2020年政務(wù)服務(wù)中心工作總結(jié)及2020年工作計劃
2020年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各窗口單位大力支持和全體工作人員共同努力下，縣政務(wù)服務(wù)中心全面貫徹落實國家“放管服”改革和縣委“1166”戰(zhàn)略部署，以致力打造“四最”營商新環(huán)境為目標(biāo)，以深化行政審批制度和綜合服務(wù)窗口改革為抓手，認(rèn)真扎實開展政務(wù)服務(wù)各項工作，優(yōu)質(zhì)高效地服務(wù)全縣企業(yè)和廣大人民群眾?，F(xiàn)將全年主要工作情況總結(jié)如下：
一、2020年工作總結(jié)
今年來，中心政務(wù)服務(wù)、行政審批、公共資源交易服務(wù)等工作成效明顯。截至目前，中心審批平臺共受理業(yè)務(wù)273739件，辦結(jié)273563件，費稅收入8.4億元，按時辦結(jié)率100%，提前辦結(jié)率89.62% ，現(xiàn)場即辦率80%以上。完成公共資源交易項目3345項，交易總額47.14億元，其中完成國土資源交易220項，交易總額28.4億元，超起始價金額 9億元;建設(shè)工程504項，交易金額15億元，節(jié)約預(yù)算資金2.6億元;政府采購2621項，交易金額3.74億元，節(jié)約預(yù)算資金0.53億元。
(一)亮劍改革，打造線上線下創(chuàng)新高地。中心始終秉持創(chuàng)新理念，把政務(wù)服務(wù)中心作為各項改革創(chuàng)新的試驗田，扎實推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革，形成線上線下，同步辦結(jié)的良好服務(wù)態(tài)勢。一是堅持“全程在線”，提升線上服務(wù)水平。按照《安徽省政務(wù)服務(wù)事項實施清單標(biāo)準(zhǔn)化要素指南》要求，認(rèn)領(lǐng)并編制縣級政務(wù)服務(wù)及公開服務(wù)事項851項(不含子項)，鎮(zhèn)、村兩級政務(wù)服務(wù)及公共服務(wù)事項1.1萬項，并公布“最多跑一次”事項1267項。通過編制《政務(wù)服務(wù)辦理指南》《“收審分離、綜合服務(wù)”事項受理材料標(biāo)準(zhǔn)化手冊》，完成各類政務(wù)服務(wù)及行政審批事項清理，審批事項精簡率達78.32%，縣級審批事項精減壓縮達30%以上。大力推行“減證便民”，按照權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項清單，進一步梳理和明確政務(wù)服務(wù)事項受理清單。全面實施“13550”行動計劃，進一步減化服務(wù)流程。深入推進商事登記制度改革，實現(xiàn)企業(yè)注冊登記全程電子化。創(chuàng)新開展全程代理幫辦、延時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)等特色服務(wù)，為企業(yè)和群眾辦理行政審批提供便捷高效服務(wù)。二是堅持“一站辦結(jié)”，增強線下服務(wù)功能。大力推行政務(wù)服務(wù)集中辦理，切實改變企業(yè)和群眾辦事“多部門跑”和“反復(fù)跑”問題。實行綜合窗口受理。根據(jù)業(yè)務(wù)和管理的關(guān)聯(lián)度，設(shè)置綜合服務(wù)、投資項目、不動產(chǎn)登記交易等八類綜合服務(wù)窗口，進一步提高行政審批效率，釋放部門功能整合的疊加效應(yīng)，持續(xù)提升行政審批和公共服務(wù)效能。創(chuàng)新服務(wù)運行新機制。實行“窗口綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”，集中辦理政務(wù)服務(wù)事項，確?！凹吹郊崔k，一次辦結(jié)”。建成政務(wù)服務(wù)24小時自助辦理大廳，充分利用互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)的新技術(shù)，推廣使用智能化辦事設(shè)施，使企業(yè)和群眾可以通過自助設(shè)備自行辦理業(yè)務(wù)，提高線下辦事大廳的便捷度和舒適度，實現(xiàn)“不打烊”的政務(wù)服務(wù)功能。三是堅持“下沉服務(wù)”，建立完善服務(wù)體系。全力推進鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))兩級便民服務(wù)大廳和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，我縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)136個行政村(社區(qū))在廣德分廳全部上線，全面完成全省統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)事項目錄清單和實施清單編制實施，建立了多點受理、部門審批、內(nèi)網(wǎng)流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)的縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動服務(wù)機制。
(二)持續(xù)發(fā)力，聚焦服務(wù)狠抓作風(fēng)建設(shè)。緊緊圍繞縣委“1166”工作部署，以窗口文明創(chuàng)建活動為重要抓手，開展“作風(fēng)狀態(tài)提升年”活動，主動接受縣政協(xié)專項民主監(jiān)督，突出“加強窗口作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)”這一目標(biāo)，在嚴(yán)格落實《廣德縣關(guān)于進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境實施意見》(政辦﹝2020﹞63號)文件要求的基礎(chǔ)上，出臺了《關(guān)于加強政務(wù)服務(wù)中心黨的建設(shè)和隊伍建設(shè)的實施意見》和《關(guān)于將縣直單位履行派駐政務(wù)服務(wù)中心窗口管理情況納入縣委巡察工作意見》，督促各派駐單位進一步提高政治站位和思想認(rèn)識，扎實履行管理責(zé)任，選優(yōu)配強派駐窗口工作人員。修訂完善《廣德縣政務(wù)服務(wù)中心窗口部門、服務(wù)窗口及窗口人員考核辦法》，加強學(xué)習(xí)教育，狠抓進駐人員的日常管理，嚴(yán)肅處理違反相關(guān)規(guī)定、制度、要求的進駐人員，努力打造一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)優(yōu)、服務(wù)好的窗口服務(wù)隊伍，不斷提升服務(wù)能力，規(guī)范服務(wù)行為，提升服務(wù)質(zhì)量。敢于頂真碰硬，持之以恒大力整飭作風(fēng)問題，開展為期3個月的窗口作風(fēng)專項整治行動，劍指“庸、懶、散、軟、拖、浮”等不良行為。截至目前，召回首席代表1人，批評教育7人，調(diào)整不適宜窗口工作人員22人。積極培育拓展“陽光政務(wù)、溫暖服務(wù)”核心文化建設(shè)，積極倡導(dǎo)“實干就是能力、落實就是水平”和“細節(jié)決定成敗”等工作理念，教育引導(dǎo)中心全體人員增強大局意識、創(chuàng)新意識、服務(wù)意識和自律意識，大力推行“微笑服務(wù)”和窗口行業(yè)規(guī)范，樹立政務(wù)服務(wù)新形象，持續(xù)提升群眾獲得感和滿意度。
(三)穩(wěn)中有進，圍繞中心服務(wù)發(fā)展大局。結(jié)合工作實際，多措并舉強化自身軟、硬件基礎(chǔ)建設(shè)，主動融入到省市大平臺，將我縣更多交易項目納入宣城市公共資源交易網(wǎng)，進一步優(yōu)化縣域內(nèi)公共資源交易服務(wù)。一是服務(wù)“文明創(chuàng)建”大局。堅持原則性與靈活性相結(jié)合，對非依法必須招標(biāo)的文明創(chuàng)建項目重點關(guān)注，倒排時間，在已排定的招標(biāo)工作計劃中實行5+2、8+N工作機制，擠人手、擠時間、擠場地，力爭為“文明創(chuàng)建”工作添磚加瓦。二是拓展政府采購范圍。完成了“徽采商城·廣德”廣德地區(qū)的供應(yīng)商第三批次征集及目錄補充，共征集29家新供應(yīng)商入駐徽采商城。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)單項采購預(yù)算在50萬元以下、縣直單位單項采購預(yù)算在10萬元及以下部分小微工程項目納入徽采商城·廣德平臺采購，進一步規(guī)范交易活動，簡化程序，降低成本，提高效率。三是創(chuàng)新國土資源交易方式。在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易網(wǎng)上電子化全流程的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)國有建設(shè)用地使用權(quán)招牌掛網(wǎng)上交納、退還保證金，網(wǎng)上報名及網(wǎng)上審核程序，為全市首創(chuàng)，省去繁雜的報名手續(xù)，節(jié)約競拍時間，更避免串標(biāo)行為，進一步加強了競買過程中的公平、公正、公開。
(四)黨建引領(lǐng)，堅定信念凝聚工作合力。中心黨工委著力深化黨性教育，筑牢全體干部職工信仰之基，為中心在更高水平上的發(fā)展提供思想保障。一是推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，舉辦學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神輪訓(xùn)班，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，推動黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想落地生根。二是落實縣委巡察整改工作。把落實巡察整改工作納入中心黨風(fēng)廉政建設(shè)和全年黨建工作重點，確保巡察整改各項要求落到實處。全力支持配合縣紀(jì)委(監(jiān)委)派駐紀(jì)檢組履行監(jiān)督職能，全方位接受工作和紀(jì)律監(jiān)督。三是開展“講嚴(yán)立”專題警示教育。結(jié)合建黨97周年，召開“七一”表彰大會，組織全體黨員重溫入黨誓詞，黨工委書記上微黨課，觀看專題紀(jì)錄片、開展反腐倡廉現(xiàn)場教學(xué)、走訪慰問貧困戶和老黨員及服務(wù)群眾實踐活動，進一步加強黨性修養(yǎng)。召開中心組理論學(xué)習(xí)會、集中研討會等4次，開展談心談話活動39次。召開“講嚴(yán)立”專題民主生活會。查找班子問題12條，班子成員問題46條，并逐條制定整改措施。黨工委班子成員依據(jù)聯(lián)系支部參加組織在生活會，共召開支部組織生活會4次，支部班子共查擺問題34個，支委成員共查擺問題91個。四是積極構(gòu)建“黨建+”工作新模式，鞏固提高基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完成黨小組建設(shè)，建立黨建網(wǎng)格工作體系，不斷提升政務(wù)服務(wù)中心黨建工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。
(五)多措并舉，全面發(fā)力助推文明創(chuàng)建。中心緊緊圍繞縣委“1166”總體部署，認(rèn)真對照創(chuàng)建全國文明城市的總體要求，扎實開展各項文明創(chuàng)建工作，一是認(rèn)真抓好社會主義核心價值觀展示，把核心價值觀和文明風(fēng)尚有機融入到大廳各個區(qū)域和工作場景，做到抬眼可見、駐足可觀，充分發(fā)揮政務(wù)服務(wù)中心全縣第一服務(wù)窗口的教育宣傳主陣地作用。二是大力推行規(guī)范化文明服務(wù)。引導(dǎo)各窗口工作人員文明用語、禮貌待人、熱情服務(wù)。強化誠信宣傳教育，運用多種形式開展誠信宣傳教育。三是努力打造優(yōu)良的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)無障礙設(shè)施，增設(shè)明顯標(biāo)識，優(yōu)化大廳服務(wù)功能。四是扎實開展文明志愿服務(wù)。進社區(qū)常態(tài)化開展共駐共建;入小區(qū)廣泛走訪宣傳，持續(xù)提高網(wǎng)格群眾的創(chuàng)建知曉率和滿意度，引導(dǎo)群眾支持參與全縣創(chuàng)城行動，不斷營造共建共享的創(chuàng)建氛圍。
縱觀中心2020年來的工作，雖然取得了一些成績，也清醒地看到中心建設(shè)發(fā)展過程中還存在不少問題，具體表現(xiàn)在：“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”實現(xiàn)的難度較大;各部門“審”“批”的主流思想仍然延續(xù)，在推行改革過程仍然過于強調(diào)部門利益，服務(wù)理念和服務(wù)意識轉(zhuǎn)變程度不高;中心對窗口及人員的管理手段單一，少數(shù)窗口工作人員愛崗敬業(yè)精神不強，文明用語不規(guī)范，服務(wù)態(tài)度不好等現(xiàn)象還時有發(fā)生等等，這些問題需要我們認(rèn)真分析研究，并在今后的工作中努力加以解決。
二、2020年主要工作計劃
一是進一步拓展服務(wù)范圍。將與企業(yè)密切相關(guān)的政務(wù)服務(wù)功能延伸到縣開發(fā)區(qū)項目服務(wù)中心，為企業(yè)提供更加便捷高效服務(wù)。圍繞“投資審批服務(wù)、項目建設(shè)服務(wù)、生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)”三大服務(wù)體系，在縣開發(fā)區(qū)項目服務(wù)中心建立全程代理幫辦制度，對園區(qū)企業(yè)提供“一站式”審批和全程免費幫辦代辦服務(wù)，實現(xiàn)企業(yè)辦事從“最多跑一次”到“一次不用跑”。建立縣政務(wù)服務(wù)中心與園區(qū)項目服務(wù)中心高效聯(lián)動機制，探索開展網(wǎng)上審批，實現(xiàn)“不見面審批”和“一次不用跑”目標(biāo)任務(wù)。
二是進一步大力改革創(chuàng)新。探索實施工業(yè)項目“承諾審批”試點改革。進一步深化行政審批制度改革，探索實施工業(yè)項目“承諾審批”制，改變過去“事前審批”為“邊建邊批”，加強事中事后監(jiān)管，探索建立聯(lián)合踏勘、聯(lián)合驗收工作機制，全力優(yōu)化營商環(huán)境，更好地為企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。探索“管辦”分離的政務(wù)服務(wù)新機制，進一步優(yōu)化完善服務(wù)，全面推進我縣政務(wù)服務(wù)中心綜合服務(wù)窗口新機制運行達效，完善監(jiān)督、評價、考核及績效獎懲等相關(guān)配套機制建設(shè)。
三是進一步完善管理機制。適時建立合理的獎勵激勵機制，借鑒周邊縣市好經(jīng)驗、好做法，制定《廣德縣政務(wù)服務(wù)中心窗口工作人員激勵獎勵辦法》提交縣委、縣政府有關(guān)會議研定實施，不斷增強窗口人員的積極性和主動性，提升服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)效能。進一步優(yōu)化窗口服務(wù)、綜合咨詢、自助服務(wù)輔導(dǎo)等人員配置。采取培訓(xùn)班、窗口輪崗實習(xí)、業(yè)務(wù)考核等方式完成人員培訓(xùn)及考核，讓政務(wù)服務(wù)人員均能熟練掌握相關(guān)審批政策、業(yè)務(wù)辦理流程、信息系統(tǒng)操作、服務(wù)禮儀、各項標(biāo)準(zhǔn)化管理服務(wù)的相關(guān)要求等必備內(nèi)容，提升大廳工作人員素質(zhì)和水平。
四是進一步推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。加快完成與省網(wǎng)的互融互通。盡快完成我縣綜合信息平臺與省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的對接。根據(jù)改革和對接工作需要，同步完善我縣政務(wù)公開及政務(wù)服務(wù)信息平臺建設(shè)，完成政務(wù)服務(wù)APP及微信公眾號建設(shè)，推行服務(wù)事項網(wǎng)上辦理、快遞取件。加大政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦事推行力度，積極構(gòu)建 “網(wǎng)上辦理為主、自助辦理為輔、中心辦理兜底” 政務(wù)服務(wù)模式，不斷拓展“網(wǎng)上辦、掌上辦、就近辦、同城辦、自助辦、全程代辦”政務(wù)服務(wù)功能，全面提升政務(wù)服務(wù)水平。
五是進一步提升政務(wù)服務(wù)環(huán)境。以“作風(fēng)建設(shè)永遠在路上”的執(zhí)著和韌勁，持續(xù)開展窗口人員作風(fēng)常態(tài)化整治提升，教育督促政務(wù)服務(wù)全體人員對待前來辦事的企業(yè)和群眾，堅持做到“感情親近、態(tài)度親切、服務(wù)貼心”，真正把政務(wù)服務(wù)人員打造成為企業(yè)和群眾的“金牌店小二”和“五星級服務(wù)員”，努力打造“安徽領(lǐng)先、全國一流”的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。