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產業(yè)園管委2019年工作總結及2020年工作計劃

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產業(yè)園管委2019年工作總結及2020年工作計劃

2020年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,XX科技產業(yè)園管委會認真貫徹落實黨的十九大精神,密切圍繞市委十一屆四次全會、《2020市政府工作報告》、區(qū)委十一屆五次、六次全會,以及《2020年區(qū)政府工作報告》,以及市、區(qū)下達的相關年度重點專項工作,以招商引資和項目建設為抓手,完善配套、優(yōu)化環(huán)境,努力培育新的經濟增長點,確保園區(qū)經濟發(fā)展總量和發(fā)展質量再上新臺階。現(xiàn)將2020年度工作情況及2020年工作計劃匯報如下:

一、 2020年度工作總結

(一)主要經濟指標再上新臺階

2020年,園區(qū)主營業(yè)務收入目標為1158.8億元,1-9月,實現(xiàn)四上企業(yè)主營業(yè)務收入657.28億元,完成全年目標任務的56.72%,沓進度18.28%;規(guī)模以上工業(yè)總產值全年目標為增速18%,1-9月,實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產值243.81億元,同比增長1.99%;規(guī)上工業(yè)增加值目標為同比增長5.6%,1-9月,實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值181.19億元,同比增長2%;規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入目標為345億元,1-9月,實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入247.26億元,同比增長2.7%,完成全年目標任務的71.67%,沓進度3.33%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利稅總額目標為243萬元,1-9月,實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)利稅總額177.33億元,完成全年目標任務的72.98%,沓進度2.02%。其中,煙草制造業(yè)實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產值億226.62億元,同比增長2.79%;煙草制造業(yè)實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值177.27億元,同比增長2.2%。規(guī)上工業(yè)萬元增加值能耗下降2%,1-8月,實現(xiàn)萬元增加值能耗下降率為6.4%。預計全年實現(xiàn)主營業(yè)務收入1159億元,規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入345億元左右,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利稅總額243億元,規(guī)上工業(yè)增加值增速4.5%。2020年1-6月,園區(qū)累計完成稅收1.93億元,預計年內可以完成4.042億元目標;2020年1-9月,園區(qū)共計上報臨商稅1001萬元,完成全年任務78.68%,預計年內可實現(xiàn)1272萬元目標任務。

(二)土地收儲與供應進展順利

一是土地收儲工作有序推進。2020年,園區(qū)土地收儲目標任務是1500畝。截至目前,園區(qū)完成土地收儲1601.71畝。其中,14、15號地塊955.23畝;普吉小學選址新建項目9.22畝,普吉路以東199.26畝,廠口工業(yè)園438畝。二是土地供應工作推進順利。2020年,園區(qū)土地供應目標任務1000畝。截至10月,園區(qū)已完成土地供應838.33畝。其中,宜家項目84畝;E地塊49.59畝;XX區(qū)人民醫(yī)院(20號地塊)54.84畝;6個地塊(4-1、4-2、17-1、17-2、5、18)260畝;14、15號地塊375.31畝(已發(fā)公告,10月30日完成出讓),新希望小學14.59畝。剩余普吉小學新建選址項目29畝(由區(qū)國投公司負責在年底前完成相關劃撥手續(xù)),體育中心(14、15號地塊)53.84畝(由市土投公司負責在年底前完成相關劃撥手續(xù)),文化中心(14、15號地塊)21.55畝(由區(qū)園投公司負責在年底前完成相關劃撥手續(xù)),中小學校(14、15號地塊)102.4畝(由區(qū)園投公司負責在年底前完成相關劃撥手續(xù))力爭年內完成;XX區(qū)西北片區(qū)道路及綠地零星地塊核減項目,涉及地塊共計73宗,約540畝土地,現(xiàn)區(qū)國土局已收件并開展區(qū)內核減程序。預計將超額完成年度目標任務。

(三)基礎設施建設提速

2020年,園區(qū)基礎設施投資目標為7.5億。按計劃推進17條道路建設工作。其中,XX16號路南段已完成初驗;XX108號路西段、XX210號路南段已基本達到初驗條件,昆武高速下層累計完成總工程量的86%,阜外醫(yī)院南側110kv電力架空線遷改工程已完成具備施工條件的場地地勘、初步設計、初設審圖等工作,正在開展需占用地塊內的苗木遷移的造價及場地退讓工作。2020年昆明主城西片排水管網完善工程(二環(huán)路外XX區(qū))新建排水管網17.218公里,完成投資約4652.79萬元,預計12月底完成排水管網18.249公里;截止9月,園區(qū)完成基礎設施建設8億元,超進度完成工作目標。

(四)招商引資工作成效顯著

按照區(qū)政府下達的招商引資任務,高新產業(yè)招商分局2020年年度招商引資目標任務為內資24億元人民幣,外資1950萬美元。今年以來,通過積極對接聯(lián)系相關企業(yè),做好項目收集與申報準備工作。同時,積極加大對新城吾悅廣場、宜家家居等項目的招商對接和項目促進工作。年內實現(xiàn)了宜家項目、龍湖熙悅花園(E地塊)項目、龍湖海倫堡中南三方聯(lián)合體(6個地塊)項目落地,截至目前,完成招商引資共計38.47億元,已超額完成全年目標任務。

(五)重點項目推進有力

根據《2020年XX科技產業(yè)園經濟工作重點任務責任分解方案》的要求,XX科技產業(yè)園有重點項目51項,全年投資目標任務132.92億元。2020年1-9月,XX科技產業(yè)園累計實現(xiàn)固定資產投資93.92億元,完成全年目標任務的71%,沓進度4%。其中基礎設施投資7.51億元,完成目標任務的100.13%,超進度0.13%;工業(yè)和信息化固定資產投資5.8億元,完成目標任務的47.85%,沓進度27.15%。1-12月份,預計完成工業(yè)和信息化固定資產投資10億元左右,基礎設施投資8億元,力爭完成全年固定資產投資目標132.92億元。

(六)國家廣告產業(yè)園建設步伐加大

一是載體建設上,2020年,園區(qū)完成了金鼎科技園四號平臺、十五號平臺、富春苑及周邊氧氣廠、美特鑄造廠、綠A等老舊廠房的改造升級與招商引資工作。目前園區(qū)已建成的載體面積達18.5萬平方米。二是平臺建設上,園區(qū)先后累計投入8000余萬元,圍繞廣告技術服務、金融服務、人才服務、市場推廣服務等建設了一站式服務平臺等多個服務平臺,促進園區(qū)產業(yè)生態(tài)體系的構建。三是服務企業(yè)上,2020年,園區(qū)31家企業(yè)49個項目獲得了廣告產業(yè)政策扶持,兌現(xiàn)扶持資金498.58萬元。同時,結合園區(qū)發(fā)展變化情況,修訂完善廣告產業(yè)扶持政策;四是宣傳推廣上,園區(qū)先后舉辦了82場活動,累計參加人數達上萬人;五是對外交流上,2020年園區(qū)共接待國內外、省、市、區(qū)各級政府領導、企業(yè)、高校、社會組織對園區(qū)的考察調研工作78次,接待人數近3000余人。通過載體建設、平臺構建、宣傳推廣及對外交流,截至目前,園區(qū)先后吸引了九機網、科大訊飛等有影響力的文創(chuàng)企業(yè)680余家入駐園區(qū),新增聯(lián)網直報企業(yè)(達規(guī))5家,實現(xiàn)文創(chuàng)及關聯(lián)產業(yè)產值約30億元。預計年內園區(qū)將實現(xiàn)文化創(chuàng)意及關聯(lián)產業(yè)主營收入43億元,園區(qū)入駐企業(yè)數710余家,新增規(guī)上企業(yè)8家。

(七)廠口產業(yè)園實現(xiàn)建設發(fā)展新突破

廠口產業(yè)園總面積約3964畝,一期932畝,目前已完成征地拆遷625畝;一期林地征轉用指標已全部取得,正在進行砍伐;《昆明市XX西翥廠口片區(qū)控制性詳細規(guī)劃(修編)》已通過市規(guī)委會審批,正在開展控規(guī)修編方案的公示工作;廠口產業(yè)園產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,已完成初稿;道路建設及場地平整已完成前期工作,并完成道路及場地平整建設施工單位招標正在開展清表、場地平整等工作。

(八)園區(qū)服務體系建設進一步完善

一是認真貫徹落實各級穩(wěn)增長政策。年內,產業(yè)扶持政策兌現(xiàn)方面,完成45家企業(yè)49個項目園區(qū)產業(yè)扶持政策資金293萬元兌現(xiàn)工作;財園助企貸方面,推薦9戶企業(yè)至合作銀行。截止目前,共計有6戶企業(yè)獲得銀行1600萬元授信審批。預計年底可以完成市級下達的2000萬元目標任務;兌現(xiàn)23戶企業(yè)2020年度區(qū)級穩(wěn)增長扶持資金56萬;完成園區(qū)扶持政策和細則的修訂。二是做好新開工項目的統(tǒng)計入庫工作,截至目前,共申報10多個新項目統(tǒng)計入庫;三是積極爭取省、市資金支持。年內,園區(qū)6個項目上報省市工信委申請資金扶持。目前,省工信委對XX區(qū)廠口產業(yè)園一期基礎設施項目進行了公示。下一步,園區(qū)將做好獲得省工信委園區(qū)專項發(fā)展扶持資金的后續(xù)工作,幫助園區(qū)加快建設發(fā)展。

(九)園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系建設持續(xù)健全

一是強化與高校合作對接。整合高校知識產權管理與交易中心的知識產權和技術成果資源,提升XX區(qū)科技成果轉化的數量和質量;指導幫助昆明理工大學科技園建立“黨建+雙創(chuàng)聯(lián)盟”,為其內雙創(chuàng)企業(yè)提供更好的非公黨建指導并解決科技園內流動黨員的組織關系接納問題;推進園區(qū)與云南師范大學之間關于雙創(chuàng)資源共享以及云南師范大學資產管理公司與園區(qū)管委會合作建設昆明國家廣告產業(yè)園分園區(qū)西南聯(lián)大文創(chuàng)產業(yè)園的相關事宜,同時促成了西南聯(lián)大文創(chuàng)中心與園區(qū)唐工坊文創(chuàng)產業(yè)園的合作,并在第十四屆深圳文博會上進行了主題為“與西南聯(lián)大的超時空對話”的文創(chuàng)精品主題展,將園區(qū)的文創(chuàng)產業(yè)發(fā)展的成果進行了推廣和展示。二是持續(xù)推進學府創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)走廊建設。和北理工孵化器共同完成昆明市人社局“雙創(chuàng)走廊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源共享平臺系列活動項目”,目前正在籌備專家評審會議進行項目驗收工作;通過“雙創(chuàng)走廊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源共享平臺系列活動”項目的建設,平臺聚集了園區(qū)范圍內的15家眾創(chuàng)空間和孵化器,在雙創(chuàng)走廊新增10家眾創(chuàng)空間、孵化器等創(chuàng)新平臺,組織10人服務大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)導師隊伍,免費為企業(yè)組織了30場創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓及活動,為小微企業(yè)提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務。鼓勵企業(yè)技術人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),孵化培育100戶創(chuàng)新型小微企業(yè);積極參與云南省科技孵化器戰(zhàn)略聯(lián)盟的籌備和成立工作;指導唐工坊文化產業(yè)園與深圳文化創(chuàng)意園成功簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議;以管委會為主體,積極申報了人社部第四批全國創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、國家知識產權試點示范園區(qū)、云南省知識產權示范園區(qū),目前項目正在評審認定中;園區(qū)組織并協(xié)助唐工坊、豬八戒2家企業(yè)申報省級孵化器;協(xié)助科技服務眾創(chuàng)、活石眾創(chuàng)2家企業(yè)申報省級眾創(chuàng)空間;協(xié)助天大眾創(chuàng)、文產捷利噴畫、唐工坊、活石4家企業(yè)申報市級眾創(chuàng)空間,目前評審工作正在進行中。三是高企認定和專利申請方面。今年,通過積極動員和指導,園區(qū)組織了8家企業(yè)申報并成功通過高企認定評審;園區(qū)企業(yè)申請專利達300余項。四是加強園區(qū)人才工作。組織園區(qū)優(yōu)秀工作者申報各級職稱評審認定,推薦北理工孵化器總經理熊景杰參加昆明市勞動模范的評選,并成功當選;結合市區(qū)關于開展人才項目申報的要求,以“探索建立企業(yè)引智人才入園模式”項目積極申報市區(qū)基層黨建人才項目,目前,項目正在實施中;積極申報昆明市雙創(chuàng)人才基地,目前園區(qū)已成功申報成為昆明市首批高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地;組織并推薦5家企業(yè)申報區(qū)級人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地。

(十)園區(qū)安全生產工作落到實處

強化安全生產監(jiān)管力度、保障園區(qū)安全生產工作落到實處。為貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合管理”的安全生產方針,嚴格貫徹執(zhí)行《安全生產法》,本著對人民生命和國家財產高度負責的態(tài)度,高度重視安全生產工作,認真貫徹落實“安全第一、預防為主”的方針。經過認真的調研和分析,采取了有針對性的措施,組織開展了多次全面的安全生產大檢查、局域檢查及專項檢查。進一步明確責任、落實措施,認真做好安全生產監(jiān)管工作,為科技園范圍內正常穩(wěn)定的安全生產秩序做出了積極的努力,杜絕安全生產事故的發(fā)生。

(十一)園區(qū)黨建工作推進成效顯著

一是抓制度強領導,構建黨建工作“新機制”。建立園區(qū)黨員領導干部聯(lián)系園區(qū)非公黨支部工作制度,管委會黨員領導干部每人至少2個園區(qū)非公黨支部,幫助解決黨支部規(guī)范化建設中的實際問題;建立向園區(qū)非公企業(yè)選派黨建工作指導員工作制度,從園區(qū)機關、國有企業(yè)、黨群活動服務中心中選派了25名黨建指導員派駐到園區(qū)非公企業(yè)開展黨建工作對點幫扶;建立園區(qū)非公企業(yè)黨建工作聯(lián)席會議制度,聯(lián)合屬地街道、市場監(jiān)管、經貿、人社、文產、科信、稅務等部門,協(xié)調解決園區(qū)非公企業(yè)在經營發(fā)展和黨建工作中存在的困難和問題。二是抓隊伍重建設,開創(chuàng)黨建工作“新路子”。開展黨務工作者業(yè)務培訓,不斷增強黨務工作能力;注重在園區(qū)培養(yǎng)和發(fā)展優(yōu)秀黨員,以“三培養(yǎng)兩推薦”為抓手,加快優(yōu)秀企業(yè)員工成長,最大限度地把人才聚集到黨內來。三是抓宣傳擴影響,提升黨建工作“新水平”。完善信息考核機制,加強非公黨建宣傳力度,定期組織園區(qū)企業(yè)召開座談會、懇談會,積極爭取上級部門的相關優(yōu)惠政策扶持,增強園區(qū)企業(yè)和黨員群眾的歸屬感;創(chuàng)新“互聯(lián)網+黨建”模式,搭建黨建信息平臺,充分利用“掌上先鋒”微信公眾號、QQ微信群、OA辦公系統(tǒng),及時傳達上級黨委有關文件和會議精神、發(fā)布園區(qū)黨建工作動態(tài),推廣園區(qū)黨建先進典型。四是抓組織提覆蓋,構筑黨建工作“新格局”。在園區(qū)非公企業(yè)范圍內開展黨員黨組織摸底調研,積極動員黨員轉接組織關系,采取單獨建、同平臺聯(lián)建、同行業(yè)共建等方式開展黨的組織覆蓋,今年8月,園區(qū)黨群活動服務中心、九機科技黨支部作為全省園區(qū)非公企業(yè)黨建工作現(xiàn)場推進會的觀摩點。五是抓堡壘強先鋒,激發(fā)黨建工作“新活力”。依托黨群活動服務中心建立先鋒學習會,開展“萬名黨員進黨校”、“千堂黨課進基層•百名典型上講臺”教育培訓,推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化;鞏固基層黨建工作,分類指導園區(qū)機關、國有企業(yè)黨支部開展規(guī)范化建設,并完成達標創(chuàng)建;規(guī)范建設黨群活動服務中心,系統(tǒng)構建園區(qū)黨建“教育、活動、服務”三大功能模塊。

(十二)園區(qū)自身建設進一步加強

一是修訂完善績效管理辦法等管理制度。在認真總結過去績效考核工作經驗的基礎上,適時調整完善年度績效考核管理辦法,并加強考核結果在干部職工待遇和“去退留轉”上的應用,充分調動干部職工干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展的積極性。二是強化行政督查和審計監(jiān)督。抓好“一崗雙責”目標落實,在管委會科級及以下干部職工中實行全員《勤政廉政個人承諾制》,為園區(qū)各項工作開展做政治紀律保證;嚴肅處理一切違反紀律的行為,加強了“八項規(guī)定”、“六個嚴禁”等各項紀律的執(zhí)行率;對園區(qū)重點項目固定投資的督察督辦,每半月通過園區(qū)OA系統(tǒng)發(fā)布督察督辦信息,督促園區(qū)各職能部門抓好重點項目重點工作的推進;加強財務內部審計,為強化源頭治理,規(guī)范資金運行管理;對園區(qū)管委會社會招聘員工和園投公司社會招聘公司副總經理相關工作直接參加監(jiān)督;積極抓好園區(qū)廉政風險點工作的開展。

(十三)其他工作

一是省級工業(yè)園區(qū)申報。按照《云南省省級工業(yè)園區(qū)認定工作的實施方案》,全省省級工業(yè)園區(qū)今年要進行重新申報,園區(qū)按照“三區(qū)三線”要求確定園區(qū)邊界范圍及界址點坐標,按時組織材料完成上報,目前材料已經通過區(qū)級和市級的審核。二是爭創(chuàng)“國家級文化產業(yè)示范園區(qū)”相關籌備工作。2020年,組成了前期創(chuàng)建籌備小組;制定實施創(chuàng)建方案;制定優(yōu)惠政策匯編;前期創(chuàng)建籌備小組代起草了《關于成立昆明市金鼎國家級文化產業(yè)示范園創(chuàng)建工作領導小組的通知(代擬稿》、《關于報請支持云南金鼎文化創(chuàng)意產業(yè)園申報創(chuàng)建“國家級文化產業(yè)示范園區(qū)”的請示(代擬稿)》和XX區(qū)《關于云南金鼎文創(chuàng)產業(yè)園申報國家級文化產業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建工作方案(代擬稿)》等文件材料;建立了一套經區(qū)統(tǒng)計局合法授權統(tǒng)計監(jiān)測制度,并與云南大學文化發(fā)展研究院聯(lián)合建設了1個文化產業(yè)統(tǒng)計數據監(jiān)測中心。三是XX科技產業(yè)園總規(guī)修編。年內,完成園區(qū)總體規(guī)劃修編(第三版),作為園區(qū)環(huán)境影響評價藍本,待環(huán)評完成后開展專家評審。四是園區(qū)循環(huán)化改造工作。按照云發(fā)改資環(huán)[2020]767號文件要求,園區(qū)按照詢價采購方式,經過開標、專家評審等,初步完成了XX科技產業(yè)園循環(huán)化改造方案初稿編制,預計2020年11月完成該項工作。五是王家橋片區(qū)“十三五”產業(yè)發(fā)展規(guī)劃中期評估。按照相關要求,園區(qū)完成《“十三五”王家橋片區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃實施情況中期評估》,目前,終稿已報至區(qū)發(fā)改局。六是認真落實西北片區(qū)大氣污染防控工作。建立了防治大氣污染工作機制,嚴格按照揚塵治理的工作要求,加強對園區(qū)在建工地的監(jiān)管力度,強化建筑施工和市政道路建設揚塵治理。七是做好政協(xié)提案、人大建議回復、面商工作。上半年,園區(qū)完成了區(qū)政府目督辦交辦的人大建設、政協(xié)提案的回復與面商工作。

二、 存在困難與問題

(一)工業(yè)經濟指標完成難度較大

一是煙草加工及配套產業(yè)占比較大,目前工業(yè)增加值比重占園區(qū)近97%,受國家宏觀計劃影響,增長有限。尤其今年以來,煙草產業(yè)受禁煙令、高價煙限制、人們健康意識增強等多種因素影響,煙草加工及配套產業(yè)面臨前所未有的挑戰(zhàn),1-8月總產值同比增長3.04%。二是園區(qū)非煙產業(yè)的產業(yè)鏈短、配套不足,對園區(qū)工業(yè)經濟帶動較小,且由于前期“退二進三”的影響,園區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)存量資源不斷減少,目前規(guī)上工業(yè)企業(yè)僅21家。三是戰(zhàn)略性新興產業(yè)剛剛起步,廣告文化、互聯(lián)網+等產業(yè)中小微企業(yè)居多、龍頭企業(yè)不足,培育周期長,給園區(qū)實現(xiàn)產業(yè)升級轉型帶來了巨大壓力。

(二)固投指標完成困難

一是2020年,園區(qū)七零五所昆明分部南區(qū)項目、云南阜外心血管病醫(yī)院建設項目等重點億元以上項目即將竣工,園區(qū)固定資產投資任務面臨巨大考驗。二是新落地的項目,前置審批手續(xù)周期較長,如首創(chuàng)奧特萊斯項目,目前尚不具備入庫條件。三是工業(yè)固定資產投資指標任務過重,昆煙打葉復烤項目的落地困難,現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)21家,僅靠現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)技改項目支撐工業(yè)固定資產投資可謂杯水車薪。

(三)園區(qū)商業(yè)“去庫存”壓力較大

園區(qū)項目中鐵云時代廣場、國茶港、綠地、聯(lián)想已收尾,已建成商業(yè)面積達50萬平方米,項目二次招商困難,寫字樓“去庫存”壓力較大,對園區(qū)經濟發(fā)展制約明顯。

(四)產業(yè)類項目招商引入難度加大

因政策調整,土地拍賣不允許設置產業(yè)條件,招商引資產業(yè)引入困難,造成項目引入的難度加大。

三、 2020年工作計劃

2020年,園區(qū)將以“十九大精神”為指導,貫徹落實科學發(fā)展觀,密切圍繞在全市率先全面建成小康社會、加快建設區(qū)域性國際中心城市高品質核心區(qū)等目標,堅持“突出特色、錯位發(fā)展、塑造品牌、進位爭先”的發(fā)展理念,全面落實區(qū)委、區(qū)政府“產業(yè)高端、文化彰顯、生態(tài)支撐、民生普惠、城鄉(xiāng)融合、跨越發(fā)展”的總體發(fā)展思路,突出區(qū)位優(yōu)勢、產業(yè)基礎,按照統(tǒng)籌規(guī)劃、功能互補、聯(lián)動發(fā)展、整體推進的原則,定位主導產業(yè),明確重點方向,提升傳統(tǒng)產業(yè),加快完善配套產業(yè),實現(xiàn)經濟發(fā)展方式轉變,成為XX區(qū)實現(xiàn)“兩超一同步”,打造區(qū)域性國際城市高品質中心城區(qū)的先導園區(qū)。

(一)大力推動主要經濟指標再上新臺階

2020年,園區(qū)將堅持以宏觀調控為機遇,以招商引資為抓手,以項目建設為載體,以園區(qū)建設為重點,精心組織、全力以赴、開拓進取,力爭實現(xiàn)園區(qū)主營業(yè)務收入 1240億元、規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入352億、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利稅總額245億、其他營利性服務業(yè)營業(yè)收入增長率22%、、規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值用水量0.4立方米/萬元、規(guī)模以上固定資產投資117億、工業(yè)和信息化投資10億;2020年一般預算收入預計完成33000萬元。

(二)全力加快土地收儲出讓工作

2020年,園區(qū)將緊緊圍繞市、區(qū)政府下達的土地收儲及供應目標任務開展工作,計劃完成31、32、33號地塊、新飛林周邊整合用地土地、省委機關農場、廠口衛(wèi)生院、林家院周邊地塊等1000畝土地收儲工作;計劃完成聯(lián)想三期、31、32、33號地塊、新飛林地塊、廠口工業(yè)園、文化體育中心和中小學用地等約800畝土地出讓工作。

(三)扎實推進基礎設施建設工作

2020年,緊緊圍繞計劃實施的XX137號路(XX101號路--沙河北路)、XX210號路(XX101號路--沙河北路)、XX244號路(XX137號路--普吉路)、XX99號路(XX13號路--海屯路)、XX100號路(沙河路--昆武下層)5條市政道路建設,共計總長3099米,預計的項目總投資約1.01億元。同時,對已完成建設的道路,加大與市土投公司及審計單位對接工作,嚴格按照相關要求,完成部分道路審計結算及管理移交工作。

(四)全力加大招商引資

一是圍繞全年目標任務,重點圍繞招商引資任務總量、引進境內市外資金、實際利用境外資金、大健康和現(xiàn)代服務業(yè)大項目招商四個方面分解目標任務,以大健康項目和現(xiàn)代服務業(yè)項目為主,突出招大引強,集中力量主攻世界500強企業(yè),國內500強企業(yè)和行業(yè)100強企業(yè)招商,力促產業(yè)集聚。二是按照中央經濟工作會“去庫存”要求,明確科技新區(qū)產業(yè)定位,做好產業(yè)載體“二次招商”工作。通過買房、租房補貼等方式出臺一系列優(yōu)惠政策,以產業(yè)引領、政策扶持等方式加大企業(yè)招商力度,盡快把科技新區(qū)打造成XX企業(yè)扎堆、總部云集的產業(yè)聚集區(qū),形成園區(qū)新的經濟增長點。三是依據園區(qū)產業(yè)定位,科學謀劃廠口片區(qū)招商和發(fā)展。從園區(qū)戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標出發(fā),提前謀劃加快推動廠口片區(qū)的土地開發(fā)和產業(yè)招商工作。科學利用園區(qū)發(fā)展空間,以招商引資為促發(fā)展的工作抓手,配合加快工業(yè)加工等相關產業(yè)業(yè)態(tài)的引入,形成片區(qū)的聯(lián)動發(fā)展格局,促進片區(qū)發(fā)展建設。

(五)全力推進重點項目建設

一是認真落實《XX科技產業(yè)園管委會重點項目管理辦法》、《園區(qū)重點項目管理責任追究辦法》等制度,做到項目分解到人、責任落實到人,進一步加大項目督辦和問責力度。二是以開工建設一批產業(yè)類重大項目作為王家橋開發(fā)建設工作的突破口,狠抓前期報批、資金到位和施工進度,及時協(xié)調解決項目推進過程中的各類矛盾和問題,及時做好項目的統(tǒng)計入庫工作,做到應統(tǒng)盡統(tǒng)。2020年,將緊盯熙悅花園(E地塊)、海倫堡6個地塊項目、宜家等重大項目入庫工作,確保項目按時開工,及時納入統(tǒng)計,為固投完成提供項目支撐。三是推進“平臺搭建+項目支撐”發(fā)展模式。圍繞園區(qū)發(fā)展、產業(yè)促進、文化資源整合,強化項目包裝與儲備,對重大項目和市場前景好、產業(yè)成長性強的項目,在專項資金、風險投資、金融合作以及引進戰(zhàn)略投資等方面,給予重點關注支持,有針對性的組織項目調研梳理、凝練設計,強化技術創(chuàng)新引導和項目扶持。

(六)貫徹落實穩(wěn)增長政策

一是繼續(xù)按照省市穩(wěn)增長工作的要求,加大省市區(qū)政策宣傳力度,嚴格執(zhí)行走訪重點企業(yè)聯(lián)系制度,定期不定期的定期不定期的走訪幫扶紅云紅河集團昆明卷煙廠、昆明彩印有限公司、昆明九九彩印有限公司等煙草加工及配套產業(yè)相關企業(yè),通過對穩(wěn)增長政策的宣傳實施,幫助企業(yè)盡快擺脫困境,實現(xiàn)企業(yè)健康良性發(fā)展。二是研究出臺廠口片區(qū)招商引資政策。按照總規(guī)修編的成果,根據廠口工業(yè)園的建設進度,適時推出廠口片區(qū)的企業(yè)扶持政策,通過獎勵、補貼等一系列優(yōu)惠政策,以產業(yè)引領、政策扶持等方式加大企業(yè)招商力度,盡快把廠口片區(qū)形成園區(qū)新的經濟增長點。三是加強服務意識和質量的提升,及時對園區(qū)經濟指標完成情況的動態(tài)運行進行分析和監(jiān)測,及時掌握重點行業(yè)運行動態(tài)情況、重點企業(yè)經營情況,幫助企業(yè)解決生產經營中的問題和困難,超前研究應對措施,提出對策和建議。四是有針對性的制定相關政策和措施,加強培育特色產業(yè)集群,促進電子信息產業(yè)、生物醫(yī)藥產業(yè)、總部經濟及廣告、創(chuàng)意設計等生產性服務業(yè)聚集發(fā)展,提升園區(qū)產業(yè)轉型升級。五是繼續(xù)開展園區(qū)財園助企貸、文保貸、微型企業(yè)培育等金融服務,為中小微企業(yè)發(fā)展營造良好發(fā)展條件和環(huán)境。六是繼續(xù)加強園區(qū)“一站式”服務平臺的管理和建設,規(guī)范政府購買中介服務工作流程,豐富服務內容,優(yōu)化企業(yè)服務軟環(huán)境,確保政府采購服務真正服務到企業(yè)、覆蓋到園區(qū)。

(七)增強園區(qū)自主創(chuàng)新能力

一是繼續(xù)強化園區(qū)高新技術產業(yè)平臺的管理和使用,為園區(qū)高新技術產業(yè)發(fā)展提供數據采集和指標完善支撐,為國家級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)的申報創(chuàng)造條件。二是協(xié)助園區(qū)各類主體組建孵化器、眾創(chuàng)空間,對接原有雙創(chuàng)主題,形成眾創(chuàng)空間集群。同時,協(xié)助各眾創(chuàng)空間申報更高資質,獲得對口政府部門支持,夯實園區(qū)“學府創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)走廊”的實力,并引導各眾創(chuàng)空間孵化成果向園區(qū)王家橋片區(qū)轉移和聚集。三是根據2020年申報的“第四批全國創(chuàng)業(yè)孵化示范基地”、“國家知識產權試點示范園區(qū)”、“云南省知識產權示范園區(qū)”等項目,穩(wěn)步推進這些項目的建設工作,將項目申報方案中涉及的目標任務進行項目周期和年度任務細化分解,按計劃推進目標任務的完成。

(八)推進文創(chuàng)產業(yè)的培育與發(fā)展

圍繞“一山(金鼎山)、一路(學府路)、一園區(qū)(昆明國家廣告產業(yè)園區(qū))”,強化基礎建設,培育重點產業(yè),提升品牌效應,促進融合發(fā)展,塑造核心競爭力。2020年,園區(qū)將根據國家文化產業(yè)示范園區(qū)的創(chuàng)建標準和條件,積極加強與市文產辦、省文化廳等主管部門的溝通匯報,按要求編制項目可研報告和創(chuàng)建方案等申報材料,調動各方面的積極因素,力爭進入第二批國家級文化產業(yè)示范園創(chuàng)建資格名單。

(九)加快廠口產業(yè)園建設工作步伐

一是基礎設施建設工作。完成項目一期的場地平整及園區(qū)8條道路的路基建設,使園區(qū)初步具備交通運輸能力;完成一期剩余土地征轉用指標報批工作,并完成一期187畝土地的收儲工作;同時開展一期污水處理廠建設前期工作;開展園區(qū)定制廠房的建設工作。二是土地出讓工作。2020年爭取至少出讓土地至少100畝。三是融資工作。繼續(xù)推進園區(qū)土地儲備專項債的發(fā)行工作,以緩解園區(qū)建設資金不足的問題;以土地使用權、項目所有權和經營權出讓為突破口,鼓勵和引導民間資本、社會資金和有實力的大企業(yè)、大集團,參與園區(qū)土地收儲、基礎設施、公共設施和定制式標準廠房建設,解決園區(qū)建設資金難題。四是招商引資工作。允許企業(yè)按“先租后讓”方式取得土地使用權;出臺企業(yè)入園政策。五是提前謀劃,適時啟動二期工作。

(十)健全完善園區(qū)管理體制機制

采取“管委會+投融資平臺+社會投資”的三位一體的園區(qū)開發(fā)建設模式,整合資源及產業(yè)載體,承擔日常事務管理和統(tǒng)籌協(xié)調園區(qū)產業(yè)集聚、政策服務、招商引資、平臺建設、文化創(chuàng)意活動舉辦等工作,充分發(fā)揮中介服務機構職能,構建園區(qū)社會化管理服務模式,并引入專業(yè)的園區(qū)綜合開發(fā)運營商,參與園區(qū)新增產業(yè)載體項目的投資建設,統(tǒng)籌推動園區(qū)的建設發(fā)展。

(十一)扎實深入推進園區(qū)黨建工作

一是積極融入昆明市園區(qū)黨建示范帶建設,XX科技產業(yè)園作為昆明市園區(qū)黨建示范帶建設的一部分,將在開展“兩個覆蓋”的同時,根據企業(yè)產業(yè)定位和空間分布,按照產業(yè)類別建立互聯(lián)網+電子商務、文創(chuàng)設計類、大數據、廣告創(chuàng)意、知識產權服務等5條產業(yè)線,搭建雙創(chuàng)、軍民融合、大健康等3條黨建走廊;縱向與上級部門開展黨建結對,加強聯(lián)動,橫向聯(lián)合屬地街道和有關部門,建成黨建聯(lián)盟。二是持續(xù)推進“兩個覆蓋”,以園區(qū)企業(yè)聚集度較高的金鼎片區(qū)和王家橋片區(qū)為工作重點,加大對園區(qū)企業(yè)黨員黨組織摸底排查工作力度,對新入園企業(yè)從源頭抓起,做到同步信息采集,同步謀劃推動組建黨組織。三是繼續(xù)開展黨支部規(guī)范化建設,在園區(qū)機關、國有企業(yè)黨支部完成規(guī)范化建設的基礎上,把現(xiàn)有非公企業(yè)黨支部納入規(guī)范化建設,打造2-3黨建示范點不斷提升黨員黨組織在服務企業(yè)發(fā)展中解決問題的能力。四是開展校企合作引人才入園,就“學府路、一二一創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大道”片區(qū)眾創(chuàng)空間建設和昆明理工大學、云南師范大學、云南財經大學等高校開展校企合作,整合園區(qū)的政策、服務優(yōu)勢,企業(yè)的資金、市場優(yōu)勢,高校的空間、人才優(yōu)勢,有效開展黨建+金融服務、黨建+企業(yè)推介、黨建+企業(yè)文化提升等活動,在幫助企業(yè)解決實際困難、推進企業(yè)經營發(fā)展中擴大黨建工作的影響力。

(十二)強化績效考核及督促檢查

一是加大重點項目和重要工作督查督辦工作力度。加強跟蹤問效,強化過程監(jiān)管、全程跟蹤,及時掌握推進落實情況。對措施不力、工作推進緩慢的部門,要進行嚴肅通報批評;對工作敷衍塞責,不作為、亂作為、慢作為的個人,視情節(jié)給予相應處分,合有責必擔成為共識,讓失責必究成為常態(tài),確保2020年度各項工作順利推進。二是通過不斷完善考核內容、優(yōu)化考核方式、整合考核項目,規(guī)范考核結果應用,健全績效考核工作機制,積極發(fā)揮結果導向、以績取酬的導向作用,充分調動廣大干部職工奮發(fā)進取的積極性。

(十三)加快推進依法行政

一是鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果,深入貫徹“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育,全面落實“兩學一做”學習教育。倡導求真務實、攻堅克難的作風,持續(xù)整治“庸懶散”等不良風氣,增強園區(qū)干部職工服務經濟社會發(fā)展、服務企業(yè)、群眾的主動性和自覺性。二是強化行政權力監(jiān)督,做好行政督查和審計監(jiān)督工作 ,確保每年1次的內部審計有序開展。三是深入推進廉政建設,嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制。通過定期研究部署園區(qū)黨風廉政建設工作,班子主要領導同班子成員簽訂黨風廉政責任書,每季度開展1次廉政提醒談話,切實履行好黨風廉政建設主體責任,深化懲治和預防腐敗體系建設,嚴肅查處以權謀私、失職瀆職、貪污受賄等腐敗案件,樹立為民、務實、清廉的良好形象。

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