2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨工作計(jì)劃

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2020年,鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨工作總體要求:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)決貫徹黨的十九大戰(zhàn)略部署和十九屆二中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)、省紀(jì)委十屆三次全會(huì)、州紀(jì)委九屆三次全會(huì)、縣紀(jì)委十四屆三次全會(huì)精神、祿豐縣2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)暨全面從嚴(yán)治黨工作會(huì)議部署,不忘初心,牢記使命,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責(zé),緊緊圍繞堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,切實(shí)解決鎮(zhèn)村干部作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題,堅(jiān)決維護(hù)黨的政治紀(jì)律政治規(guī)矩,突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作,堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi)行為。加大黨內(nèi)監(jiān)督工作力度,著力加強(qiáng)村級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng),營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

一、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任

(一)壓緊壓實(shí)管黨治黨主體責(zé)任

一是制訂完善主體責(zé)任清單、細(xì)化任務(wù)清單,建立履職盡責(zé)動(dòng)態(tài)管理。通過(guò)簽訂責(zé)任書(shū)、承諾書(shū)等方式把管黨治黨責(zé)任層層分解落實(shí)到位。黨委要落實(shí)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,黨委書(shū)記帶頭履行第一責(zé)任人責(zé)任;班子成員要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,抓好職責(zé)范管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。加強(qiáng)對(duì)分管人員和聯(lián)系村組干部的教育、監(jiān)督和管理,針對(duì)黨員干部思想、作風(fēng)、紀(jì)律等方面的苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行提醒談話(huà)或誡勉談話(huà),督促遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。村(社區(qū))黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)職責(zé)范圍的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,落實(shí)好本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,管好班子帶好隊(duì)伍,當(dāng)好廉潔自律的表率,嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”議事制度。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各站所要認(rèn)真執(zhí)行好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉建設(shè)責(zé)任制,結(jié)合實(shí)際制定工作計(jì)劃,明確任務(wù)分工、目標(biāo)要求和具體措施。

二是強(qiáng)化黨的政治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話(huà)精神,堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的十九屆二中、三中全會(huì)和省委十屆四次全會(huì)、州委九屆三次全會(huì)、縣委十四屆四次全會(huì)精神,確保黨的路線(xiàn)方針政策和省、州、縣、鎮(zhèn)黨委決策部署得到貫徹落實(shí)。突出政治整改。深刻汲取侯新華、趙海仙、姜揚(yáng)、王玉璽等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件和發(fā)生在身邊的典型違紀(jì)違法案件教訓(xùn),從政治上查根源、定措施、抓整改,堅(jiān)決徹底清淤除毒,為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康、推動(dòng)高質(zhì)高效發(fā)展?fàn)I造良好政治生態(tài)。

三是推進(jìn)公開(kāi)工作。認(rèn)真落實(shí)《祿豐縣村務(wù)公開(kāi)“明白紙”制度》,加強(qiáng)和規(guī)范黨務(wù)公開(kāi)、村(居)務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)工作,強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。推進(jìn)村(居)務(wù)和各領(lǐng)域辦事公開(kāi),推進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)、重大建設(shè)項(xiàng)目和社會(huì)公益事業(yè)經(jīng)費(fèi)使用信息公開(kāi)。督促工程項(xiàng)目建設(shè)公開(kāi)工作。

四是堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉工作,強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任及執(zhí)行廉潔紀(jì)律情況的監(jiān)督。

五是自覺(jué)接受監(jiān)督,積極配合推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,支持紀(jì)委、監(jiān)察委依紀(jì)依規(guī)依法履行職責(zé)。加強(qiáng)對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)(紀(jì)檢小組)工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。

(二)落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任

一是鎮(zhèn)紀(jì)委要全面履行監(jiān)督問(wèn)責(zé)職責(zé),發(fā)揮好專(zhuān)責(zé)監(jiān)督機(jī)關(guān)作用,對(duì)班子成員履行“一崗雙責(zé)”、村(社區(qū))黨組織履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任以及站所執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況開(kāi)展監(jiān)督檢查,要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)《XX鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”活動(dòng)監(jiān)督管理實(shí)施辦法》和“禁酒令”等規(guī)定。強(qiáng)化對(duì)政治建設(shè)情況的監(jiān)督檢查,整肅政治生態(tài),開(kāi)展整治生態(tài)整肅年行動(dòng)。加大對(duì)巡查整改落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況監(jiān)督檢查。采取經(jīng)常性檢查、專(zhuān)項(xiàng)性檢查、半年督查等方式,加強(qiáng)對(duì)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況的監(jiān)督檢查,用好問(wèn)責(zé)利器,做到失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)。

二是精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。鎮(zhèn)黨委要帶頭落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,嚴(yán)格執(zhí)行和運(yùn)用第一種形態(tài)開(kāi)展談話(huà),懲前毖后、治病救人。特別是在用好第一種形態(tài)上下功夫,對(duì)黨員干部身上存在的問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早處置。鎮(zhèn)紀(jì)委要注重日常,要在提醒談話(huà)、函詢(xún)等方面上下功夫,要堅(jiān)持抓早抓小、動(dòng)輒則咎,真正用紀(jì)律管住大多數(shù),讓紅臉出汗,咬耳扯袖成為常態(tài)。

三是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的意見(jiàn)》,推進(jìn)村務(wù)監(jiān)督工作常態(tài)化,發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作用,強(qiáng)化“四議兩公開(kāi)”、農(nóng)村“五金”、集體“三資”的監(jiān)督管理。嚴(yán)格審計(jì)責(zé)任追究制度,對(duì)任期審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問(wèn)題,要及時(shí)作出處理。加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)清理檢查,規(guī)范資金的管理和使用,堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)白條抵庫(kù)、坐支現(xiàn)金等現(xiàn)象的發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)村務(wù)公開(kāi)“明白紙”制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對(duì)應(yīng)公開(kāi)未公開(kāi)或未及時(shí)公開(kāi),公開(kāi)內(nèi)容不真實(shí)、不全面的,依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅查處。

四是嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部辦理婚喪喜慶事宜的暫行規(guī)定和領(lǐng)導(dǎo)干部外出報(bào)備制度。引導(dǎo)督促群眾認(rèn)真落實(shí)云南省紀(jì)委、監(jiān)察委下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村操辦婚喪喜慶事宜的通知》精神,認(rèn)真開(kāi)展宣傳教育,從村(社區(qū))干部、黨員帶頭簽訂承諾書(shū),認(rèn)真按照通知精神抓好落實(shí),堅(jiān)決杜絕婚喪喜慶事宜大操大辦,借機(jī)斂財(cái)。

二、鞏固深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神

(一)扎實(shí)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則,大力整治“四風(fēng),以釘釘子精神打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)。深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要批示精神,堅(jiān)決整治和查處 “四風(fēng)”問(wèn)題。鎮(zhèn)紀(jì)委要嚴(yán)查群眾身邊的腐敗問(wèn)題,特別是嚴(yán)查群眾長(zhǎng)期重復(fù)信訪(fǎng)背后存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題,對(duì)侵害群眾利益的行為,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,問(wèn)責(zé)一起,通報(bào)一起。抓住年節(jié)假期等重要節(jié)點(diǎn)開(kāi)展教育整治,嚴(yán)查違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題,教育引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)格約束自己,嚴(yán)格家教家風(fēng)。全鎮(zhèn)黨員干部要厲行勤儉節(jié)約,習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。各村(社區(qū))、站所要對(duì)表對(duì)標(biāo),拿出具體措施進(jìn)行整治。防止不良風(fēng)氣反彈回潮。

(二)深入開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。扶貧領(lǐng)

域問(wèn)題線(xiàn)索大起底大排查,深化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”監(jiān)督兩個(gè)平臺(tái)運(yùn)用,開(kāi)展“廉潔扶貧”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、脫貧攻堅(jiān)按月抽查、遵守紀(jì)律提醒談話(huà)和承諾踐諾活動(dòng),發(fā)揮脫貧攻堅(jiān)特邀觀察員隊(duì)伍作用,為脫貧攻堅(jiān)提供紀(jì)律保證。

(三)深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。持續(xù)推進(jìn)新一輪“六個(gè)嚴(yán)禁”專(zhuān)項(xiàng)整治,繼續(xù)推進(jìn)“不作為、亂作為”問(wèn)題集中整治,著力整治黨員干部中存在的思想僵化、因循守舊,精神萎靡、缺乏激情,用權(quán)任性、膽大妄為等問(wèn)題。緊盯群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題和工程建設(shè)、項(xiàng)目招投標(biāo)、土地征用等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。嚴(yán)格執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例、“三公”經(jīng)費(fèi)管理等制度規(guī)定。堅(jiān)決杜絕違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、違規(guī)套取資金、收受禮金、大操大辦、公款吃喝、公款旅游等方面的違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生。

(四)重點(diǎn)查處和問(wèn)責(zé)貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府脫貧攻堅(jiān)決策部署不到位,主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和職能部門(mén)監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)等問(wèn)題。嚴(yán)肅查處貪污挪用、截留私分、虛報(bào)冒領(lǐng)、強(qiáng)占掠奪、優(yōu)親厚友等問(wèn)題,堅(jiān)決查處發(fā)生在民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫(yī)療、生態(tài)文明建設(shè)等領(lǐng)域的違紀(jì)違法問(wèn)題。嚴(yán)肅查處生產(chǎn)安全和食品安全事故中的失職瀆職和瞞報(bào)、謊報(bào)行為及其背后隱藏的腐敗問(wèn)題。

三、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)

(一)扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,切實(shí)發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

(二)抓好廉政文化建設(shè),鞏固提升廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)。

圍繞社區(qū)規(guī)范化建設(shè)和基層黨建工作,抓實(shí)抓好廉政文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)和進(jìn)農(nóng)村。繼續(xù)引導(dǎo)部分村(社區(qū))做好廉政文化示范村的創(chuàng)建活動(dòng)。

四、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè),大力提升履職能力

(一)加大培訓(xùn)力度,不斷提高紀(jì)檢干部隊(duì)伍素質(zhì)。積極支持紀(jì)檢干部參加上級(jí)部門(mén)開(kāi)辦的紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,力求把培訓(xùn)成效體現(xiàn)在紀(jì)檢監(jiān)察干部工作方式的轉(zhuǎn)變上,體現(xiàn)在履職能力的提升上,體現(xiàn)在全鎮(zhèn)重點(diǎn)工作、品牌項(xiàng)目創(chuàng)新上,充分展示紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍形象自重、思想自省、紀(jì)律自警、工作自勵(lì)的良好風(fēng)貌。

(二)深化“三轉(zhuǎn)”,聚焦紀(jì)檢干部隊(duì)伍主業(yè)主責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)委書(shū)記“一律專(zhuān)職專(zhuān)責(zé)”的制度安排,進(jìn)一步理順工作關(guān)系,健全運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步加大“轉(zhuǎn)方式”力度,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要突出工作重點(diǎn),嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律,強(qiáng)化問(wèn)責(zé)追責(zé),推動(dòng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)方式的轉(zhuǎn)變。不斷改進(jìn)工作作風(fēng),按照“情況明、數(shù)字準(zhǔn)、責(zé)任清、作風(fēng)正、工作實(shí)”的要求,著力錘煉嚴(yán)細(xì)深實(shí)的作風(fēng)。

(三)加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢干部的監(jiān)督,著力打造紀(jì)律嚴(yán)明的紀(jì)檢隊(duì)伍。以督查室為依托,鎮(zhèn)黨委隨機(jī)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部行政效能、紀(jì)律作風(fēng)進(jìn)行暗訪(fǎng)。對(duì)違反制度的,視情節(jié)給予通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格、書(shū)面檢討、誡勉談話(huà)、待崗學(xué)習(xí)等。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部泄露秘密、以案謀私等違紀(jì)違法行為,本著“只有決不例外,沒(méi)有下不為例”的原則,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,堅(jiān)決杜絕“燈下黑”,絕不姑息遷就。

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