海洋與漁業(yè)2019年工作總結(jié)及2020年工作計(jì)劃
2020年來，XX市海洋與漁業(yè)局在省海洋與漁業(yè)廳的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)省、市一系列決策部署，扎實(shí)開展“三抓三比、十項(xiàng)競(jìng)賽”活動(dòng)，推動(dòng)全市海洋與漁業(yè)發(fā)展取得顯著成效。
一、2020年海洋與漁業(yè)主要工作完成情況
全年實(shí)現(xiàn)全市漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值604.3億元，同比增長(zhǎng)9.8%;其中漁業(yè)產(chǎn)值267.5億元，比增4.95%，約占全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的三分之一，可拉動(dòng)農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值增長(zhǎng)1.8個(gè)百分點(diǎn)以上。水產(chǎn)品總產(chǎn)量200.88萬(wàn)噸，比增4.95%;水產(chǎn)品加工量100.3萬(wàn)噸，比增5.9%;水產(chǎn)品加工產(chǎn)值322.7億元，比增13.1%。漁民人均純收入2.3萬(wàn)元，增長(zhǎng)12.1%。
(一)探索“放管服”改革，全速加快項(xiàng)目用海審批
一是優(yōu)服務(wù)，提升審批效率。認(rèn)真落實(shí)“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”和“三抓三比十項(xiàng)競(jìng)賽”工作要求，圍繞古雷煉化一體化基地、漳浦六鰲重裝碼頭工程、東山5000噸級(jí)對(duì)臺(tái)碼頭等用海重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)項(xiàng)目，主動(dòng)服務(wù)，實(shí)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)跟蹤服務(wù)，創(chuàng)新用海審批服務(wù)，有效提高項(xiàng)目用海審批效率。
二是破難題，創(chuàng)新用海方式。重點(diǎn)做好古雷石化園區(qū)回填料海砂開采用海市場(chǎng)化配置工作，我局通過細(xì)化任務(wù)清單、倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn)，實(shí)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)跟蹤服務(wù)，在不到2個(gè)月的時(shí)間完成了環(huán)評(píng)、海域使用論證、海域價(jià)值評(píng)估、出讓方案報(bào)批等一系列前期工作，于7月19日順利掛牌出讓414.4公頃海域使用權(quán)，為古雷填海造地提供有力保障。
三是爭(zhēng)指標(biāo)，保障項(xiàng)目用海。今年來，全市獲得省政府確權(quán)審批16宗，確權(quán)面積699公頃;獲得省海洋與漁業(yè)廳填海計(jì)劃指標(biāo)批復(fù)12宗，填海面積304.9416公頃，超出今年指標(biāo)任務(wù)(80公頃)的281.2%;完成用海項(xiàng)目海洋環(huán)境影響報(bào)告書核準(zhǔn)和海域使用論證報(bào)告書審查等前期工作15件次。
(二)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，全面推動(dòng)現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展
一是遠(yuǎn)洋漁業(yè)有進(jìn)展。新投產(chǎn)遠(yuǎn)洋漁船3艘，目前，全市現(xiàn)有遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)4家，已建造完工下水遠(yuǎn)洋漁船28艘，已全部赴外海生產(chǎn)。全年遠(yuǎn)洋捕撈量5萬(wàn)噸，比增82%，創(chuàng)產(chǎn)值2.2億元。
二是高優(yōu)漁業(yè)有增長(zhǎng)。積極發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖，鞏固發(fā)展石斑魚、鮑魚、南美白對(duì)蝦等優(yōu)勢(shì)品種，全年新增規(guī)?；B(yǎng)殖8千畝，新增名、特、優(yōu)品種產(chǎn)量2.8萬(wàn)噸，創(chuàng)產(chǎn)值4.8億元。同時(shí)，著力發(fā)展石斑魚等特色產(chǎn)品，推廣標(biāo)準(zhǔn)化池塘、大型抗風(fēng)浪網(wǎng)箱等養(yǎng)殖模式，不斷發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)品種產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化的現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，現(xiàn)有漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)14個(gè)，其中2020年新增XX豐盛和XX美麗家香2個(gè)水產(chǎn)品加工園區(qū)。
三是智慧漁業(yè)有突破。重點(diǎn)加快推進(jìn)“詔安寶智水產(chǎn)循環(huán)控溫工廠化育苗”和“東山逸昌水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化循環(huán)水智能養(yǎng)殖”兩個(gè)“十項(xiàng)競(jìng)賽”中的涉漁特色競(jìng)賽項(xiàng)目建設(shè)，兩個(gè)項(xiàng)目總投資9390萬(wàn)元。今年來，詔安寶智水產(chǎn)循環(huán)控溫工廠化育苗項(xiàng)目累計(jì)投資約4160萬(wàn)元，占年度計(jì)劃總投資額的260%，完成項(xiàng)目總投資額的74.3%。東山逸昌水產(chǎn)項(xiàng)目累計(jì)投資1310萬(wàn)元，占年度計(jì)劃總投資額的159.8%。
(三)發(fā)揮龍頭作用，全力加大重點(diǎn)項(xiàng)目投入
一是以項(xiàng)目為抓手，落實(shí)主要工作任務(wù)。以龍海綠新、詔安寶智等水產(chǎn)企業(yè)為龍頭，重點(diǎn)推進(jìn)建設(shè)海洋與漁業(yè)項(xiàng)目四大類22個(gè)項(xiàng)目，年度計(jì)劃投資21.4億元，全年完成投資22.63億元，占年度投資計(jì)劃的105.7%。其中現(xiàn)代漁業(yè)及水產(chǎn)精深加工、冷鏈物流項(xiàng)目完成9.25億元;海洋生物科技產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成11.98億元;海洋生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目完成4500萬(wàn)元;漁業(yè)防災(zāi)減災(zāi)項(xiàng)目完成9500萬(wàn)元。海洋綜合性大項(xiàng)目取得新突破，龍海隆教灣國(guó)際海洋大世界項(xiàng)目簽約落戶，計(jì)劃總投資150億元，規(guī)劃總用地3000畝;東山縣大澳漁港級(jí)產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)項(xiàng)目上榜農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)領(lǐng)域第一批PPP試點(diǎn)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)總投資16.5億元;XX市海洋與漁業(yè)(龍海)執(zhí)法基地——水工碼頭項(xiàng)目開工建設(shè)，項(xiàng)目總投資3000萬(wàn)元。XX市海洋與漁業(yè)執(zhí)法支隊(duì)新建造的沿海300噸級(jí)漁政船“中國(guó)漁政35501”順利下水。
二是以“五海”為依托，提升海洋生態(tài)環(huán)境。根據(jù)XX市委市政府“抓生態(tài) 比城鄉(xiāng)環(huán)境”工作部署，強(qiáng)化落實(shí)“五海”保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，將13個(gè)“五海”保護(hù)項(xiàng)目納入“XX市2020年抓生態(tài)”工作中，全年共完成投資7.87億元，完成年度計(jì)劃投資的112.75%。我市出臺(tái)《XX市九龍江-廈門灣污染物排海總量控制試點(diǎn)工作方案(2020年-2020年)》，強(qiáng)化源頭控制河海兼治，對(duì)江河海域?qū)嵤┓至饔蚍謪^(qū)域分階段科學(xué)治理，努力實(shí)現(xiàn)“水清河暢、碧海銀灘”目標(biāo)。加大增殖放流社會(huì)參與力度，在九龍江設(shè)置放流平臺(tái)，今年來，全市共投入395萬(wàn)元在東山灣、九龍江等水域增殖放流花鱸、鳙魚等苗種4.5億尾，有效維護(hù)漁業(yè)生態(tài)環(huán)境平衡。同時(shí)，成功推薦東山縣澳角村參加并最終獲得了農(nóng)業(yè)部“全國(guó)最美漁村”的稱號(hào)。
(四)落實(shí)“一崗雙責(zé)”，全心維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)安全
一是嚴(yán)抓漁船生產(chǎn)安全。全面落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，建立漁船安全生產(chǎn)“三個(gè)清單”機(jī)制，促進(jìn)漁船安全生產(chǎn)規(guī)范化管理。市政府辦出臺(tái)《XX市鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全生產(chǎn)管理辦法(試行)》，切實(shí)加強(qiáng)涉漁鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶水上交通安全管理，防止和減少涉漁鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶生產(chǎn)安全事故發(fā)生?；就瓿珊Ｑ笈c漁業(yè)應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)建設(shè)，做好應(yīng)急值守和處置，確保漁船安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
二是有效處置赤潮應(yīng)急事件。6月9日，我市在龍海、漳浦海域發(fā)現(xiàn)有毒赤潮后，第一時(shí)間啟動(dòng)預(yù)案二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，工作人員取消休假，實(shí)行24小時(shí)應(yīng)急值班。及時(shí)組織對(duì)全市近岸海域及重點(diǎn)養(yǎng)殖區(qū)開展監(jiān)視監(jiān)測(cè);及時(shí)開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全管控督查，加強(qiáng)海上執(zhí)法巡查、監(jiān)管養(yǎng)殖漁船，嚴(yán)防出海捕撈貝類產(chǎn)品。同時(shí)，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，共發(fā)送信息2.5萬(wàn)條，張貼、發(fā)放“禁捕通告”、《水產(chǎn)養(yǎng)殖赤潮防范措施》等宣傳材料7000余份，指導(dǎo)養(yǎng)殖戶4000余人次。及時(shí)有效地將赤潮災(zāi)害影響降低到較低限度，維護(hù)赤潮期間社會(huì)穩(wěn)定。
三是強(qiáng)化海洋與漁業(yè)執(zhí)法。加強(qiáng)敏感海域漁船管控，完善涉臺(tái)敏感水域作業(yè)漁船管控常態(tài)化機(jī)制，落實(shí)主體、屬地和監(jiān)管三個(gè)責(zé)任，落實(shí)平臺(tái)監(jiān)控、海上巡查和宣傳勸導(dǎo)三種措施，漁船赴敏感作業(yè)現(xiàn)象得到有效防范和遏制。加強(qiáng)海洋與漁業(yè)執(zhí)法力度，落實(shí)金磚會(huì)晤海域管控任務(wù)，組織開展“伏休”期間漁船管控;扎實(shí)開展“碧海”、“藍(lán)劍”、“護(hù)島”等海洋專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。
(五)健全黨建制度，全局營(yíng)造廉潔從政氛圍
一是加強(qiáng)組織建設(shè)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。以市委巡察為契機(jī)，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、“主題黨日”等黨建工作制度，積極開展學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神、學(xué)習(xí)廖俊波先進(jìn)事跡等。創(chuàng)新舉措，開展形式多樣的教育活動(dòng)。在局網(wǎng)站和內(nèi)網(wǎng)OA辦公系統(tǒng)分別開設(shè)學(xué)習(xí)專欄;利用微信群“漁樂圈”等，打造黨員干部學(xué)習(xí)交流平臺(tái);邀請(qǐng)市直黨工委領(lǐng)導(dǎo)作有關(guān)黨支部工作規(guī)范和黨員組織生活的專題講座，切實(shí)做到有計(jì)劃、有步驟、有目的地對(duì)黨員進(jìn)行思想政治教育。同時(shí)，大力改進(jìn)作風(fēng)，提升工作效能和服務(wù)水平。XX市局被農(nóng)業(yè)部評(píng)為全國(guó)農(nóng)業(yè)先進(jìn)集體、XX市海洋與漁業(yè)執(zhí)法支隊(duì)“亮劍2020”系列漁政專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)工作成績(jī)突出獲得農(nóng)業(yè)部通報(bào)表?yè)P(yáng);加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，《XX海洋與漁業(yè)文化叢書》獲評(píng)國(guó)家海洋局2020年度海洋優(yōu)秀科技圖書。
二是注重教育引導(dǎo)，構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防線。認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)廉政文件精神，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，及時(shí)制定、簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，形成了一把手負(fù)總責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，工作人員具體抓，層層抓落實(shí)的黨風(fēng)廉政機(jī)制。以市委巡察為契機(jī)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，及時(shí)印發(fā)《中共XX市海洋與漁業(yè)局黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，根據(jù)巡察反饋意見，制定整改措施66條，明確整改時(shí)間、進(jìn)度安排，確保問題整改到位;修訂或新制定19項(xiàng)規(guī)章制度，使整改成果常態(tài)化、制度化。同時(shí)，開展述職述廉活動(dòng)，結(jié)合健全懲治和預(yù)防腐敗體系，開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)，營(yíng)造良好的廉政文化氛圍。組織黨員干部集中觀看警示教育片、學(xué)習(xí)廖俊波先進(jìn)事跡等，通過身邊案例和先進(jìn)人物事跡，正反兩面教育全體人員，使大家增強(qiáng)黨性觀念和宗旨意識(shí)，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀，筑牢拒腐防變的思想道德防線。
總的來說，2020年XX市海洋與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總體情況良好，但也存在一些問題與困難。一是漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。重點(diǎn)項(xiàng)目用海征用近岸海域，養(yǎng)殖用海面積減少，漁業(yè)發(fā)展空間有所減少;遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展進(jìn)入“瓶頸”期，主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)業(yè)配套不健全，企業(yè)融資發(fā)展困難;新興河鲀魚產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平有待提升，養(yǎng)殖河鲀魚源備案基地尚未實(shí)現(xiàn)零的突破。二是生態(tài)保護(hù)方面。漳江口紅樹林保護(hù)區(qū)仍存在歷史遺留違規(guī)水產(chǎn)養(yǎng)殖問題，地方財(cái)力有限，導(dǎo)致完成清退時(shí)間較長(zhǎng)，不利于保護(hù)區(qū)建設(shè);近海養(yǎng)殖清退、八尺門退堤還海等項(xiàng)目推進(jìn)難度較大;國(guó)家濕地保護(hù)政策，導(dǎo)致海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展用海指標(biāo)嚴(yán)重受限，直接影響我市海洋經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。三是安全生產(chǎn)監(jiān)管方面。敏感海域管控任務(wù)重、責(zé)任大，特別是涉漁鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶量多面廣，管理隊(duì)伍建設(shè)滯后，屬地日常安全管理責(zé)任落實(shí)不到位，管理難度較大。
二、2020年海洋與漁業(yè)工作思路
2020年，XX市海洋與漁業(yè)工作將以黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，圍繞深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、建設(shè)美麗中國(guó)等戰(zhàn)略部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府工作要求，加快推進(jìn)XX市海洋與漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
(一)2020年漁業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)測(cè)
漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)7%。漁業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)4.5%，水產(chǎn)品總量比增4.5%。水產(chǎn)品加工量比增4%、水產(chǎn)品加工產(chǎn)值比增7%、水產(chǎn)品出口創(chuàng)匯比增6%。
(二)2020年工作重點(diǎn)及落實(shí)措施
2020年，我市海洋與漁業(yè)工作將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，進(jìn)一步強(qiáng)化海洋綜合管理和服務(wù)，提升現(xiàn)代漁業(yè)水平，推動(dòng)海洋與漁業(yè)科學(xué)發(fā)展，為XX經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
1.圍繞“六條魚”做大漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。以發(fā)展“六條魚”(石斑魚、對(duì)蝦、羅非魚、鮑魚、鱸魚、河鲀)產(chǎn)業(yè)為抓手，進(jìn)一步運(yùn)用國(guó)家惠漁政策，推動(dòng)遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展，緊抓海洋與漁業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目投入，加快漁業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)我市現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。力爭(zhēng)2020年，“六條魚”產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值達(dá)到180億元。
一是打造產(chǎn)業(yè)基地。2020年，全市計(jì)劃建設(shè)1萬(wàn)畝水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地，重點(diǎn)發(fā)展石斑魚池塘生態(tài)養(yǎng)殖和循環(huán)水工廠化養(yǎng)殖模式;提升對(duì)蝦高位池養(yǎng)殖的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)建設(shè)水平;推廣鱸魚深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱、大型塑膠漁排等新型養(yǎng)殖方式。建設(shè)一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)水產(chǎn)原良種場(chǎng)和市級(jí)良種場(chǎng)。支持鮑魚、石斑魚、鱸魚、河鲀魚等品種的種苗育繁推體系構(gòu)建和基地建設(shè)，開展雙斑東方鲀、菊黃東方鲀規(guī)?；缂夹g(shù)應(yīng)用研究，提升養(yǎng)殖河鲀魚品種種質(zhì)，形成產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)規(guī)模、培育一批水產(chǎn)種業(yè)龍頭企業(yè)。
二是延伸產(chǎn)業(yè)鏈。支持開展石斑魚、鮑魚、鱸魚、河鲀魚等養(yǎng)殖產(chǎn)品深加工，研發(fā)方便冷凍產(chǎn)品、軟罐頭食品、風(fēng)味食品等產(chǎn)品。尤其在河鲀加工方面，要建立養(yǎng)殖河鲀魚無(wú)毒加工的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)流水線，分類加工生產(chǎn)無(wú)毒的冷凍產(chǎn)品，開發(fā)河鲀魚即食休閑食品。開展生物產(chǎn)品研發(fā)，加強(qiáng)研發(fā)有鎮(zhèn)靜、局麻等功效河鲀毒素;從河鲀皮膚提煉止血粉，提取膠原蛋白，制成面膜、潤(rùn)膚乳等美容護(hù)膚產(chǎn)品。綜合利用下腳料，如，“十三五”末河鲀下腳料總量將逾700噸，“六條魚”除了開發(fā)食品、生物制品外等，要對(duì)其余下腳料進(jìn)一步開發(fā)，提高附加值。
三是發(fā)展?jié)O業(yè)品牌。鼓勵(lì)同一區(qū)域內(nèi)同一產(chǎn)品的多品牌整合，發(fā)揮品牌級(jí)聯(lián)效應(yīng)，提升品牌市場(chǎng)形象和影響力。積極申報(bào)“六條魚”地理標(biāo)志證明商標(biāo)，通過全國(guó)“特色之鄉(xiāng)”“特色小鎮(zhèn)”等認(rèn)定平臺(tái)，推出具有XX特色的區(qū)域性水產(chǎn)品牌。推進(jìn)無(wú)公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定與產(chǎn)品認(rèn)證一體化，引導(dǎo)加工企業(yè)開展HACCP、ISO等質(zhì)量管理體系認(rèn)證，以質(zhì)量認(rèn)證促進(jìn)品牌創(chuàng)建。2020年，力爭(zhēng)全市水產(chǎn)品的中國(guó)馳名商標(biāo)新增1個(gè)以上，新增省著名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品10個(gè)以上，新增地理標(biāo)志證明商標(biāo)2個(gè)以上，新增水產(chǎn)品無(wú)公害認(rèn)定認(rèn)證2家以上。
四是建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。結(jié)合海洋與漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局從點(diǎn)狀分散型向園區(qū)集聚轉(zhuǎn)型。以“六條魚”為著力點(diǎn)，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、科技含量較高、綜合效益顯著的水產(chǎn)養(yǎng)殖、苗種繁育、精深加工產(chǎn)業(yè)和休閑漁業(yè)園區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。在17個(gè)海洋與漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)(海洋類園區(qū)3個(gè)、漁業(yè)類園區(qū)14個(gè))基礎(chǔ)上，2020年力爭(zhēng)新建3個(gè)漁業(yè)園區(qū)，即漳浦佛曇鎮(zhèn)東坂村新建河鲀魚養(yǎng)殖園區(qū)，漳浦佛曇白石村、軋內(nèi)村、后坂村新建石斑魚和對(duì)蝦養(yǎng)殖園區(qū)，龍海東泗建設(shè)白對(duì)蝦大棚養(yǎng)殖園區(qū)。同時(shí)，大力發(fā)展休閑漁業(yè)園區(qū)，充分發(fā)揮我市2個(gè)省廳首批休閑海釣示范基地建設(shè)項(xiàng)目帶動(dòng)作用，引導(dǎo)全市海釣等休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2.推進(jìn)遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)用好、用足、用活國(guó)家農(nóng)業(yè)部和地方各級(jí)政府扶持遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展的政策和措施，通過兼并重組、買賣過戶和股份合作等形式，增加遠(yuǎn)洋捕撈漁船數(shù)量，擴(kuò)大遠(yuǎn)洋漁船規(guī)模，通過標(biāo)準(zhǔn)化更新改造、調(diào)整作業(yè)方式、拓展作業(yè)海域、建設(shè)海外基地等手段，提高現(xiàn)有遠(yuǎn)洋漁船的捕撈生產(chǎn)能力。2020年，全市遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)量預(yù)計(jì)達(dá)5.7萬(wàn)噸以上，預(yù)計(jì)增長(zhǎng)14%以上;遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)2.45億元，預(yù)計(jì)增長(zhǎng)11%以上。
3.緊抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。以海洋生物科技、水產(chǎn)冷鏈物流、水產(chǎn)品加工等項(xiàng)目建設(shè)為抓手，重點(diǎn)推進(jìn)海洋與漁業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。
2020年度計(jì)劃投資23.5億元，其中現(xiàn)代漁業(yè)及水產(chǎn)精深加工、冷鏈物流項(xiàng)目年度計(jì)劃投資9.8億元;海洋生物科技產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目年度計(jì)劃投資8.8億元;休閑漁業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃投資3億元;海洋生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目年度計(jì)劃投資1億元;漁業(yè)防災(zāi)減災(zāi)項(xiàng)目年度計(jì)劃投資0.9億元。同時(shí)，加大力度推進(jìn)現(xiàn)有項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，特別是“八尺門退堤還海工程”和“城洲島生態(tài)保護(hù)與修復(fù)項(xiàng)目”兩個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目工作，要指導(dǎo)云霄縣完成3.2公里岸線整治修復(fù)和美化綠化工程竣工驗(yàn)收、東山縣基本完成“八尺門退堤還海工程”建設(shè)、詔安縣完成“城洲島生態(tài)保護(hù)與修復(fù)項(xiàng)目”實(shí)驗(yàn)基地建設(shè)。
4.加大海洋環(huán)境保護(hù)力度。繼續(xù)推動(dòng)“五海”保護(hù)，實(shí)施以漁業(yè)資源增殖放流、海洋生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目為主要內(nèi)容的海洋生態(tài)恢復(fù)工程，不斷提升海洋環(huán)境質(zhì)量。2020年，預(yù)計(jì)投入400萬(wàn)元增殖放流4億尾以上石斑魚、大黃魚、日本對(duì)蝦等稀缺漁業(yè)資源苗種，不斷恢復(fù)我市海洋漁業(yè)資源。加快推進(jìn)東山東南部沙灘修復(fù)與整治、詔安城洲島生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，逐步修復(fù)我市受損海灣、海島、海灘等海洋資源，加大海洋環(huán)境保護(hù)力度。爭(zhēng)取東山國(guó)家級(jí)海洋公園獲批，推進(jìn)我市海洋保護(hù)區(qū)建設(shè)。推動(dòng)近岸海域環(huán)境整治，實(shí)施九龍江-廈門灣污染物排海總量控制試點(diǎn)工作，減輕陸源污染對(duì)海洋環(huán)境的影響。
5.保障重點(diǎn)項(xiàng)目用海。加強(qiáng)重點(diǎn)用海項(xiàng)目申請(qǐng)審批工作，全力做好古雷石化基地、XX核電、XXLNG、漁港等重點(diǎn)用海項(xiàng)目申請(qǐng)審批工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決用海申請(qǐng)審批過程中出現(xiàn)的問題。深化海域資源市場(chǎng)化配置，繼續(xù)推進(jìn)填海項(xiàng)目用海招拍掛工作，做好古雷煉化一體化項(xiàng)目第二批次7宗填海項(xiàng)目的招拍掛工作，積極探索海島使用權(quán)市場(chǎng)化配置，力爭(zhēng)前期工作有所突破。推動(dòng)海岸帶綜合管理，積極配合市發(fā)改委做好《XX市海岸帶保護(hù)與利用規(guī)劃(2020-2020年)》及有關(guān)海岸帶管理制度的制定和實(shí)施工作。
6.維護(hù)海洋與漁業(yè)安全生產(chǎn)。全面落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，做到抓安全生產(chǎn)始終在崗在位在狀態(tài)。漁船安全生產(chǎn)方面，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任、部門監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任、鎮(zhèn)村屬地日常管理責(zé)任和船東船長(zhǎng)主體責(zé)任，全力防范和遏制較大及以上事故。積極落實(shí)安全生產(chǎn)權(quán)力清單、責(zé)任清單、問題清單、銷號(hào)清單、負(fù)面清單和風(fēng)險(xiǎn)提示清單，促進(jìn)漁船安全監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范、盡責(zé)、到位。水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管方面，重點(diǎn)探索養(yǎng)殖水產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出機(jī)制，先行在沿?？h(市)重點(diǎn)水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)中試行產(chǎn)地水產(chǎn)品銷售憑證制度。2020年，全市創(chuàng)建產(chǎn)地水產(chǎn)品銷售憑證制度試點(diǎn)企業(yè)5家以上。海洋環(huán)境和漁業(yè)水域安全監(jiān)管方面，加強(qiáng)對(duì)古雷等重點(diǎn)海域以及主要入海口、臨港工業(yè)集中區(qū)等海域的海洋環(huán)境監(jiān)測(cè);開展重點(diǎn)養(yǎng)殖區(qū)監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)關(guān)注臺(tái)風(fēng)、高溫季節(jié)重點(diǎn)養(yǎng)殖區(qū)環(huán)境狀況，及時(shí)發(fā)布環(huán)境狀況通報(bào)，為廣大漁業(yè)養(yǎng)殖戶提供技術(shù)支撐。
7.深化干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，扎實(shí)開展“不忘初心，牢記使命”專題教育，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，深化作風(fēng)建設(shè)，努力提升海洋與漁業(yè)干部隊(duì)伍素質(zhì)，在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾上有更好的作為。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作，學(xué)深學(xué)透新《黨章》，深入開展“三比一看”、“四下基層”、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等活動(dòng)，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。進(jìn)一步提升工作執(zhí)行力，堅(jiān)持“年初定菜單、月度拉清單、年終對(duì)帳單”的工作推進(jìn)機(jī)制，在推進(jìn)計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)施和工作的有效落實(shí)方面下功夫。強(qiáng)化效能督查，嚴(yán)格問責(zé)問效，確保行動(dòng)到位，工作有效。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定以及公務(wù)接待、“三公”經(jīng)費(fèi)開支、厲行節(jié)約等制度規(guī)定，確保干部隊(duì)伍廉潔高效。