傳和泥塑藝術相結(jié)合,打造出負有我縣地方特色的法治品牌。
五是組織參加第四屆“法潤江淮 共筑美麗安徽”法治漫畫、故事、微視頻作品征集大賽。共報送微視頻1個,法治故事8篇,法治漫畫兩幅。
(三)司法所建設工作
一是推進司法所建設規(guī)范提升工程。為確保工程有序推進,加強與有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的協(xié)調(diào)和溝通,先后投入45萬元,新建了高塘、馮井司法所,置換馬店司法所,烏龍所的擴建工程正在進行,并與夏店鎮(zhèn)黨委政府達成了重建新業(yè)務用房的意向,重新調(diào)整和更換后的業(yè)務用房,辦公面積將全部達標。
二是加強公共法律服務體系建設。按照建設標準,在司法所形象識別系統(tǒng)建設的基礎上,按照顏色、徽章、標牌、標識、平臺、外觀等“六要素”進行規(guī)范和統(tǒng)一,通過戶外導向、室內(nèi)引導、公告標識、功能提示等,建設一站式鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務工作站,建成率達100%。同時,在每鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇硬件條件好的村委會,建設村級公共法律服務工作室,目前,全縣已建成村級公共法律服務工作室79個,打通了公共法律服務最后一公里。
(四)人民調(diào)解工作
一是堅持矛盾糾紛排查化解。堅持常規(guī)排查和節(jié)點排查相結(jié)合,實行組向村、村向鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))向縣上報制度,通過系統(tǒng)自動生成的數(shù)據(jù)分析,認真研判,提出具體的預警方案。1-6月份,全縣調(diào)解各類糾紛6054件,調(diào)解成功5823件,履行5795件,其中疑難復雜案件229件,防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件30件98人,防止群體上訪18件187人,防止群體性械斗12件101人,生成有效研判報告196份,實現(xiàn)了矛盾糾紛排查全覆蓋,確保了“排查走在調(diào)解前、調(diào)解走在激化前”。
二是加快推進訪調(diào)對接工作。加強業(yè)務指導和管理,完成2020年全縣529卷人民調(diào)解書面卷宗審核工作,共發(fā)放“以案定補”資金32.65萬元。1-6月份,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解中心共接受縣、鄉(xiāng)兩級領導批轉(zhuǎn)的信訪、疑難案件112件,已成功調(diào)處89件,成功率達到79%,有力維護了全縣社會大局穩(wěn)定,保障經(jīng)濟社會持續(xù)健康較快發(fā)展。
三是開展人民調(diào)解評選表彰活動。在全縣開展“人民調(diào)解好現(xiàn)場”評選活動,充分宣傳人民調(diào)解在化解矛盾糾紛、促進社會和諧方面的突出作用,展現(xiàn)人民調(diào)解員工作風采。上半年,縣綜治委、縣委政法委、縣人社局共授予2020年度10個“先進人民調(diào)解委員會”稱號和15名“優(yōu)秀人民調(diào)解員”榮譽稱號。遵循民主推薦、自下而上的原則,有5名調(diào)解員獲得“全市優(yōu)秀人民調(diào)解員”稱號。城關分局局長桂成松被司法部授予“全國人民調(diào)解工作先進個人”。
四是加強培訓推進訴調(diào)對接。舉辦人民調(diào)解業(yè)務培訓會,圍繞調(diào)解卷宗制作注意事項以及“以案定補”制度進行了講解,分析點評了2020年度人民調(diào)解卷宗審核中存在問題,以此提升調(diào)解文書規(guī)范制作水平。加強與人民法院的訴調(diào)對接,通過多元調(diào)解的方式化解了大量的矛盾糾紛,1-6月份,共辦理人民調(diào)解協(xié)議司法確認15件。
(五)法律服務工作
律師工作。一是切實加強律師隊伍的黨建工作,確保方向正確。所屬3個律師事務所黨支部均按照要求開展活動,各律所黨支部把習近平新時代中國特色社會主義思想學習研討列為“三會一課”主要內(nèi)容,結(jié)合“學雷鋒服務月”、“ 七一”建黨紀念日等專項工作認真宣傳貫徹,在具體工作中踐行講話精神,落實上級部署。二是切實發(fā)揮監(jiān)管職能,確保工作規(guī)范。上半年縣局積極組織開展2020年度律所、律師執(zhí)業(yè)考核工作,按時完成年檢材料的審核報送。三是注重結(jié)合新媒體,搭建溝通新平臺。率先在全市開通律師專項工作微信公眾號——“XX公律”,第一時間推送行業(yè)黨建及業(yè)務工作動態(tài),發(fā)布培訓通知,更好地宣傳縣域律師工作。四是注重強化功能拓展,助力和諧建設。上半年,共有1名律師擔任市政協(xié)委員,2名律師分別擔任縣人大代表和縣政協(xié)委員;全縣有15家鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及政府部門繼續(xù)聘請律師擔任法律顧問,其中2名律師(含公職律師1人)出任縣政府法律顧問團成員。1-6月,全縣律師參與調(diào)處基層矛盾糾紛30件(其中重大、疑難糾紛5件)。上半年,實現(xiàn)了全縣50名專職律師、52名法律服務工作者與全縣412個村(居)委會簽訂法律顧問協(xié)議,實現(xiàn)村法律顧問覆蓋率100%。
公證工作。落實便民惠民舉措,優(yōu)化服務流程。對法律關系簡單,當事人能夠提供齊全、真實、合法材料且不需要核實的,能當日出證的盡量當日出證。對材料不齊全的,做到一次告知二次辦結(jié)。繼續(xù)圍繞政府工作,為征地征遷、工程建設等提供服務,保障了國家重點建設項目的順利進行。開展了窗口服務突出問題排查整改活動,對照排查整改內(nèi)容立即組織全面自查自糾,列出問題整改清單,細化整改措施,確保整改到位。完成2020年全省公證卷宗質(zhì)量整改工作,強化了質(zhì)量風險意識,提高了公證質(zhì)量。上半年,縣公證處共辦理各類案件768件。
法律援助工作。共受理法援案件810件,受援人數(shù)1000余人,法律咨詢1123人,完成全年目標任務72.3%;辦結(jié)542件,結(jié)案率達67%,民生工程考核指標超前取得新突破。
一是構建完善公共法律服務體系。依托縣法律援助中心建立公共法律服務中心,將司法所打造成化解矛盾、宣傳法治、服務群眾的一線綜合平臺。積極引導廣大律師和基層法律服務工作者參與公益性法律服務,加大對重大項目征地拆遷、重點工程建設和事關群眾切身利益的法律服務力度。二是動態(tài)調(diào)整擴大法律援助覆蓋面。法律援助經(jīng)濟困難標準和受案范圍進一步擴大,同時建立法律援助事項范圍的動態(tài)調(diào)整體制,針對經(jīng)濟社會發(fā)展狀況和困難群眾法律援助需求,依照程序定期調(diào)整法律援助受案范圍。三是強力監(jiān)管法律援助質(zhì)量。大力實施法律援助名優(yōu)工程,組織一些知名律師參與法律援助工作,擴大我縣法律援助工作的社會影響力。
二、下半年工作計劃
下半年,全系統(tǒng)將全面貫徹黨的認真學習貫徹黨的十九大、十九屆一中、二中、三中全會和省、市、縣相關會議精神,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,全面落實各級政法工作會議和司法行政工作會議決策部署,奮力開創(chuàng)我縣司法行政工作新局面。
普法工作:配合組織開展政協(xié)委員調(diào)研全縣普法宣傳活動。認真開展“江淮普法行”、“國家憲法日”等專題法治宣傳活動。繼續(xù)加大法治文化建設力度。
法律服務工作:加大律師行業(yè)黨建和創(chuàng)先爭優(yōu)工作力度,持之以恒地加強律師隊伍教育管理。加強對律師參與處理敏感問題和群體性事件的指導,協(xié)助黨委、政府妥善處理信訪問題和群體性事件;繼續(xù)加強公職律師和法律顧問工作,促進縣直部門和企事業(yè)單位依法行政、依法管理水平不斷提升。
打造法律援助“名有工程”。建立名優(yōu)法律援助律師庫,引導名優(yōu)律師參與辦理案件,提升社會公信力,打造人民滿意的法律援助。積極推進刑事案件律師辯護全覆蓋試點,建立定期會商機制,開展審判階段刑事案件法律援助全覆蓋試點工作,大幅度提高律師刑事辯護率。加大督查力度,做實案件回訪和社情民意調(diào)查,確保民生工程目標任務達標保質(zhì)。
基層工作:一是進一步加大社會矛盾糾紛排查、調(diào)處力度,集中開展專項活動,不斷鞏固和完善“訪調(diào)對接”各項制度,推進信訪事項人民調(diào)解工作穩(wěn)步扎實開展。二是推進覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律體系建設,加快司法所業(yè)務用房升級改造力度,力促各項工作均衡開展。三是加強基層法律服務所的業(yè)務監(jiān)管和業(yè)務指導,提升服務水平。
社區(qū)矯正:積極謀劃好縣級司法行政指揮中心建設,整合手機定位、遠程探視和視頻會議系統(tǒng),對重點矯正人員實行“電子腕帶”定位監(jiān)控。力著做好社區(qū)服刑人員婚姻家庭矛盾及情感糾紛排查調(diào)解專項活動。進一步規(guī)范社區(qū)矯正中心工作流程,建立健全中心工作制度,切實發(fā)揮中心作用。