林業(yè)局2020年上半年工作總結范文
2020年上半年，林業(yè)局在市委、市政府的正確領導下，在上級林業(yè)主管部門的科學指導下，緊緊圍繞市委、市政府工作部署，扎實推進造林綠化和生態(tài)修復工程建設，切實加大森林資源管護力度，加快我市生態(tài)文明建設步伐。現(xiàn)將半年來的重點工作總結和下步工作安排匯報如下：
一、上半年工作情況
(一)搞好造林綠化和森林資源調(diào)查工作
1、按時完成上級下達的造林任務
今年我市營造林項目主要有低產(chǎn)低效林改造項目和油茶造林項目，低產(chǎn)低效林改造任務7400畝，分為更新營造珍貴樹種500畝、更新營造其他樹種1800畝、補植補造2800畝、撫育改造2300畝。油茶造林1000畝。2月份，我市召開了2020年全市春季造林綠化工作會，將今年的造林任務進行了分解，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要全力以赴，及時組織當?shù)卮?、組農(nóng)戶按照造林技術要求進行造林，截至5月底全面完成了今年的造林任務。
2、認真抓好“環(huán)XX公路沿線通道綠化項目”的后期管養(yǎng)工作
環(huán)XX沿線通道綠化項目東起海會鎮(zhèn)彭山村宗家?guī)X，西至溫泉鎮(zhèn)隘口村付家，綠化長度33.4公里。項目綠化總投資近3200萬元。按行政區(qū)劃劃分為海會鎮(zhèn)、白鹿鎮(zhèn)、溫泉鎮(zhèn)三個標段。全線景區(qū)出入口大型綠化節(jié)點5處，分別是海會鎮(zhèn)東門節(jié)點、溫泉鎮(zhèn)白鹿書院出入口節(jié)點、觀音橋出入口節(jié)點、秀峰出入口節(jié)點、溫泉鎮(zhèn)桃花源出入口節(jié)點。項目已于去年4月底前全面完工。今年項目管護期在5月份到期，準備移交至屬地管理。今年年初，對項目三個標段進行普查，對白鹿標沿線和溫泉標桃花源節(jié)點部分死樹缺株進行了補植。
3、全面啟動第七次森林資源二類調(diào)查工作
按照省、九江市統(tǒng)一部署安排，今年上半年全面啟動了第七次森林資源二類調(diào)查工作。一是成立了高規(guī)格領導小組，分管副市長為組長，市自然資源局局長、市林業(yè)局局長為副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、處)長、有關單位負責人為成員。二是制定了工作方案和操作細則，召開了工作啟動和技術培訓會。三是組建了專業(yè)調(diào)查隊伍。從市林業(yè)局機關股(室)、東牯山林場等單位，挑選具有調(diào)查工作經(jīng)驗、身體素質(zhì)好、責任心強、業(yè)務過硬的專業(yè)技術人員組成專業(yè)調(diào)查隊伍。分成14個外業(yè)調(diào)查工作組、2個質(zhì)量督導檢查組。調(diào)查人員均通過培訓取得了上崗資格證。四是采購了調(diào)查所需物資(地形圖、平板電腦、羅盤儀、野外數(shù)據(jù)采集儀等)，制作固定樣地水泥樁，購置野外勞保用品等。
4、做好“江西省第二次林木種質(zhì)資源調(diào)查”工作
按照省林業(yè)局統(tǒng)一部署，開展了全省第二次林木種質(zhì)資源調(diào)查工作。XX市作為九江地區(qū)三個重點區(qū)域之一，林業(yè)局高度重視，認真組織實施。通過公開招投標，聘請具有調(diào)查資質(zhì)的公司對我市林木種質(zhì)資源進行了細致調(diào)查，目前已形成林木種質(zhì)資源調(diào)查成果，現(xiàn)正在開展補充調(diào)查，接受省局驗收。
(二)抓好森林資源保護與管理工作
1、打造“林長制”升級版
按照上級林業(yè)主管部門的統(tǒng)一安排，2020年是我市實施林長制升級版年，在過去半年時間來，市委市政府高度重視，統(tǒng)一安排部署，整體推進，取得了明顯效果，有效的推進了林長制升級版的實施。
(1)進一步強化組織和宣傳培訓。一是召開了XX市第二次總林長會議。5月29日，市長嚴盛平主持召開全市2020年度總河(湖)長、總林長會議，會議認真分析總結了我市林長制實施以來的工作成果，和存在問題，討論了2020年林長制實施工作考評，通過了林長制2020年工作要點。二是開展了“XX市實施林長制升級版宣傳月活動”，進一步推進了我市林長制實施的影響。為確保林長制工作順利推進，形成XX市林長制的社會推進效應，林長辦緊抓宣傳入口，利用標語、橫幅、宣傳牌以及各種會議、培訓班的形式，多范圍、多形式開展宣傳，上下形成林長制大氣候;尤其是在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各林業(yè)重點村，干部群眾已經(jīng)形成了“林長制工作必須做、林長制任務必須完成”的思想概念，市林長辦已經(jīng)召開多次利用會議和微信群等方式進行安排、部署，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作開展情況進行評析，并且進行培訓，講解林長制的政策、分析林長制升級版的要求、解析林長制升級版工作必須做的政策基礎，強調(diào)實施林長制升級版工作的重要性和實際意義。
(2)進一步健全“一長兩員”制度建設：實施林長制的根本落腳點就是落實“一長兩員”。在實施林長制各項管理措施的同時，市林長辦研究出臺了“XX市林長制生態(tài)護林員管理辦法”，全市以北部XX主體(也是我市國家重點公益林)為重點，設立督導員共計70余人，已經(jīng)落實村級護林員120余人，基本形成了資源管理、管護網(wǎng)絡。上半年，我市緊緊抓住XX山南公益林重點，組織護林員進入日常管理。以國營東牯山林場為進入口，整合原有護林員隊伍和其他環(huán)境管理人員隊伍，共計安排生態(tài)護林員15人，護林員到崗到位進入林長制護林模式，使全場近60000畝森林得到有效保護，做到了“樹有所養(yǎng)、林有所護”。
2、加強森林和濕地資源保護
(1)查處涉林案件，嚴厲打擊違法犯罪
持續(xù)對破壞森林資源違法犯罪行為進行嚴厲打擊。今年上半年，共查處林政案件20起(其中非法處置疫木案7起，破壞濕地案6起，失火案5起，擅自改變林地用途案及濫伐林木案各1起)，共處理22人，罰款34.8萬元。有效的震懾了違法犯罪分子，維護了林區(qū)、湖區(qū)安全穩(wěn)定，保護了森林資源。
(2)修復濕地生態(tài)，加強濕地和候鳥保護
一是濕地和野生動物保護工作有序開展。去冬今春林業(yè)局多次開展野生動植物及越冬候鳥和濕地保護專項行動和宣傳教育活動。聯(lián)合XX國家級自然保護區(qū)、市森林公安一道針對性地對全市的餐飲業(yè)及農(nóng)貿(mào)市場進行了多次暗訪，未發(fā)現(xiàn)一起非法經(jīng)營野生動物的案件。在沿山沿湖各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、處主要街道、集市、學校、車站等地懸掛了醒目的橫幅宣傳標語，同時組成宣傳小分隊利用宣傳車深入鄉(xiāng)、村分發(fā)了4萬余份宣傳單?；顒悠陂g我市共清除天網(wǎng)千余米，平退非法圍湖和占用濕地近十畝，拯救國家二級保護動物10余只，出動警力、人員300人次，出動車輛50余臺次。同時聘請專職護鳥員，對我市的湖岸線進行全天候監(jiān)控，市電視臺對我們所開展的每項工作都進行了現(xiàn)場采訪和跟蹤報道。通過這些宣傳教育活動，進一步促進了我市廣大人民群眾愛護野生動物、保護濕地生態(tài)的積極性。今年1月份，對我市野生動物馴養(yǎng)戶進行一次全面的清查，對臺賬登記制度、種源的合法途徑和疫源疫病監(jiān)測加大監(jiān)管力度，確保了我市野生動物能夠休養(yǎng)生息和資源的穩(wěn)定增長。
二是中央財政鄱陽湖國際重要濕地生態(tài)補償項目建設順利推進。2020-2020年我市鄱陽湖國際重要濕地農(nóng)田補償資金已全面完成，所有資金通過農(nóng)戶“一卡通”賬戶全部足額發(fā)放到了農(nóng)戶手中。2020年補償表已公示完畢，資金正在發(fā)放。補償范圍覆蓋4鄉(xiāng)13個行政村48個自然村，受益15370人。2020年鄱陽湖濕地生態(tài)補償社區(qū)生態(tài)修復項目已全部完成;2020、2020年蓼南鄉(xiāng)、蛟塘鎮(zhèn)、沙湖山管理處三鄉(xiāng)項目已完成;2020年池塘改造項目已完成清淤。
(3)加強病蟲害防治，保護森林生態(tài)安全
一是打響松材線蟲病“XX保衛(wèi)戰(zhàn)”。松材線蟲病疫木清理“百日攻堅”戰(zhàn)后，我市迅速行動，市政府常務會研究了除治方案，按照方案職責分工，各地迅速開展除治工作，增添措施落實各項防控任務，特別是疫木清理和處置工作得到快速推進。指揮部辦公室將全市松材線蟲病除治防控圖進行掛圖指揮作戰(zhàn)，各地倒排時間表，克服惡劣天氣，采取天晴大干，小雨當晴天干的形式，搶抓時間，在三月底完成松材線蟲病除治工作，疫木清理率為100%，合格率100%。4-5月松材線蟲病通過國家、省、市驗收。另外，對秀峰、太乙村、三疊泉、觀音橋景區(qū)7034株松樹進行打孔注藥，3-4月釋放天敵花絨寄甲20萬頭。
二是開展越冬代松毛蟲防治。根據(jù)春防工作安排，4月在都昌購置3500個白僵菌高效粉炮，通過第三方聘請施藥工人在白鹿鎮(zhèn)、溫泉鎮(zhèn)、華林鎮(zhèn)常發(fā)區(qū)進行防治，經(jīng)檢查驗收，防治效果較好。
三是開展銀杏大蠶蛾的防治。四月份，購置一噸噻蟲啉對三疊泉、太乙村、秀峰、溫泉桃花源景區(qū)大量發(fā)生的銀杏大蠶蛾病蟲害進行防治，效果明顯。
四是開展森林植物檢疫。六月上旬，對今年的育苗地進行了產(chǎn)地檢疫，檢疫面積1300畝。
五是開展檢疫執(zhí)法工作。為防止松材線蟲病的擴散和蔓延，森林公安、執(zhí)法大隊、林檢站先后多次組織行動進行專項治理，共查獲非法加工，非法調(diào)運7起，通過執(zhí)法，有力打擊了偷運疫木的猖獗之勢。
(4)壓實防火責任，確保森林防火安全
今年上半年全市森林防火工作主要是以狠抓責任落實，強化宣傳教育，嚴控野外火源，森林火險隱患排查，強化應急響應，嚴格責任追究，確保了XX自然保護區(qū)等重要區(qū)域的森林防火安全。一是防火責任體系進一步健全。我市森林防火實行行政領導負責制，市森林防火指揮長由市政府市長擔任，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))森林防火指揮長由政府主要領導擔任，市、鄉(xiāng)層層下達《年度森林防火責任書》，全面落實政府主要領導為第一責任人，分管領導為主要責任人，林業(yè)局局長為具體責任人。實行了市領導班子成員分片包干，市指揮部成員單位劃分責任區(qū)，市直(駐市)責任單位包村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包山頭、墳頭、村干部包組、組長包戶、學校包學生等責任制，切實將山頭地塊落實到具體責任人。二是營造深厚的宣傳教育氛圍。宣傳教育始終貫穿于整個半年度森林防火工作全過程。市指揮部以“森林防火宣傳月”和“森林防火平安市縣創(chuàng)建活動”為契機，大力營造森林防火氛圍。三是加強野外火源管控。為加強野外火源管理，嚴格落實“七個不準”，全面停止煉山等特殊用火的審批，所有單位和個人不得以任何形式開展野外用火。同時對存在問題下達整改通知，限期整改。對一切存在火災隱患、防火難度大的地方，集中組織人員進行一次地毯式的排查。另外，天晴期間或高火險天氣時，市、鄉(xiāng)、村干部堅持下到基層或責任區(qū)進行督查，嚴管野外火源。四是落實應急響應措施。各級防火組織堅持24小時值班和領導帶班，對每個熱點均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級以上領導到現(xiàn)場核查，1小時內(nèi)將核查結果上報市防火辦。為加強應急響應機制，市防火辦已擬修訂《XX市森林火災應急預案》、《XX市森林防火行政首長負責制實施辦法》、《XX市森林防火領導責任追究實施辦法》，送審稿已提交市政府申請通過。市指揮部成員單位市民政局針對今年清明節(jié)期間專門印發(fā)《關于確實做好2020年清明節(jié)期間森林防火緊急通知》、《2020年清明節(jié)期間森林防火應急預案》，確保群眾祭掃活動安全、文明、和諧、有序。市指揮部針對春節(jié)、全國“兩會”、清明節(jié)等重要時段制定專門應急預案，以應對突發(fā)事件的發(fā)生。
二、存在的問題和下半年工作打算
(一)造林綠化及管護工作
存在問題：一是營造林投入與產(chǎn)出懸殊過大，現(xiàn)階段營造林國家補貼最高達到500元/畝，而實際造林需要近1500元/畝，成林周期長，投入大，造成當前林農(nóng)對造林的積極性不高。二是科技隊伍薄弱，營林工作是一項對技術要求高，責任心要求強的工作，而營林工作環(huán)境艱苦和地位低下，現(xiàn)在的技術人員多半是半路出家，很少受到專業(yè)培訓，營林隊伍嚴重斷檔，無法滿足當下工作的需要。
下半年工作計劃：一是認真抓好今年造林項目的檢查驗收工作，確保綠化項目出成效。二是認真抓好我市2020年的造林項目的申報和計劃落實。三是采取各項措施抓好歷年來工程項目管理。進一步做好自查，為明年補植補造摸好底。
(二)林長制工作
存在問題：一是經(jīng)費還沒有落實，目前的經(jīng)費只是林業(yè)局在少量行政經(jīng)費中自籌，爭取進入財政預算，還有很多工作要做;二是全面的護林制度開展，也還有很多工作要做，護林員到崗到位、護林員的巡查制度的確立、督導員的督導記錄等還要進一步完善，三是林長制實施成果的檢查還要進行認真地工作，今年恰逢松材線蟲病暴發(fā)，全市森林資源的損耗量極大，森林資源管理、森林資源培育面臨全新的挑戰(zhàn)，林長制實施的成果的檢驗標準就是森林資源保有量的檢驗標準，這方面我們依然還有很多工作要去完善。
下半年工作計劃：一是要繼續(xù)完善林長制制度建設，盡快出臺林長制考核管理辦法。不歸類于形式，看實際;不籌統(tǒng)于面上，看疏漏;不強調(diào)于統(tǒng)一，看特色，今年我市還要繼續(xù)加強林長制的組織體系完善、盡快出臺林長制考核管理辦法、各項制度完善和工作實績考核完善，再加強、再努力，確保2020年形成穩(wěn)健的林長制管理體系。二是努力解決林長制工作經(jīng)費問題，尤其是護林人員經(jīng)費問題，在整合各項管護經(jīng)費的同時，爭取財政解決，解決后顧之憂。三是加強培訓。計劃進行監(jiān)督督導培訓班、護林員培訓班，不僅僅只是進行班內(nèi)培訓，還要進行班外培訓、實地培訓、操作過程培訓，努力規(guī)范和提升管護隊伍工作水平和成效。
(三)森林資源調(diào)查工作
存在問題：森林資源二類調(diào)查工作屬野外作業(yè)，時間跨度大、條件艱苦、任務艱巨、質(zhì)量要求高、采用新技術手段較多，外業(yè)調(diào)查及內(nèi)業(yè)匯總等工作量十分龐大，需要大量的人力和財力作為工作保障。據(jù)測算，我市完成此項工作約需經(jīng)費120萬元。但目前市政府先期安排工作經(jīng)費只有20萬元，資金缺口很大，嚴重制約了相關工作的順利開展。
下半年工作計劃：一是全面完成樣地調(diào)查、小班調(diào)查等外業(yè)調(diào)查工作。二是完成內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)整理、統(tǒng)計匯總和成果編制，采取邊調(diào)查邊審核的方法，審核審查數(shù)據(jù)庫，完成數(shù)據(jù)庫匯總分析，以及成果材料編訂和審定等工作。三是積極籌措資金，確保上述各項工作順利開展。
(四)松材線蟲病防控工作
存在問題：一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度不夠。沒有將松材線蟲病防治工作列入重點，導致工作滯后較嚴重。二是疫木管理不嚴，各地普遍缺乏有效監(jiān)管。三是除治山場監(jiān)管不力。簽訂的《疫木除治現(xiàn)場監(jiān)管人員責任書》流于形式，各地山場缺乏有效監(jiān)管，皆伐山場疫木流向不明確。
下半年工作計劃：一是采取"回頭看"形式，加大清理枯死松樹力度。采取拉網(wǎng)式清理，以山場為單位，不留死角將山場枯死松樹、枝椏、樹樁按照松材線蟲病處理規(guī)程清理干凈;二是對村民房前屋后疫木、枝椏進行再檢查，堅決收繳干凈，不留后患;三是建立長效機制。組織除治隊對枯死松樹進行長年清理，采取見一棵枯死松樹清理一棵的方式將疫情壓縮到最低限度。四是加大疫木檢疫力度。對處理、流動的木材進行嚴格檢疫，一旦發(fā)現(xiàn)疫木流失，嚴格追究相關責任人的責任。
(五)森林防火工作
存在問題：一是火災隱患依然存在。隨著“松材線蟲病”除治的開展，大批民工上山除治枯死松樹作業(yè)，林內(nèi)枯枝急劇增多，火災隱患劇增;環(huán)XX周邊地區(qū)“驢友”、登山客人數(shù)急劇增多，人員活動點多面廣而無規(guī)律，野外火源管控難度加大。二是工作機制有待進一步完善。有的地方森林防火工作重形式、輕實效，沿湖個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍存在盲區(qū)、死角;有的地方仍然存在重打輕防，未能做到預防為主，導致森林火災時有發(fā)生。三是隊伍建設相對滯后。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火辦規(guī)范化建設還沒完全落實到位，人員配置不精干;半專業(yè)撲火隊建設還需加大力度提高;全市巡山護林員工資待遇偏低，巡山積極性不高。
下半年工作計劃：一是加強值班執(zhí)勤制度，做好非重點期間森林防火工作;二是在全市開展“十查十看”森林防災風險隱患排查;三是做好環(huán)XX區(qū)域生物防火林帶建設工作。